Vinh City : De nombreux mécanismes pour soutenir le développement coopératif

(Baonghean) -La ville de Vinh compte 49 coopératives, dont 24 coopératives agricoles et 25 coopératives non agricoles. Selon l'évaluation de la ville, on compte 8 bonnes coopératives, 12 coopératives assez bonnes, 20 coopératives moyennes et 9 coopératives faibles. Ces dernières années, la ville a mis en place de nombreuses politiques et mécanismes pour promouvoir le développement de l'économie coopérative. Cependant, avec un niveau de départ faible et des capacités limitées, le secteur coopératif rencontre encore de nombreuses difficultés face aux mécanismes du marché.

Pour les coopératives de transport telles que Nghe An et Binh Minh, la situation est encore plus difficile en raison de la pression concurrentielle exercée par une série d'unités de transport dotées de véhicules de haute qualité. De plus, la hausse des prix de l'essence a exercé une pression sur le prix des billets, ce qui complique l'attraction des passagers.

M. Phan Huu Man, président de la coopérative de transport Binh Minh, a déclaré : « Avant 2008, les opérations de la coopérative de transport étaient encore « faciles ». À cette époque, la coopérative comptait environ 180 véhicules effectuant des trajets intraprovinciaux et interprovinciaux, générant des revenus importants. Ces dernières années, le transport de passagers est devenu de plus en plus difficile, l'offre de moyens de transport étant excédentaire, la demande de transport n'ayant pas augmenté. Récemment, malgré l'augmentation du prix de l'essence, la coopérative n'a pas ajusté le prix des billets pour attirer la clientèle. Sous la pression de la concurrence, de nombreuses lignes fonctionnent de manière inefficace et sont contraintes de vendre des véhicules. À ce jour, la coopérative ne dispose que de 134 véhicules. Le plus difficile est que les lignes intraprovinciales telles que Vinh-Do Luong, Vinh-Thanh Chuong et Vinh-Quynh Luu doivent toutes vendre des véhicules en raison de pertes, incapables de concurrencer les bus. » En 2009, les 3 lignes comptaient 37 véhicules en circulation, aujourd'hui ils ont dû vendre 2/3 des véhicules, il n'en reste que 12.

La Coopérative de Broderie Thong Nhat, dont l'activité principale est la broderie de drapeaux, la broderie artistique et les costumes de fête, est confrontée à de nombreuses difficultés. « Nous n'avons vendu qu'une trentaine de broderies artistiques au cours de l'année, et le nombre de drapeaux vendus a également fortement diminué. Face à ces difficultés, les agences et les entreprises ont réduit leurs dépenses et limité l'organisation de festivals et de décorations », a déclaré Mme Nguyen Thi Thuy, directrice de la Coopérative Thong Nhat.

Les coopératives qui souhaitent survivre et se développer dans la période actuelle ont besoin d'un plan de production et d'affaires efficace et capable d'inspirer confiance aux membres pour contribuer au capital. Il s'agit d'un défi majeur pour le conseil d'administration des coopératives. Pour y remédier, la ville a confié aux services compétents la responsabilité de guider le conseil d'administration sur des points précis : notamment la sélection des plans de production en fonction des besoins, des conditions et des atouts de la coopérative ; les procédures foncières, l'organisation de la gestion de la production et une comptabilité efficace.

À ce jour, 45 coopératives sur 49 ont élaboré des plans de production et d'affaires. Parmi elles, 17 ont été mises en production, 16 sont en cours d'achèvement et de développement, et 12 projets ne sont pas réalisables. Trente-quatre coopératives, issues d'une production purement agricole, artisanale et fragmentée, prévoient désormais d'étendre leur production à de nombreux secteurs tels que la restauration, la production de matériaux de construction, l'artisanat, l'alimentation animale, la culture, l'aquaculture et le crédit interne. Des projets de coopération et d'investissement, initialement stables, ont également vu le jour, comme les coopératives Quyet Thanh, Thanh Do, Hung Hoa 2 et Phong Phu.

Production de poudre de pierre blanche à la coopérative Quyet Thanh (petit parc industriel de Nghi Phu).

Lors d'un entretien avec nous, le responsable du département économique du Comité populaire de la ville de Vinh a déclaré : « Le taux de croissance des coopératives est non seulement faible, mais tend également à diminuer sur une longue période. Leur potentiel et leur efficacité sont également faibles. Le taux de croissance du capital est généralement faible et instable. Le taux de croissance de la valeur ajoutée du secteur économique collectif sur la période 2006-2012 n'a atteint qu'une moyenne de 4,13 %, bien inférieur au taux de croissance moyen de la ville (15,7 %) et du secteur économique privé (15,2 %). La taille des coopératives reste modeste et leur efficacité opérationnelle est faible, ce qui perdure depuis de nombreuses années. »

La mobilisation des contributions en capital des membres reste limitée. Le capital des coopératives est modeste et principalement investi en immobilisations. Il en résulte un manque de fonds de roulement et une faible capacité de préservation. De nombreuses coopératives sont confrontées à des technologies et des équipements obsolètes, à un manque de compétences en gestion, à une production et à des résultats commerciaux faibles, et à une épargne insuffisante. L'emploi et la main-d'œuvre y sont instables et saisonniers. Certaines coopératives non agricoles dépendent encore principalement de la location de terrains et de kiosques.

Le Comité populaire de la ville a mis en place un dispositif de formation pour encourager et attirer des employés jeunes, enthousiastes, dynamiques et expérimentés à travailler à long terme au sein des coopératives afin de former une équipe de gestion coopérative. Le budget municipal finance des revenus supplémentaires pour le personnel des universités et des collèges travaillant dans les coopératives dès la première année. Il finance également la formation du personnel universitaire des coopératives à partir de sources locales. Chaque année, grâce au plan de promotion industrielle et agricole et à la Banque de politique sociale, de nombreuses coopératives et leurs membres bénéficient de prêts pour investir dans des équipements de production, la formation professionnelle des travailleurs, l'innovation technologique et l'application des avancées économiques et techniques à la production. Des voyages d'études, des modèles de production agricole et aquacole… En 2008, la ville a notamment créé un Fonds de soutien au développement des coopératives. Après quatre ans de mise en œuvre, un soutien de 5,7 milliards de dongs a été versé à neuf coopératives pour 12 projets de prêt. De plus, le budget de l'État a débloqué des milliards de dongs pour aider les agriculteurs à rétablir leur production après des catastrophes naturelles et des épidémies.