Examen du rapport du Programme national cible pour les minorités ethniques et les zones montagneuses

Étaient présents à la réunion des représentants des ministères, organismes et sections provinciaux. Photo : Le Thanh

Les zones ethniques minoritaires et montagneuses de la province de Nghe An ont une superficie naturelle de 13 745 km²², représentant 83%, population 1 197 628 personnes, représentant 41%, dont les minorités ethniques comptent 491 267 personnes, représentant 14,76% de la population de la province; il y a 24 communes frontalières liées à la mise en œuvre des politiques pour les minorités ethniques et les zones montagneuses, adjacentes à 3 provinces: Hua Phan, Xieng Khouang, Bo Ly Kham Xay de la République démocratique populaire lao. C'est une localité avec une position stratégique particulièrement importante en termes de socio-économie, de défense nationale, de sécurité et d'environnement écologique.

Luong Van Khanh, chef adjoint du Comité provincial des minorités ethniques, a présenté les résultats du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses en 2022. Photo : Le Thanh

Le Programme national cible de développement socio-économique pour les minorités ethniques et les zones montagneuses pour la période 2021-2025 est mis en œuvre dans 131 communes (76 communes de la région III, 55 communes de la région I) ; 588 villages et hameaux extrêmement défavorisés.

Sur la base des directives et des instructions du gouvernement central, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire de la province de Nghe An se sont attachés à diriger et à exhorter les secteurs et à coordonner avec les localités pour mettre en œuvre le programme ; des comités de pilotage et des groupes de travail à tous les niveaux ont été créés et consolidés, favorisant des opérations efficaces en matière de gestion et d'exploitation.

Délégués présents à l'audience. Photo : Le Thanh

La province a rapidement publié des documents mettant en œuvre les mécanismes, les politiques et les lignes directrices, et encourageant la mise en œuvre du programme. Les départements, branches et secteurs en charge des projets, des sous-projets et des composantes, ainsi que les comités populaires des districts, suivent scrupuleusement ces documents d'orientation, ordonnent et encouragent la mise en œuvre du capital alloué ; parallèlement, finalisent les documents et procédures du portefeuille de projets d'investissement pour la soumission des capitaux en 2022, conformément à la réglementation.

Le 18 novembre 2022, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 3639-QD/UBND relative à l'allocation des capitaux en 2022 (phase 1) pour 166/316 catégories de projets, soit 52,53 %. Concernant les capitaux destinés aux services publics, seuls 11 730/302 432 millions de dôngs ont été décaissés, soit 3,88 % (sous la direction du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales). À l'heure actuelle, les départements, les antennes et les comités populaires des districts ont élaboré des plans et organisé leur mise en œuvre, puis leur décaissement en décembre 2022.

La camarade Nguyen Thi Quynh Hoa, présidente de l'Union provinciale des femmes, a commenté le déblocage des fonds nécessaires à la mise en œuvre du programme. Photo : Le Thanh

Le rapport a clairement exposé les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Ce nouveau programme, dont le contenu est multiple (10 projets, 14 sous-projets, 36 mesures d'appui à l'investissement), comporte de nombreux points focaux pour la direction, la gestion et l'organisation de la mise en œuvre (8 départements et 12 districts et villes), de sorte que sa mise en œuvre présente encore de nombreuses difficultés.

C'est la première année de mise en œuvre du programme, donc les documents d'orientation des ministères et des branches sont encore lents ; la participation de certains départements, branches et comités populaires de district n'est pas vraiment drastique.

La coopérative de tissage de brocart de Xieng, commune de Mon Son, district de Con Cuong, est un lieu de rencontre pour de nombreuses femmes expérimentées dans le tissage traditionnel. Photo : Le Thanh

Sur cette base, le rapport propose des solutions clés et des tâches clés à mettre en œuvre en 2023. Selon le plan, le capital du budget central en 2023 est de plus de 1 473 milliards de VND ; dont le capital d'investissement de développement est de 632 118 millions de VND ; le capital de carrière est de 841 021 millions de VND.

Commentant le contenu du rapport, les délégués ont évalué : Le rapport sur les résultats de la mise en œuvre du Programme national cible sur le développement socio-économique dans les zones montagneuses et des minorités ethniques en 2022 et les tâches pour 2023 a résumé l'état de mise en œuvre du programme, préparé avec précision les données, les annexes et résumé les documents de directive de la province.

Le camarade Tran Dinh Toan, chef adjoint du Comité juridique du Conseil populaire provincial, a demandé un rapport clarifiant les tâches clés des départements, branches et localités concernés dans la mise en œuvre du plan de mise en œuvre du programme en 2023. Photo : Le Thanh

Les délégués ont suggéré que l’organisme de rédaction analyse plus clairement les difficultés et les obstacles, ainsi que les rôles et les responsabilités des départements, des branches et des districts qui tardent à mener des consultations.

Outre la proposition aux ministères centraux et aux branches, il est nécessaire de compléter la proposition à la province ; d'évaluer clairement les documents émis par le gouvernement central qui se chevauchent encore, ont des instructions peu claires et sont difficiles à mettre en œuvre, afin de proposer au gouvernement central de les modifier ; de compléter la section des leçons apprises ; d'évaluer davantage le travail de diffusion et de propagande ; la faisabilité du décaissement en capital de certains projets ; d'identifier les tâches et responsabilités clés de 8 départements, branches et 12 districts concernés en 2023, etc.

Des représentants des départements et des services ont assisté à la séance d'évaluation. Photo : Le Thanh

Le Comité ethnique du Conseil populaire provincial a demandé au Comité ethnique provincial - l'organisme de rédaction - d'absorber les opinions des délégués pour compléter et compléter le rapport à soumettre à la 11e session du 18e Conseil populaire provincial.