La petite corruption fait perdre confiance aux citoyens dans le gouvernement.

S'exprimant lors de la récente conférence nationale en ligne pour diffuser et mettre en œuvre la Directive 10 du Premier ministre sur la prévention de la petite corruption, le vice-Premier ministre permanent Truong Hoa Binh a déclaré que l'abus de position et de pouvoir pour harceler, « extorquer », « accepter des pots-de-vin »... est un problème brûlant dans la société.

En réalité, la corruption sévit non seulement au niveau central, dans le cadre de grands projets valant des milliers de milliards de dongs – la grande corruption –, mais aussi dans les hôpitaux et les agences gouvernementales locales, où le travail quotidien est directement lié aux intérêts de la population. Il s'agit de petite corruption.

La petite corruption vient de l’idée que « l’argent d’abord est de l’argent intelligent » ?

La petite corruption sévit partout, à tel point que nous la considérons comme un phénomène normal dans la société. Par exemple, la police de la route relève des infractions mineures au code de la route et les laisse passer après avoir reçu quelques centaines de milliers de dongs ; les étudiants remettent des enveloppes aux professeurs pour demander leurs notes ou leurs sujets d'examen ; pire encore, la pratique consistant à se présenter aux élections scolaires, aux cours et aux jurys de thèse…

La petite corruption existe au niveau local, dans les quartiers, les communes et les villes. Elle se manifeste le plus souvent par le comportement des individus, mais bénéficie du consentement tacite des responsables directs. Elle empêche les citoyens de proposer des compensations pour un travail de qualité s'ils ne souhaitent pas effectuer de multiples allers-retours pour remplir des documents et des procédures supplémentaires, ou se manifeste en petits groupes lorsqu'ils proposent des frais pour percevoir des amendes contraires aux dispositions de la loi.

En réalité, donner et recevoir des enveloppes pour régler des affaires est une manifestation flagrante de petite corruption. Avec l'idée que « l'argent avant tout, c'est de l'argent intelligent », de nombreuses personnes s'approprient progressivement la culture des enveloppes, la considérant comme une évidence.

On peut dire que la petite corruption sévit quotidiennement, à toute heure, non seulement en détruisant la morale traditionnelle, mais, plus grave encore, en faisant perdre confiance aux citoyens dans les valeurs sociales et le gouvernement. Ce fléau sape la qualité des fonctionnaires et déforme l'image d'un pays qui tente de s'intégrer au monde.

Le rôle des cadres et des yeux et oreilles du peuple

Face aux exigences de l'intégration économique internationale, le Parti et l'État se sont attachés à construire et perfectionner un appareil gouvernemental de base de plus en plus compact, léger et rationalisé. Les premières opérations ont atteint une certaine efficacité dans les domaines de gestion. Cela se reflète dans les solutions mises en œuvre récemment par le gouvernement, telles que la réforme des procédures administratives visant à établir un modèle administratif centralisé et unique, et la décentralisation des tâches fonctionnelles au niveau des communes dans les domaines de la santé, de la culture, de l'éducation, des sports et de la construction.

Cependant, dans la réalité, dans certaines localités, l'efficacité de l'appareil gouvernemental est insuffisante et ne répond pas aux besoins de la population. Les raisons sont multiples, mais la principale est que de nombreux fonctionnaires locaux continuent de manquer de compétences compte tenu du niveau de décentralisation. Certains fonctionnaires ont même vu leur éthique et leur mode de vie se dégrader, ce qui conduit à des décisions administratives ou à des comportements qui nuisent à l'efficacité de la gestion de l'État au niveau local.

Le Dr Tran Quang Huy, vice-recteur de l'Université de droit de Hanoi, a déclaré que si nous voulons que le gouvernement de base soit plus fort pour servir le peuple, il est nécessaire de se concentrer sur le travail du personnel.

« Les fonctionnaires de base constituent le fondement de l'administration populaire. Ils doivent donc être formés et posséder une éthique révolutionnaire améliorée. Sur cette base, ils serviront avec enthousiasme le peuple et l'appareil, aideront la population à comprendre les politiques juridiques et les procédures administratives, et créeront les meilleures conditions pour que la population puisse défendre ses droits et ses intérêts. Ce n'est qu'à cette condition que l'appareil sera étroitement lié au peuple, gagnera son cœur et sera respecté et protégé par le peuple », a souligné le Dr Tran Quang Huy.

Un gouvernement électronique, aussi moderne soit-il, dépend de ceux qui le mettent en œuvre. La qualité de service des fonctionnaires est évaluée à l'aune de la satisfaction de la population. En réalité, les plaintes et les frustrations demeurent nombreuses. M. Ngo Thanh Can, de l'Académie nationale d'administration publique, a déclaré : « L'expérience et les processus existent, mais la sensibilisation et l'éthique professionnelle peuvent les réduire, voire les déformer. »

Outre l'innovation et le perfectionnement de la structure organisationnelle, des mécanismes de gestion, des méthodes de fonctionnement et de la sélection des personnes afin de refléter la véritable nature du gouvernement populaire, il est indispensable de mettre en place des mécanismes spécifiques pour créer les conditions favorables à l'exercice par le peuple de ses droits démocratiques directs et de sa participation à la construction et à la supervision du gouvernement. Selon M. Nguyen Minh Phuong, vice-recteur de l'Université des Affaires intérieures de Hanoi, pour promouvoir le rôle du peuple comme maître et sa participation à la construction du gouvernement, il est nécessaire de mettre en œuvre un ensemble complet de solutions.

« Il est nécessaire de rendre publique la responsabilité de fournir des informations sur les activités des gouvernements locaux au peuple, en assurant la participation directe du peuple à l'organisation et aux activités du Conseil populaire et du Comité populaire ; le gouvernement doit avoir la responsabilité de mettre en œuvre les contenus que le peuple a discutés et décidés, pas seulement écouter, étudier et ensuite laisser là, mais il doit y avoir une explication et une mise en œuvre des contenus que le peuple a discutés et décidés dans le cadre de la loi », a déclaré M. Nguyen Minh Phuong.

Pour les localités avec des projets mis en œuvre dans la zone, il est nécessaire de mobiliser la force de toute la population, avec la devise « les gens savent, les gens discutent, les gens font, les gens inspectent », car la réalité a prouvé que si nous voulons que les activités des organismes publics et de chaque fonctionnaire soient orientées vers le peuple, au service du peuple, et ne soient pas corrompues ou négatives, le rôle de supervision des masses est indispensable.