Mettre l'accent sur les solutions permettant l'intégration et le développement des populations ethniques de la province de Nghệ An

PV :Pourriez-vous nous donner quelques informations générales sur les minorités ethniques de la province de Nghe An ?

Camarade Luong Thanh Hai :Les zones ethniques minoritaires et montagneuses de la province de Nghe An comprennent 252 communes, 1 339 villages et hameaux (dont 106 communes dans la région III, 100 communes dans la région II et 46 communes dans la région I ; 1 182 villages et hameaux extrêmement défavorisés).

La population de la province de Nghệ An est actuellement de plus de 3,3 millions d'habitants, dont 1 197 628 personnes appartenant à des minorités ethniques et vivant dans des zones montagneuses (soit 41 % de la population de la province). Les minorités ethniques représentent 491 295 personnes, soit 14,7 % de la population de la province, et les zones montagneuses 36 % de la population. Elles se répartissent en 39 groupes ethniques, dont les principales minorités sont : Thaï, Tho, Kho Mu, Mong et O Du.

Ville de Muong Xen (district frontalier de Ky Son). Photo : Nguyen Book

Cette région occupe une position stratégique particulièrement importante sur les plans économique, politique, de la défense nationale et de la protection de l'environnement ; elle possède un fort potentiel en termes de ressources foncières pour la culture de plantes industrielles, la sylviculture, l'élevage de gros bétail, le développement de l'hydroélectricité, l'exploitation minière et le développement du commerce et du tourisme de la province.

Les minorités ethniques ont une tradition révolutionnaire, sont unies, s'entraident ; elles ont une confiance absolue dans la direction du Parti et de l'État ; chaque groupe ethnique possède sa propre tradition culturelle unique, créant une identité culturelle riche et diversifiée des groupes ethniques au Vietnam en général et de Nghệ An en particulier.

PV :Pourriez-vous nous en dire plus sur certains résultats remarquables obtenus au cours des 5 dernières années en matière de mise en œuvre de politiques et de politiques ethniques dans la province ?

Camarade Luong Thanh Hai :Il est possible d'affirmer qu'au cours des cinq dernières années, outre l'attention, l'investissement et le soutien du gouvernement central, le leadership et la direction des comités et autorités du Parti à tous les niveaux, un facteur extrêmement important a été que les communautés ethniques minoritaires de la province de Nghệ An ont toujours promu la tradition de solidarité, s'entraidant dans la production et la vie quotidienne ; et ont mis en œuvre avec succès la résolution adoptée lors du 2ᵉ Congrès des minorités ethniques en 2014.

La situation socio-économique dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses a connu des changements notables, que l'on peut résumer comme suit :

Le premier,L'économie a évolué dans la bonne direction et a connu une bonne croissance ; le revenu moyen par habitant dans les zones à minorités ethniques a atteint 29,09 millions de VND en 2018 ; le taux de pauvreté a diminué en moyenne de 3 à 4 %.

Lundi,Des investissements sont réalisés dans la construction d'infrastructures au service du développement socio-économique, de la défense et de la sécurité nationales, contribuant à résoudre les difficultés liées aux transports, à la production, à la circulation des biens, à l'eau potable et à l'électricité ; aux besoins d'éducation et de soins de santé de la population ; créant les conditions permettant une culture intensive du riz, des cultures industrielles et de l'élevage ; contribuant à la protection des forêts et de l'environnement.

Mardi,La qualité et l'efficacité de l'éducation se sont progressivement améliorées ; chaque année, plus de 30 élèves issus de minorités ethniques passent l'examen national du secondaire et obtiennent une note de 24 points ou plus ; les soins de santé pour la population ont fait de grands progrès, et les valeurs et les identités culturelles des groupes ethniques ont été préservées et promues.

Mercredi,Le système politique local se consolide et se renforce de plus en plus ; la défense et la sécurité nationales sont également renforcées et maintenues, créant des conditions favorables au développement socio-économique et stabilisant la vie des personnes de tous les groupes ethniques.

Cependant, les résultats de la mise en œuvre des objectifs, cibles et tâches de développement socio-économique ne sont toujours pas à la hauteur du potentiel et des atouts de la région ; ils n'ont pas engendré de changements fondamentaux ni d'avancées significatives pour un développement rapide et durable de la région.

L'échelle économique reste modeste, la connectivité est faible, l'efficacité n'est pas élevée ; la pollution environnementale dans certaines régions n'a pas été entièrement maîtrisée ; le taux de pauvreté dans certains districts demeure élevé ; la sécurité politique, l'ordre social et la sûreté restent soumis à de nombreux facteurs complexes.

Sur les 27 principaux objectifs socio-économiques et environnementaux fixés pour 2020 et énoncés dans la lettre de résolution du 2e Congrès des minorités ethniques en 2014, 20 objectifs devraient être atteints et dépassés, et 7 objectifs sont difficiles à atteindre.

Dans de nombreuses régions, des femmes thaïlandaises de diverses ethnies préservent et promeuvent le tissage traditionnel. Photo : Sach Nguyen

PV :Camarade, compte tenu des caractéristiques spécifiques du terrain, de la situation géographique et des particularités des communautés ethniques minoritaires, quelles sont les principales difficultés et limitations rencontrées dans la mise en œuvre des politiques et directives du Parti et de l'État ?

Camarade Luong Thanh Hai :La vie des populations reste difficile ; elles ne peuvent se constituer un revenu stable ni assurer des moyens de subsistance durables sur leurs terres. Bien qu’elles vivent à proximité de la forêt, elles n’en tirent aucun revenu régulier. Les infrastructures, encore insuffisantes et vétustes, ne répondent pas aux exigences du développement.

À ce jour, dans les zones à forte concentration de minorités ethniques de la province, neuf communes restent dépourvues de route carrossable menant à leur centre ; plus de 300 villages et hameaux situés dans des communes de zones montagneuses ne sont pas raccordés au réseau électrique national ; de nombreux villages ne bénéficient d’aucune couverture de téléphonie mobile…

Des progrès ont été réalisés dans les domaines de la santé et de l'éducation, mais la qualité reste limitée. Les minorités ethniques de la région sont confrontées à un risque de perte d'identité culturelle et d'assimilation. À cela s'ajoutent les difficultés qui surgissent dans les zones frontalières…

Des Mong à Nghe An pendant le festival. Photo : Sach Nguyen

PV :Selon vous, quelles solutions sont nécessaires pour mieux mettre en œuvre le travail ethnique et les politiques ethniques dans les zones à minorités ethniques de la province de Nghệ An en particulier ?

Camarade Luong Thanh Hai :Mettre en œuvre intégralement la conclusion n° 57/KL-TW du 3 novembre 2009 du 10e Politburo relative à la mise en œuvre de la résolution n° 24 du 9e Comité central du Parti sur les affaires ethniques et des directives, résolutions et décisions du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial, en veillant à mettre en œuvre efficacement les principales tâches suivantes :

Il convient de renforcer l'éducation politique et idéologique, de sensibiliser les minorités ethniques et de promouvoir la tradition de solidarité nationale, d'autonomie et de coopération pour bâtir un pays fort et prospère, afin que chacun puisse vivre heureux et dans l'épanouissement. Un travail de propagande diversifié et adapté doit être mené pour permettre aux minorités ethniques de comprendre et d'appliquer les politiques et les directives du Parti et de l'État.

Des Thaï récoltent du riz à Mon Son, Con Cuong. Photo : Ho Phuong

Institutionnaliser pleinement et efficacement les orientations du Parti en matière d'affaires et de politiques ethniques. Mettre l'accent sur le déploiement synchrone et l'allocation adéquate des ressources d'investissement pour la mise en œuvre effective de ces politiques dans les zones à minorités ethniques, afin que ces zones puissent sortir de la pauvreté endémique de la province et du pays. Transférer et appliquer de manière proactive les connaissances scientifiques et technologiques au développement de la production, sélectionner des variétés, des cultures et des élevages à haut rendement et à forte valeur économique, et optimiser les mécanismes de production ; encourager les investissements dans les zones ethniques et montagneuses.

Poursuivre la mise en œuvre efficace des politiques et des projets visant à soutenir les populations pauvres et à améliorer les conditions de vie des minorités ethniques. Concentrer les ressources sur les communes les plus défavorisées, celles affichant des taux de pauvreté élevés, et plus particulièrement sur les hameaux et villages défavorisés abritant de nombreuses minorités ethniques.

Offrir des cadeaux aux familles de personnes assurées et aux minorités ethniques en difficulté. Photo : Thai Hien

Améliorer la qualité de l'éducation et de la formation, de la santé, de la culture et de la société. En conséquence, mener à bien le travail de planification, de formation, de promotion, de mobilisation et d'utilisation des dirigeants et des gestionnaires du système politique ainsi que des cadres œuvrant pour les questions ethniques à tous les niveaux et dans tous les secteurs ; privilégier le développement des membres des partis issus des minorités ethniques en valorisant et en promouvant le rôle des acteurs clés, des anciens, des chefs de village et des personnalités influentes. Mettre en œuvre efficacement les mesures de prise en charge de la santé des populations, le régime d'assurance maladie et les programmes nationaux de santé dans les zones à minorités ethniques.

Promouvoir le mouvement « Tous les peuples s’unissent pour construire une vie culturelle » ; en somme, perfectionner les institutions culturelles de base, préserver et promouvoir les riches identités culturelles traditionnelles des groupes ethniques.

Créer un environnement propice à l'attraction de capitaux d'investissement pour développer les infrastructures et réduire durablement la pauvreté ; capitaux d'IDE ; capitaux d'investissement provenant de l'extérieur de la province ; renforcer les activités de promotion des nouveaux produits, notamment agricoles.

Maintenir la stabilité politique, assurer la défense nationale, la sécurité, l'ordre social et la sûreté ; renforcer la coopération en matière de défense et de sécurité ; construire une frontière Vietnam-Laos pacifique, amicale, coopérative et en développement.

PV :Merci, camarade !

Une canne à pêche suspendue au-dessus de la rivière Giang. Photo : Huu Vi