La ville de Vinh traite avec sévérité les fonctionnaires et les membres du parti qui enfreignent les règlements.

(Baonghean) -« Traiter les cadres et les membres du parti fautifs, c'est le faire pour soi-même, pour améliorer la qualité de toute l'organisation du parti, donc même si le titre d'émulation est rétrogradé, il faut toujours être déterminé à le faire », telle est l'affirmation du camarade Vo Viet Thanh - Membre du Comité provincial du Parti, Secrétaire du Comité du Parti de la ville de Vinh...

Perte de cadres en raison du manque de lutte collective

Depuis début 2013, les comités du Parti et les comités d'inspection de tous les échelons de la ville de Vinh ont sanctionné 44 membres du Parti : 26 ont été réprimandés, 10 ont reçu un avertissement, 5 ont été exclus et 3 dirigeants ont été démis de leurs fonctions. Les membres sanctionnés présentaient tous des signes de dégradation de leur idéologie politique, de leur moralité et de leur mode de vie, à différents niveaux.

Le comité d'inspection de la ville de Vinh vérifie les documents. Photo : Sy Minh

Un exemple typique est le cas de Nguyen Thanh Tuan, secrétaire du Parti et président du Conseil populaire du quartier de Vinh Tan. Né en 1977, après avoir terminé ses études secondaires sans emploi, Tuan participait avec enthousiasme aux activités sociales et fut élu secrétaire de l'Union des jeunes du hameau de Cong Hoa (anciennement commune de Vinh Tan), puis élu au comité exécutif et au comité permanent de l'Union des jeunes de la commune. En 2008, lorsque la commune de Vinh Tan fut élevée au rang de quartier, Tuan fut élu secrétaire de l'Union des jeunes du quartier, et ses activités commencèrent à se démarquer. Après avoir été envoyé étudier à l'Université d'administration des affaires (en cours d'emploi), Tuan fut élu au comité exécutif et au comité permanent du comité du Parti, et fut nommé au comité permanent du comité du Parti du quartier. En 2010, le congrès du Parti du quartier élit Nguyen Thanh Tuan secrétaire, puis président du Conseil populaire du quartier. Français En tant que secrétaire du Parti et président du Conseil populaire d'arrondissement, Nguyen Thanh Tuan s'est révélé un cadre compétent, menant le mouvement de Vinh Tan à un développement global. Pendant quatre ans (2009-2012), le Comité du Parti a obtenu le titre de « Fort et Propre », dont deux ans celui de « Fort et Propre Typique ». D'une commune pauvre, Vinh Tan est devenue l'un des arrondissements à la croissance la plus rapide de la ville ; l'école maternelle et le poste de santé d'arrondissement ont atteint les normes nationales ; la vie des habitants s'est améliorée et enrichie. Mais la confiance et l'espoir du Comité du Parti et des habitants de Vinh Tan ont été brisés. Le 24 juillet 2013, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Vinh a publié la décision n° 647/QD-Th.U pour sanctionner Nguyen Thanh Tuan en le démettant de ses fonctions de secrétaire du Parti d'arrondissement et en l'excluant du Parti. En conséquence, les postes de président du Conseil populaire d'arrondissement et de membre du Conseil populaire de la ville ont également été supprimés.

Français Avant que Nguyen Thanh Tuan ne soit sanctionné, il n'y avait eu aucune plainte ni dénonciation, et personne au sein du Comité du Parti du quartier de Vinh Tan ni parmi les membres du Parti n'a signalé que Nguyen Thanh Tuan avait commis des violations ou des manquements. Le secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville, Nguyen Hoai An, a déclaré : Ce n'est que lorsque le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a discuté de l'inclusion de Nguyen Thanh Tuan dans la planification du Comité exécutif du Comité du Parti de la ville pour le prochain mandat que l'information a été révélée que Tuan avait emprunté d'importantes sommes d'argent à de nombreuses personnes et n'était pas en mesure de rembourser. La nouvelle du défaut de paiement de Tuan a provoqué l'indignation du public, de sorte que le Comité du Parti de la ville a dû arrêter la planification et mettre en place une équipe d'inspection et de traitement. Selon la conclusion de la Commission d'inspection du Comité du Parti de la ville de Vinh, le secrétaire du Parti Nguyen Thanh Tuan a commis des violations majeures : ne pas avoir sérieusement ordonné à ses subordonnés d'appliquer les résolutions du Comité du Parti ; avoir fait un rapport malhonnête sur la mise en œuvre de l'évaluation et de la classification des membres du Parti et sur la mise en œuvre de la Résolution 4 du Comité central ; Au nom du secrétaire du Parti et du président du Conseil populaire de l'arrondissement, Tuan emprunta de l'argent à divers individus et groupes. À l'échéance, il ne put rembourser, ce qui ternit la réputation du dirigeant et du Comité du Parti de l'arrondissement. Dans tous les documents de prêt, Tuan prétendit être le secrétaire du Parti et le président du Conseil populaire de l'arrondissement de Vinh Tan. Usant de subalternes et de connaissances pour emprunter de l'argent, Tuan ne fut ni dénoncé ni critiqué lorsqu'il fit défaut de paiement. Non seulement Nguyen Thanh Tuan fut expulsé et démis de ses fonctions, mais le Comité du Parti de l'arrondissement de Vinh Tan reçut une sanction disciplinaire.

De retour au travail à Vinh Tan, nous avons interrogé les cadres responsables : pourquoi le secrétaire du Parti avait-il commis une telle erreur alors que le collectif ne s'était pas battu et critiqué ? Nombreux sont ceux qui ont répondu : « Nous n'en savions rien », certains ont exprimé leur opinion : s'ils étaient au courant, il aurait été difficile pour les subordonnés de le signaler à leurs supérieurs. En réalité, la direction du quartier de Vinh Tan n'ignorait pas les méfaits de Nguyen Thanh Tuan. Il est prouvé que lorsque Tuan a contracté un prêt auprès de la Coopérative agricole de Vinh Tan pour verser les salaires des cadres et fonctionnaires du quartier, le président du Comité populaire du quartier a signé pour confirmer. Heureusement, quelqu'un est intervenu pour éviter cette « transaction ». Il est donc clair que Vinh Tan a perdu des cadres à cause d'une « unité » collective unilatérale, manquant d'esprit de combat et de critique, ce qui a gravement dégradé le dirigeant. Nguyen Hoang Manh, vice-président du Comité populaire du quartier de Vinh Tan, a confié : « Malgré les difficultés, le mouvement de Vinh Tan surmontera la perte de cadres, mais la plus grande perte, dont on ignore quand elle sera compensée, est la perte de confiance de la population. C'est une leçon pour le Comité du Parti. »

Conséquences de la violation des réglementations de l'État

Selon les conclusions d'inspection n° 23/KL-UBND du 16 octobre 2013 du Comité populaire de la ville de Vinh sur la gestion et l'utilisation des finances au sein du Conseil de gestion du marché de Ga, M. Le Van Tien (né en 1960) a enfreint les principes de gestion financière pendant son mandat de président du Conseil de gestion du marché (2011-2013), le montant à recouvrer s'élevant à 220 millions de VND. Bien que M. Tien n'ait pas détourné personnellement de fonds et que le montant à recouvrer soit modeste, la gestion et le fonctionnement de ce dernier étaient antidémocratiques, opaques et inéquitables, ce qui a engendré des frustrations chez les commerçants du marché. M. Tien a commis de nombreuses infractions à la réglementation de l'État, notamment en autorisant le syndicat à percevoir des frais pour les stylos et les billets de loterie afin de constituer des fonds de fonctionnement, en créant des registres pour percevoir des frais sur les stands à des prix inférieurs au niveau prescrit (en raison de relations personnelles), en autorisant le service de perception des frais à augmenter le tarif des vendeurs ambulants au-delà du niveau prescrit, et en percevant des frais d'électricité auprès des commerçants du marché à un niveau supérieur au prix courant. Sous la direction de M. Tien, le comité de gestion du marché a également adopté une réglementation pour percevoir des fonds lors de la location de locaux commerciaux sans autorisation appropriée, et certains recouvrements de frais n'ont pas utilisé les reçus émis par le secteur financier.

Lorsqu'il a appris que le Conseil d'administration du marché de Ga recherchait un adjoint, M. Le Van Minh (né en 1964), ancien directeur d'une usine de la Thanh Nghe Tinh Food Company, a présenté sa candidature. Suite à des pertes commerciales, il a été contraint de démissionner par l'entreprise pour recouvrer des dettes. Cependant, dans son dossier, il indiquait toujours travailler comme directeur d'usine, ce qui a été confirmé par la Thanh Nghe Tinh Food Company. M. Tien n'a pas vérifié, mais a néanmoins signé une demande auprès du Comité populaire de la ville de Vinh pour accepter M. Le Van Minh comme directeur adjoint du Conseil d'administration du marché de Ga à compter de janvier 2013. Suite à une plainte, après vérification, il a été constaté que M. Minh avait falsifié son dossier. Le Comité du Parti de la ville a pris la décision de le démettre de ses fonctions de secrétaire adjoint de la cellule du Parti et a chargé le Comité populaire de la ville de Vinh de mener la procédure pour le contraindre à démissionner conformément aux dispositions de la Loi sur la fonction publique. Les résultats de l'inspection ont révélé que M. Tien avait violé le principe de centralisme démocratique et les réglementations de l'État, suscitant le mécontentement des commerçants du marché de Ga. Le Comité permanent du Parti de la ville de Vinh a publié la décision n° 766/QD-Th.U du 26 novembre 2013 ordonnant la révocation du secrétaire de la cellule du Parti et chargeant le Comité populaire de la ville de Vinh de sanctionner et de révoquer M. Le Van Tien de son poste de chef du comité de gestion du marché de la gare. Le secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville, Nguyen Hoai An, a déclaré : « Le camarade Tien a non seulement violé les principes de gestion financière, mais a également fait preuve d'un grave défaut : il n'a pas su construire une solidarité collective, a fait preuve de faibles compétences en gestion et a fait preuve d'une faible capacité de mobilisation des masses, ce qui a conduit à l'apparition de points chauds. »

Dans le cas de M. Nguyen Van Ha (né en 1961), directeur du Centre d'éducation sociale et professionnelle de Vinh, la violation des réglementations de l'État est plus grave. Selon le rapport d'inspection n° 22/KL-UBND du 26 septembre 2013 du Comité populaire de Vinh sur la gestion et l'utilisation des finances de l'unité, ainsi que sur le régime financier des étudiants du Centre d'éducation sociale et professionnelle de Vinh, M. Nguyen Van Ha a enfreint les principes de gestion financière, le montant à recouvrer s'élevant à 216,5 millions de VND. En tant que Centre d'éducation sociale et professionnelle de Vinh, l'unité est financée par l'État pour assurer le traitement des toxicomanies, la formation professionnelle, l'orientation professionnelle et l'organisation de thérapies par le travail pour les toxicomanes. Français En tant que directeur, M. Nguyen Van Ha a tenté de réduire les indemnités des stagiaires pour financer l'unité, notamment en payant injustement les repas des stagiaires, en déclarant une augmentation du prix des uniformes pour les stagiaires afin de compenser la différence, en surévaluant les indemnités du personnel en service communautaire afin de verser de l'argent au fonds syndical pour régler l'indemnité du Têt pour le personnel, les ouvriers et les employés, en déclarant une augmentation du prix du matériel et des coûts des cours de formation professionnelle pour les stagiaires afin de compenser la différence, et en n'établissant aucune réglementation sur l'utilisation de l'argent du travail de production des stagiaires. Suite à ces violations, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Vinh a publié la décision n° 765/QD-Th.U du 26 novembre 2023 pour sanctionner Nguyen Van Ha en le démettant de ses fonctions de secrétaire de cellule du Parti et en chargeant le Comité populaire de la ville de le démettre de ses fonctions de directeur du Centre d'éducation sociale et professionnelle.

Outre la violation des principes de gestion financière, M. Nguyen Van Ha a également autorisé arbitrairement des toxicomanes à rendre visite à leurs familles, ce qui était contraire à la loi. Pour cet acte, M. Nguyen Van Ha a été poursuivi par la police de la ville de Vinh.

Leçons sur le travail d'inspection et de supervision

La détermination du Comité du Parti de la ville de Vinh à traiter les cadres et les membres fautifs témoigne de sa détermination à poursuivre la mise en œuvre de la Résolution 4 du Comité central (11e mandat) afin d'obtenir de meilleurs résultats, ce qui a été hautement apprécié par l'opinion publique, les cadres, les membres du Parti et la population. Cependant, elle révèle également les faiblesses de certaines organisations de base du Parti. Dans le rapport résumant le travail de construction du Parti en 2013, le Comité d'organisation du Comité du Parti de la ville a souligné sans détour : « Le rôle de direction et la mise en œuvre des principes d'organisation des activités du Parti par certaines organisations de base sont insuffisants ; le contenu, la forme et la qualité des activités du Parti sont généralement limités ; la gestion des cadres et des membres de certaines organisations de base du Parti reste laxiste, ce qui permet à ces derniers de transgresser la discipline et de porter atteinte au prestige du Parti et du gouvernement. »

En 2013, le Comité du Parti de la ville de Vinh n'a pas obtenu le titre de comité du Parti fort pour deux raisons principales : de nombreuses plaintes collectives de la population et des sanctions disciplinaires contre de nombreux cadres et membres du Parti. Le secrétaire du Comité du Parti de la ville, Vo Viet Thanh, a clairement exprimé son point de vue : « Traiter les cadres et les membres du Parti fautifs, c'est agir pour soi-même afin d'améliorer la qualité de l'ensemble du comité du Parti. Même si le titre d'émulation est rétrogradé, il faut rester déterminé. Mais le plus important est de tirer les leçons de l'expérience en matière de gestion du personnel, notamment de renforcer l'inspection et la supervision des membres du Parti à la base afin d'éviter les infractions. Si des cadres et des membres du Parti commettent des infractions et que leurs supérieurs interviennent pour les contrôler et les sanctionner, ce sera le dernier recours. »

Selon le rapport de la Commission d'inspection du Comité municipal du Parti, parmi les 44 membres sanctionnés, on compte un cas de violation politique, deux cas de violation du principe de centralisme démocratique, quatre cas d'irresponsabilité, 29 cas de violation des résolutions et directives du Parti et des politiques et lois de l'État (dont 23 membres réprimandés pour avoir eu un troisième enfant), et sept cas de violation d'autres dispositions. Face à un tel nombre de membres violant des dispositions aussi diverses, il est évident que le travail d'inspection et de supervision au sein des organisations de base du Parti est laxiste. Tran Viet Lap, président de la Commission de mobilisation de masse et ancien secrétaire du Comité du Parti du quartier de Vinh Tan, a déclaré : « Chaque année, les inspections du Parti et de l'État sont menées régulièrement et périodiquement, mais des violations comme celles commises dans le quartier de Vinh Tan persistent, ce qui prouve que le travail d'inspection et de supervision n'est pas à la hauteur des exigences. »

Selon Nguyen Hoai An, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville, depuis l'application de la résolution 4 du Comité central, le travail des cadres de la ville de Vinh a été rectifié et effectué avec la plus grande rigueur et la plus grande rigueur. De l'introduction, la nomination, la promotion et le transfert des cadres à leur évaluation et leur mise en œuvre dans la planification, tout est réglementé et géré par un collectif très démocratique. La direction municipale examine attentivement l'envoi des cadres à la base. Cependant, en ce qui concerne la direction de l'unité, des violations regrettables se produisent, en partie à cause du manque d'esprit de formation et d'engagement des cadres, et en partie à cause du laxisme de l'organisation du Parti en matière d'inspection et de supervision.

En ce qui concerne les mesures disciplinaires contre les cadres et les membres du parti fautifs, la cheffe de la Commission d'inspection du Comité du Parti de la ville, Tran Thi Cam Tu, a clairement exprimé son point de vue : « Sachant que si les mesures disciplinaires sont prises au sérieux, non seulement la personne en souffrira mais la collectivité perdra également des cadres, mais lorsqu'un dirigeant viole les conditions d'adhésion au parti ou dégrade l'éthique et le mode de vie, il faut y remédier résolument. »

La cause profonde des violations susmentionnées réside dans le fait que les organisations de base du parti ne valorisent pas leur rôle de leadership dans l'inspection et la supervision des membres du parti, en particulier des dirigeants. Pourquoi le secrétaire du Parti du quartier de Vinh Tan a-t-il dégénéré à ce point sans que le Comité du Parti n'ait formulé de commentaires, jusqu'à ce que l'opinion publique se déchaîne et que la Commission d'inspection du Comité du Parti de la ville intervienne ? Pourquoi le chef du conseil de gestion du marché de Ga a-t-il commis de tels actes sans que le Comité du Parti local prenne des mesures pour les empêcher, jusqu'à ce que les habitants du marché de Ga, mécontents, se rendent en ville pour réagir collectivement, forçant le Comité du Parti de la ville à trouver une solution ? Pourquoi le directeur du Centre d'éducation sociale et professionnelle de la ville de Vinh a-t-il enfreint la loi au point d'être poursuivi en justice sans que le Comité du Parti local n'ait formulé de commentaires ? De toute évidence, l'inspection et la supervision des membres du parti sont laxistes au sein même des organisations de base du parti, là où résident les membres. Cette situation oblige la Commission d'inspection du Comité du Parti de la ville à constamment traquer les cadres et les membres du parti ayant commis des infractions. Quelle que soit la sévérité de la sanction, elle aura des conséquences à long terme. C'est la leçon la plus importante que la direction du Comité du Parti de la ville de Vinh doit sérieusement tirer pour inciter les organisations locales du Parti à effectuer un bon travail d'inspection et de supervision des membres du Parti.

Tran Hong Co