Créer une conscience et une détermination communes pour lutter contre la bureaucratie et la corruption
« La bureaucratie, la corruption et l’éloignement du peuple entraîneront des pertes incommensurables pour le destin du pays, du régime socialiste et du Parti » – c’est un nouveau point ajouté à la deuxième leçon de la plate-forme pour la construction de notre pays pendant la période de transition vers le socialisme.
Français Dans la Plateforme pour la construction nationale pendant la période de transition vers le socialisme (complétée et développée en 2011), les cinq leçons fondamentales apprises restent les mêmes que dans la Plateforme de 1991 : « Premièrement, saisir fermement le drapeau de l'indépendance nationale et du socialisme ; Deuxièmement, la cause révolutionnaire est celle du peuple, par le peuple et pour le peuple ;
Troisièmement, consolider et renforcer constamment la solidarité – celle du Parti tout entier, de la nation tout entière et de la communauté internationale ; quatrièmement, allier la force nationale à la force de l'époque, la force nationale à la force internationale ; cinquièmement, la direction juste du Parti – facteur déterminant de la victoire de la révolution vietnamienne. Le point nouveau, ajouté à la deuxième leçon, qui doit être étudié et compris en profondeur, est le suivant : « La bureaucratie, la corruption et l'éloignement du peuple entraîneront des pertes incommensurables pour le destin du pays, du régime socialiste et du Parti. »
Projet d'eau potable dans la commune isolée de Chau Hoan-Quy Chau. Photo : Le Ba Lieu
Selon le dictionnaire vietnamien, la « bureaucratie » signifie être déconnecté de la réalité, tandis que la corruption est une manifestation de cupidité et de harcèlement. Dès son plus jeune âge, Oncle Ho considérait ce problème comme une maladie dangereuse : la bureaucratie est déconnectée de la réalité, des masses et des idéaux du Parti. Elle représente un danger pour le Parti au pouvoir et est à l'origine de nombreux maux. Il soulignait : « La maladie de la bureaucratie et de l'ordre ne mène qu'à l'échec… ; avoir des yeux sans voir clairement, avoir des oreilles sans entendre clairement, avoir un système sans le maintenir correctement, avoir une discipline sans la maîtriser. Par conséquent, les personnes mal intentionnées et les cadres incompétents sont libres de détourner l'argent et de gaspiller. »
Quant à la corruption, synonyme de cupidité et de harcèlement, il a également souligné différentes formes et perspectives dangereuses. Car la cupidité mène inévitablement au détournement de fonds et au gaspillage. Le détournement de fonds, selon le Président Ho Chi Minh, « est un vol, l'acte le plus odieux, le crime le plus abject de la société ». Pour les fonctionnaires, le détournement de fonds équivaut à « voler des biens publics à des fins privées ». Par conséquent, la corruption et la bureaucratie nuisent à la cause de l'édification de la nation, à l'amélioration des conditions de vie de la population et à l'éthique révolutionnaire des fonctionnaires et des membres du Parti. Selon lui, la bureaucratie incube, tolère et protège le détournement de fonds et le gaspillage, et favorise leur prolifération. Par conséquent, pour éliminer le détournement de fonds et le gaspillage, nous devons d'abord éliminer la bureaucratie. (1)
Ainsi, nous avons vu les manifestations de la bureaucratie, de la corruption, leur nature dangereuse et perverse, ainsi que leur lien avec la bureaucratie, et le rôle des cadres, des membres du Parti et du peuple dans la lutte contre les « envahisseurs intérieurs » (selon les mots du Président Ho Chi Minh). La question est de savoir pourquoi la Plateforme du Parti insiste cette fois-ci sur le fait que la bureaucratie, la corruption et l'éloignement du peuple entraîneront des pertes incommensurables pour le destin du pays, du régime socialiste et du Parti.
Rappelons qu'au milieu du 7e mandat, notre Parti a mis en garde contre quatre dangers pour la cause révolutionnaire de notre pays : le danger de la corruption ; le danger du retard ; le danger de la déviation ; et le danger de l'évolution pacifique. Depuis, et pendant plus de trois mandats des 8e, 9e et 10e Congrès, ces avertissements du Parti sont toujours d'actualité. La corruption, la dégradation morale d'une partie des cadres et des membres du Parti ; les manifestations de bureaucratie, le détachement du peuple et l'intimidation de la population par l'appareil d'État minent la confiance du peuple dans le Parti et le régime socialiste.
Notre Parti dirige la société et le peuple avec foi, persuasion, paroles et actes, sacrifices et comportement exemplaire de chaque membre du Parti communiste. Lors des deux guerres de résistance contre les Français et les Américains, si notre Parti a remporté une victoire complète, c'est grâce à la confiance absolue du peuple en sa direction, à son écoute volontaire et à ses slogans familiers tels que « Les membres du Parti passent en premier, le pays suit » ou « Ne regrettez pas de ne pas avoir dépassé la maison de la voiture »… Cela a été possible grâce à l'organisation et aux membres du Parti qui étaient à l'avant-garde, à la confiance du peuple.
Cependant, maintenant que notre pays a atteint l'objectif d'échapper au statut de pays pauvre et sous-développé avec un PIB par habitant de 1 168 USD en 2010, le peuple voit un grand nombre de cadres et de membres du parti, de bureaucrates, de corruption, de dégradation des qualités morales et du mode de vie, d'éloignement du peuple, voire d'utilisation de mauvaises politiques et d'extorsion du peuple, de sorte qu'inévitablement la confiance du peuple dans le parti a diminué.
Il ne peut y avoir de confiance lorsque des personnes viennent frapper à la porte des agences gouvernementales pour affaires. Lorsqu'elles se présentent au siège pour recevoir des personnes, elles sont traitées froidement et sans accueil, leur travail est traité avec une extrême négligence, et elles refusent d'écouter ce que les gens disent et présentent. Il ne peut y avoir de confiance lorsque les médias révèlent des cas de corruption de fonctionnaires et de membres du Parti, des pertes pouvant atteindre des milliers de milliards de dongs, dans de nombreux domaines, même au sein d'agences de haut rang, des agences qui protègent fermement la loi.
La bureaucratie et la corruption ne peuvent être le fait que des fonctionnaires et des agents publics investis de fonctions et de pouvoir, c'est-à-dire de l'appareil d'État. C'est pourquoi, lors de l'évaluation du mandat quinquennal (2006-2010) consacré à la construction d'un État de droit socialiste, qui n'a pas su répondre aux exigences du développement économique et de la gestion nationale, le document du XIe Congrès affirmait clairement : « La prévention et la lutte contre la corruption et le gaspillage n'ont pas atteint les objectifs fixés. La bureaucratie, la corruption et le gaspillage persistent, avec des manifestations complexes et sophistiquées qui n'ont pas été prévenues ni combattues, suscitant l'indignation sociale. » Ou lors de l'évaluation du travail de construction du Parti ces derniers temps, qui a révélé de nombreuses limites et faiblesses qui ont mis du temps à être surmontées, notre Parti a également souligné franchement : « L'état de dégradation politique, idéologique, morale et de style de vie d'un grand nombre de cadres et de membres du Parti, ainsi que l'état de corruption, de gaspillage, de bureaucratie, de négatifs et de maux sociaux n'ont pas été prévenus ou repoussés mais continuent de se développer de manière compliquée, parallèlement à la polarisation entre riches et pauvres et à la faiblesse de la gestion et de l'administration à de nombreux niveaux et secteurs, réduisant la confiance du peuple dans le Parti et l'État, menaçant la stabilité et le développement du pays ».
La Plateforme (complétée et développée en 2011) soulignait que la bureaucratie et la corruption avaient des « conséquences imprévisibles », c'est-à-dire qu'elles étaient hors de contrôle, particulièrement graves et dangereuses pour le sort et la survie du pays, du régime socialiste et du Parti. Il s'agit d'une évaluation très juste et pertinente, un avertissement profond du Parti que chaque organisation, chaque cadre et chaque membre du Parti doit prendre en compte et ne peut ignorer.
La corruption se manifeste de plus en plus sous toutes ses formes et de manière sophistiquée : gestion des terres, des ressources minérales, approbation des projets, gestion des investissements en construction, allocation budgétaire, organisation du personnel, etc. Certains estiment que la corruption, le détournement de fonds, le détournement de fonds publics, l’appropriation des biens de l’État, la privatisation des biens publics et l’enrichissement personnel sont dangereux. Mais plus dangereuse encore aujourd’hui est la corruption politique, c’est-à-dire la corruption dans le travail du personnel. Les documents du Congrès indiquent clairement que la situation d’« achat de postes et de pouvoir » n’a pas été surmontée (page 174 des documents du Congrès). Par conséquent, l’affectation des cadres aux postes de direction du pays, de chaque localité et de chaque secteur, ne se fait pas en fonction des exigences de la tâche, mais pour des raisons personnelles, ce qui entraînera des pertes directes et indirectes considérables et imprévisibles pour le Parti, le pays et le régime. La corruption étant source d’erreurs dans le travail du personnel, il faudra beaucoup de temps, sans compter les législatures, pour corriger la situation et rétablir la situation.
Tirer les leçons de l'expérience est essentiel, mais il est plus important et significatif de savoir comment éviter, surmonter et corriger les lacunes existantes dans les tâches à venir. La stratégie de développement socio-économique du Parti pour 2011-2020 souligne : « Lutter avec persévérance, détermination et efficacité contre la corruption et le gaspillage est une tâche essentielle, urgente et à long terme pour la construction du Parti et de l'État. » « Encourager la détection et la répression rigoureuse des actes de corruption et de gaspillage » (pages 143 et 144 des documents du Congrès).
Plus précisément, au cours de la période 2011-2015, le Parti a exigé que « tous les dirigeants du Parti, de l'État, du Front de la Patrie, des organisations populaires, du niveau central à la base, et chaque membre du Parti, en premier lieu les dirigeants, soient exemplaires dans la mise en œuvre et la participation directe à la lutte contre la corruption et le gaspillage », « respectent publiquement et en toute transparence les mécanismes, les politiques, les projets d'investissement, les travaux de construction, les marchés publics, la mobilisation des contributions populaires, la gestion et l'utilisation des terres et des biens publics, ainsi que la nomination et l'accueil des fonctionnaires », « mettent en œuvre les procédures de responsabilisation des dirigeants en cas de corruption et de gaspillage au sein des agences, organisations et unités ; traitent les fonctionnaires corrompus conformément à la loi, promptement et publiquement ; confisquent et confisquent les avoirs corrompus et les avoirs provenant de la corruption », « mettent en place un mécanisme pour encourager et protéger ceux qui luttent contre la corruption, le gaspillage et les pratiques négatives ; et sanctionnent sévèrement ceux qui dissimulent et préviennent délibérément la corruption et le gaspillage ». « Entrave à la lutte contre la corruption et le gaspillage, ou exploitation d'accusations de corruption pour diffamer et nuire à autrui, provoquant ainsi une désunion interne » (pages 253 et 254 des documents du Congrès)
Pour lutter efficacement contre la bureaucratie, la corruption et l'aliénation du peuple, il est essentiel de se souvenir des enseignements de l'Oncle Ho et de s'appuyer sur les expériences et les leçons tirées avec succès de ces dernières années. Le Président Ho Chi Minh a exigé que, avant toute chose, créer une conscience et une détermination communes pour lutter contre la corruption, le gaspillage et la bureaucratie soit aussi important et nécessaire que combattre l'ennemi en première ligne. Il s'agit d'une révolution intérieure, d'une lutte acharnée entre le bien et le mal, l'ancien et le nouveau, entre les valeurs révolutionnaires de diligence, d'économie, d'intégrité, de droiture et d'impartialité et l'ennemi de la corruption et de la bureaucratie. Nous devons être unanimes, nous engager avec audace et mobiliser la population.
Conscients des dangers que représentent la bureaucratie, la corruption et l'aliénation du peuple pour le destin du pays, du régime socialiste et du Parti, et forts des victoires et des expériences passées, nous sommes convaincus que notre Parti saura mener à bien les objectifs fixés dans la Stratégie : s'efforcer de faire de notre pays un pays industrialisé et moderne d'ici 2020 ; garantir la stabilité politique et sociale, la démocratie, la discipline et le consensus ; améliorer significativement la vie matérielle et spirituelle de la population ; préserver l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale ; consolider la position du Vietnam sur la scène internationale ; créer des bases solides pour un développement futur. (Documents du XIe Congrès, page 31)
(1) : « Pensées et exemple moral de Hô Chi Minh sur la pratique de l'épargne et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la bureaucratie ». Éditions politiques nationales Hô Chi Minh, Hanoï, 2008 ; page 21.
À Hong Hai-
