Les réalisations de Nghe An doivent beaucoup à la contribution de plus de 490 000 personnes issues de minorités ethniques.

Le journal Nghe An souhaite publier le discours du secrétaire provincial du Parti, Nguyen Dac Vinh. Titre proposé par le journal Nghe An.

Chers délégués et invités !

Cher Congrès !

Aujourd'hui, j'ai le grand plaisir d'assister au 3e Congrès des minorités ethniques de la province de Nghệ An. Au nom du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire et du Comité du Front de la Patrie, je souhaite la bienvenue à tous les délégués, aux invités de marque et aux 249 délégués exceptionnels représentant plus de 490 000 membres des minorités ethniques de la province. Je vous souhaite une excellente santé et beaucoup de bonheur, et je souhaite à ce Congrès un plein succès.

Le camarade Nguyen Dac Vinh, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a pris la parole au Congrès. Photo : Thanh Cuong

Chers délégués !

Cher Congrès !

Au début de la révolution, malgré d'innombrables difficultés et défis, les minorités ethniques sont restées fidèles au Parti et à l'Oncle Hô ; elles se sont efforcées de construire les premières pierres du mouvement révolutionnaire, se sont unies et ont contribué au succès de la cause de libération nationale, permettant la victoire de la Révolution d'août 1945 et la naissance de la République démocratique du Vietnam.

Depuis notre arrivée au pouvoir, notre Parti et notre État ont toujours accordé une attention particulière aux zones à minorités ethniques et ont mis en œuvre de nombreuses politiques en leur faveur. À ce jour, 118 mesures ont été prises, dont 54 mesures directes et 64 mesures indirectes, destinées aux minorités ethniques et aux régions montagneuses.

Le système de politiques en faveur des minorités ethniques et des zones montagneuses est de plus en plus cohérent et global, couvrant la plupart des aspects de la vie économique et sociale. L’État continue d’allouer des ressources à l’investissement pour le développement à travers des programmes et des projets tels que : un nouveau programme de construction rurale ; un programme de réduction rapide et durable de la pauvreté ; une politique d’aménagement du territoire ; et une politique de soutien à l’accès au foncier résidentiel, aux terres agricoles et à l’eau potable pour les minorités ethniques pauvres et les ménages les plus démunis, notamment dans les communes, villages et hameaux les plus difficiles.

La province de Nghệ An, riche de son histoire, de sa culture et de ses traditions révolutionnaires, abrite depuis longtemps de nombreuses minorités ethniques. La région montagneuse, habitée par ces minorités, représente plus de 83 % de la superficie de la province. La mise en œuvre effective des politiques du Parti et de l'État relatives aux minorités ethniques et aux zones montagneuses joue donc un rôle crucial dans le développement socio-économique de la province.

Les minorités ethniques s'efforcent de préserver et de promouvoir leur identité culturelle. Photo : Thanh Cuong

Ces derniers temps, la province s'est concentrée sur la mise en œuvre de nombreuses politiques conformément aux décisions et programmes gouvernementaux, tels que le Projet de développement socio-économique de la région ouest de la province de Nghệ An jusqu'en 2020 ; le Projet de création de nouvelles zones rurales dans 27 communes frontalières de la province de Nghệ An ; des politiques spécifiques de soutien au développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2017-2020 ; le soutien à la préservation de la culture des minorités ethniques ; des politiques en faveur des personnalités issues des minorités ethniques ; la promotion du développement des ressources humaines des minorités ethniques pour la période 2016-2020, avec une vision à l'horizon 2030 ; le Programme 135 de soutien aux investissements dans les infrastructures et au développement de la production dans les villages les plus défavorisés ; des politiques de soutien à l'accès au foncier (résidentiel et agricole) et à l'eau potable pour les minorités ethniques pauvres dans les communes, villages et hameaux les plus défavorisés ; des politiques de soutien à la migration de réinstallation… Ces mécanismes et politiques ont créé un moteur de développement global pour les minorités ethniques de la province.

Les minorités ethniques ont transformé leurs mentalités et leurs pratiques, valorisant le potentiel et les atouts de leurs communautés pour développer l'économie, éradiquer la faim et réduire la pauvreté. Leurs conditions de vie se sont considérablement améliorées ; le taux de pauvreté a diminué en moyenne de 3 à 4 % par an.

Le système d'infrastructures dans les zones montagneuses et les régions habitées par des minorités ethniques a bénéficié d'investissements importants, répondant globalement aux besoins des populations. Les travaux de construction de nouveaux villages, hameaux et communes rurales, notamment dans 27 communes de la zone frontalière entre le Vietnam et le Laos, ont donné des résultats remarquables. En particulier, quatre communes de la zone 30a ont atteint le niveau requis pour devenir de nouvelles communes rurales, une performance exceptionnelle qui place le pays en tête en matière de construction de nouvelles zones rurales dans les communes de la zone 30a.

En 2018, le secrétaire provincial du Parti a rencontré et encouragé les habitants du village de Minh Phuong, commune de Luong Minh (Tuong Duong), dont les maisons étaient menacées par des glissements de terrain. Photo : Thanh Duy

De nombreux changements positifs ont été observés dans les domaines culturel et social. Le système d'internats et de semi-internats pour les minorités ethniques a été consolidé, étendu et sa qualité s'est progressivement améliorée. Les politiques de protection sociale ont été mises en œuvre avec soin. Le système de santé a connu de nombreuses évolutions positives : 100 % des membres des minorités ethniques vivant dans les communes défavorisées bénéficient d'une assurance maladie gratuite. De nombreuses fêtes traditionnelles des minorités ethniques ont été restaurées et leur importance a été progressivement revalorisée.

Une attention particulière a été portée à la planification, à la formation, au développement et à l'utilisation des cadres issus des minorités ethniques. Nombre d'entre eux ont occupé des postes clés au sein du système politique, du niveau provincial jusqu'aux échelons locaux. De nombreux secrétaires de cellules du Parti, anciens et chefs de village, ainsi que des personnalités importantes issues des minorités ethniques, ont montré l'exemple en incarnant la solidarité et en mobilisant la population pour la mise en œuvre des politiques et directives du Parti et de l'État, participant ainsi activement à l'édification du Parti et du système politique.

Le point le plus remarquable est que la sécurité et la défense sont maintenues dans les zones montagneuses et habitées par les minorités ethniques, que l'ordre public et la sécurité sont garantis, et que la grande solidarité entre les groupes ethniques de la province est renforcée et consolidée. Malgré les difficultés persistantes, les populations issues des minorités ethniques conservent leur confiance dans le Parti et l'État.

Il est indéniable que les succès obtenus aujourd'hui par Nghệ An sont le fruit de l'immense contribution de plus de 490 000 membres des minorités ethniques de la province. Au nom du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire et du Comité provincial du Front de la patrie, je tiens à saluer et à reconnaître chaleureusement les efforts, les initiatives et les résultats obtenus récemment par le Comité du Parti, le gouvernement et les minorités ethniques de la province.

Des officiers et des soldats du poste de garde-frontière de Na Loi et des habitants de la commune de Dooc May (Ky Son) participent à la protection de la frontière. Photo : Hoai Thu

Cher Congrès !

Nous nous félicitons des résultats obtenus, mais nous sommes également très préoccupés par les lacunes et les limites relevées dans le rapport politique du Congrès. J'espère que les délégués et le Congrès s'attacheront à analyser attentivement les causes de ces lacunes afin de trouver des solutions efficaces pour y remédier prochainement.

Cher Congrès !

Dans le contexte actuel, le travail auprès des minorités ethniques est confronté à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis. Comparées à l'ensemble de la province, les zones montagneuses et celles appartenant à des minorités ethniques demeurent les régions aux conditions naturelles les plus difficiles ; elles souffrent d'une faible qualité des ressources humaines ; leur développement socio-économique est entravé par de nombreux obstacles ; l'accès aux services sociaux de base et à la protection sociale y est insuffisant et le taux de pauvreté reste élevé.

Par ailleurs, les politiques fondamentales de réduction de la pauvreté et de développement socio-économique, telles que les politiques relatives à l'économie, au travail, à l'emploi, au développement des infrastructures, à l'aménagement des terres résidentielles, des terres de production, de l'eau potable et à la création de moyens de subsistance durables pour les minorités ethniques et les zones montagneuses, n'ont pas été mises en place ou rencontrent encore de nombreux problèmes dans leur processus de mise en œuvre.

Afin de mener à bien le travail ethnique dans les prochains mois, je demande aux comités du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie et aux organisations socio-politiques, ainsi qu'aux minorités ethniques de la province, de se concentrer sur la mise en œuvre des points suivants :

La route nationale 7A traverse le chef-lieu du district d'Anh Son. Crédit photo : Sach Nguyen

Le premier,Nous devons nous accorder sur la nécessité de tout mettre en œuvre pour que les zones montagneuses ne soient pas à la traîne par rapport aux plaines. Les minorités ethniques ont souvent pour caractéristique de vivre dans des régions montagneuses, reculées et isolées, dotées d'infrastructures très limitées, mais où les taux d'investissement sont très élevés. Pour la province de Nghệ An, il est essentiel de poursuivre la mise en œuvre des projets de développement socio-économique dans l'ouest de la province jusqu'en 2020 ; de maintenir le nouveau projet de construction rurale dans 27 communes de la zone frontalière ; et de continuer à mettre en place des politiques spécifiques de soutien au développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2017-2020.

Nous constatons également que la région Ouest a investi dans deux axes routiers majeurs : la route 7 et la route 48. Ces deux axes sont interconnectés et nous poursuivons le développement d’un réseau de liaisons afin d’améliorer les liaisons régionales. Grâce à ce système de transport, la région Ouest de la province de Nghệ An a connu un essor considérable et, à ce jour, les conditions de vie de la population se sont nettement améliorées.

Le Département des réserves de l'État de la région de Nghe Tinh distribue du riz aux minorités ethniques participant à la plantation, à l'entretien et à la protection des forêts de la commune de Thach Ngan, district de Con Cuong. Photo : [Nom de l'artiste]

Lundi,Dans les régions montagneuses, il est très difficile de trouver des terrains constructibles. Il est donc essentiel de se pencher sur cette problématique et d'assurer concrètement le bien-être des populations. Les infrastructures de base, telles que l'électricité, l'eau potable, les soins de santé et les écoles, nécessitent des investissements plus importants.

Nous devons également mettre en place un système de politiques de réaffectation des terres forestières. Premièrement, il faudrait confier la forêt aux populations locales pour qu'elles la protègent. Une politique est nécessaire pour développer les cultures sous couvert forestier, notamment les plantes médicinales et les plantes à haute valeur ajoutée. Deuxièmement, il est indispensable de trouver un moyen d'aménager et de répartir équitablement les terres forestières productives entre les populations. Cela se heurte à de nombreuses difficultés liées aux caractéristiques de la région, et le coût des études et de l'attribution des terres est déjà très élevé.

De plus, nous devons continuer à soutenir le développement de modèles de production économique dans les zones montagneuses. Dans les faits, la région de Nghệ An occidental repose actuellement sur une économie forestière. Certaines zones, bénéficiant d'atouts fonciers, privilégient l'exploitation des matières premières, la culture d'arbres fruitiers, etc., ce qui a considérablement amélioré les conditions de vie des populations. Dans certaines régions habitées par des minorités ethniques, riches de spécificités culturelles, des modèles de tourisme communautaire ont été mis en place, donnant naissance à de nouveaux villages et hameaux ruraux, associés au développement économique.

Les enfants du village de Huoi Moi, commune de Tri Le, district de Que Phong, se rendent joyeusement à l'école. Photo : Thanh Cuong

Mardi,Nous devons considérer l'éducation comme le moyen le plus rapide et le plus durable de sortir de la pauvreté. Dans cette optique, nous recommandons aux ménages issus de minorités ethniques en général, et à ceux issus de minorités ethniques en particulier, de créer les conditions optimales pour que leurs enfants puissent aller à l'école. Lorsque les enfants ont la possibilité d'étudier correctement, leurs chances d'échapper à la pauvreté sont les plus grandes.

Dans le même temps, nous devons également veiller à collecter, inventorier, préserver et promouvoir l'identité culturelle des minorités ethniques, qu'il s'agisse de la culture culinaire, du mode de vie, de l'habillement, de la langue, de l'écriture ou de la culture religieuse, afin de construire un nouveau mode de vie.

Mercredi,Nous devons bâtir une solidarité entre les groupes ethniques et créer un consensus afin que le peuple ait une confiance absolue dans la direction du Parti et de l'État.

Jeudi,Continuez à privilégier la planification, la formation, le développement et l'utilisation efficace du personnel issu des minorités ethniques.

Vendredi,J'espère que les minorités ethniques de la province s'aimeront et s'entraideront ; qu'elles promouvront l'esprit d'autonomie, qu'elles ne s'attendront pas à la pauvreté, qu'elles n'en dépendront pas et qu'elles ne l'accepteront pas ; qu'elles surmonteront toutes les difficultés et tous les défis, qu'elles s'efforceront de rivaliser dans le travail et la production pour augmenter leurs revenus, qu'elles élimineront la faim, qu'elles échapperont à la pauvreté, qu'elles s'efforceront de devenir riches légitimement, et qu'ensemble elles favoriseront la belle et précieuse tradition de solidarité des minorités ethniques du Vietnam en général et des minorités ethniques de Nghệ An en particulier.

Chers délégués !

Cher Congrès !

Le Congrès des minorités ethniques qui se tient aujourd'hui symbolise la force de la grande solidarité entre les groupes ethniques et offre l'occasion de saluer et d'honorer la contribution majeure des minorités ethniques à la construction et à la défense de la patrie. Il s'agit d'un événement politique d'une importance capitale pour les minorités ethniques de la province.

Je crois qu'après ce congrès, le travail ethnique et la mise en œuvre des politiques ethniques dans la province connaîtront de nouveaux développements et atteindront des résultats encore plus importants, contribuant positivement à la réalisation des objectifs fixés dans les résolutions des congrès du parti à tous les niveaux et dans la résolution du congrès provincial du parti, contribuant ainsi à faire de Nghệ An une province relativement prospère de la région du Nord, comme l'oncle Hô l'a toujours souhaité.

Je tiens à nouveau à adresser mes meilleurs vœux de santé et de bonheur aux dirigeants des ministères, départements et directions centrales, aux dirigeants provinciaux de tous les mandats, aux délégués et aux invités de marque. Je souhaite au Congrès un plein succès.

Merci beaucoup!