Supprimer les difficultés et les obstacles, favoriser la construction d'un million de logements sociaux

Étaient également présents à la réunion le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, le ministre et chef du bureau du gouvernement Tran Van Son, le gouverneur de la Banque d'État Nguyen Thi Hong, le ministre des Finances Ho Duc Phoc, le ministre de la Construction Nguyen Thanh Nghi, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh, le président de la Confédération générale du travail du Vietnam Nguyen Dinh Khang et les dirigeants des ministères, des branches et des agences centrales.

Selon les rapports et les opinions exprimés lors de la réunion, le Gouvernement et le Premier ministre ont récemment accordé une grande attention et publié 40 documents connexes ordonnant la mise en œuvre du projet de construction d'au moins 1 million d'appartements de logements sociaux, dont 14 documents ont été publiés concernant le crédit pour la mise en œuvre du projet.

Les ministères, les branches, les agences et les localités ont déployé de nombreux efforts pour mettre en œuvre le projet et les conclusions du Premier ministre lors de la Conférence sur l'élimination des difficultés et la promotion du développement du logement social du 16 mars 2024 (selon l'avis 123 du Bureau du gouvernement du 27 mars 2024).

Les ministères élaborent et finalisent actuellement 14 projets de décrets régissant la loi foncière, la loi sur le logement et la loi sur les affaires immobilières, y compris un décret détaillant un certain nombre d’articles de la loi sur le logement sur le développement et la gestion des logements sociaux.

Concernant les résultats de la mise en œuvre des projets de logements sociaux de 2021 à aujourd'hui, à travers la synthèse des rapports des localités, à l'échelle nationale, 503 projets de logements sociaux ont été mis en œuvre avec une échelle de 418 200 unités (une augmentation de 4 projets, 6 950 unités par rapport à la période de rapport du 15 mars 2024).

Parmi ces projets, 75 sont achevés, représentant 39 884 unités (soit une augmentation de 3 projets, soit 1 756 unités, par rapport au 15 mars 2024). Les travaux de construction ont débuté sur 128 projets, représentant 115 379 unités.

Le nombre de projets approuvés dans le cadre de la politique d'investissement est de 300 projets d'une envergure de 262 937 appartements (il y a 4 projets, 5 919 appartements nouvellement approuvés).

Concernant le capital de soutien de 120 000 milliards de VND conformément à la résolution n° 33/NQ-CP du 11 mars 2023 du gouvernement, le ministère de la Construction a réformé les procédures administratives, ajusté et raccourci les conditions pour les investisseurs de projets de logements sociaux pour emprunter un capital de 120 000 milliards de VND.

Actuellement, en plus des quatre banques commerciales publiques (BIDV, Vietinbank, Agribank, Vietcombank), TPBank et VPBank se sont également inscrites pour participer au programme, le montant d'inscription de chaque banque étant de 5 000 milliards de VND.

Par synthèse, 30/63 Comités populaires de provinces et de villes ont envoyé des documents ou annoncé sur le portail d'information électronique la liste des projets participant au programme avec 72 projets ; dans lesquels certaines provinces ont annoncé de nombreux projets tels que Hanoi (6 projets), Ho Chi Minh Ville (6 projets), Bac Ninh (6 projets), Binh Dinh (5 projets)...

À ce jour, les banques commerciales ont déboursé 1 144 milliards de VND, dont 1 133 milliards de VND aux investisseurs dans 11 projets ; 11 milliards de VND aux acheteurs de logements dans 4 projets.

Cependant, de nombreuses grandes provinces et villes dotées de nombreuses zones industrielles, telles que Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville, Da Nang, Can Tho et Long An, affichent des taux de mise en œuvre de logements sociaux inférieurs aux objectifs du projet. Le décaissement du crédit de 120 000 milliards de dongs pour le logement social tarde encore à se concrétiser. Les entreprises qui investissent dans le logement social peinent à accéder au foncier.

Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que le développement du logement social est une politique très humaine du Parti et de l'État, d'une grande importance, contribuant à concrétiser et à institutionnaliser la politique du Parti en matière de sécurité sociale, sans sacrifier le progrès, l'équité et la sécurité sociale pour poursuivre une croissance purement économique, avec un point de vue cohérent qui prend l'être humain comme centre, sujet, objectif, ressource et force motrice du développement, ne laissant personne de côté.

Le développement du logement social contribue également à promouvoir la croissance économique, en soutenant les personnes défavorisées, notamment les jeunes familles, les personnes qui fondent une famille, les travailleurs des zones industrielles et des grandes villes, contribuant ainsi à apaiser les tensions sociales.

Les ministères et les secteurs ont activement participé, mais ils ont récemment dû définir, élaborer et finaliser une série de textes juridiques relatifs à cette question. Jusqu'à présent, les organismes (Foncier, Logement, Immobilier, Établissements de crédit) ont soumis des lois à l'Assemblée nationale pour promulgation. Ces lois ont permis de lever les obstacles et les goulots d'étranglement dans les procédures, notamment en matière de foncier. Pour le logement social, le problème est de mettre rapidement en œuvre la réglementation.

Parallèlement, il est nécessaire de diversifier les ressources destinées au développement du logement social, notamment celles provenant de l'État, de la population, de la société civile et des établissements de crédit (y compris les banques commerciales publiques et privées) afin de soutenir les vendeurs et les acheteurs. Les collectivités locales doivent s'impliquer activement et résolument dans des programmes, plans et projets spécifiques. Les procédures et conditions d'investissement dans le logement social doivent être simplifiées pour les emprunteurs, les acheteurs, les locataires et les acquéreurs.

Français Concernant les tâches spécifiques, avec l'exigence d'une plus grande détermination, de solutions plus fortes, plus positives, adaptées et efficaces, le Premier ministre a demandé au ministère de la Justice, au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et au ministère de la Construction de se coordonner d'urgence afin que le gouvernement puisse faire rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour inclure dans le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2024, soumettre à l'Assemblée nationale pour décision l'élaboration et la promulgation d'une résolution permettant à la loi foncière, à la loi sur le logement et à la loi sur les affaires immobilières d'entrer en vigueur de manière anticipée à partir du 1er juillet 2024, et l'application anticipée des réglementations sur les politiques préférentielles pour les projets de logements sociaux (loi sur le logement), les droits d'hypothèque immobilière et les droits d'utilisation des terres des projets de logements sociaux (loi foncière).

Le ministère de la Construction, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et la Banque d'État se concentrent sur l'élaboration et la promulgation de décrets régissant les lois relatives au logement social, en accordant la priorité à ces travaux. Ces décrets visent à simplifier les procédures administratives, à renforcer la décentralisation, à réduire les délais et les coûts de mise en œuvre des projets de logement social et à éviter les désagréments et les tracasseries pour les particuliers et les entreprises. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement révise le fonds foncier de 20 % destiné au logement social.

Français Le Ministère de la Construction présidera, incitera régulièrement et coordonnera avec les ministères, les branches et les localités pour superviser la mise en œuvre du Projet de construction d'au moins 1 million d'appartements de logements sociaux et les tâches assignées par le Premier Ministre dans l'Avis 123 ; rendra compte périodiquement au Premier Ministre des résultats de la mise en œuvre, en se concentrant sur l'incitation des localités à mettre en œuvre l'objectif de construction de logements sociaux en 2024 qui a été synthétisé, annoncé, examiné et synthétisé les données sur la mise en œuvre du Projet pour avoir une base de suivi, d'orientation et d'incitation ; examinera et complétera les politiques de location, de crédit-bail, d'achat, en promouvant l'expérience dans la mise en œuvre du précédent paquet de crédit de 30 000 milliards de VND ; guidera les localités dans l'élaboration de stratégies de logement ; achevera rapidement le processus d'investissement pour la construction de projets de logements sociaux, promulguera conformément à l'autorité ou soumettra pour promulgation, dans lequel étudiera la mise en œuvre parallèle, mettra en œuvre simultanément les procédures, promulguera les normes et les processus unifiés pour les localités à travers le pays ; Recherche sur la conversion de la vocation des logements dans les zones de réinstallation inutilisées en logements sociaux.

La Banque d'État est chargée d'organiser le crédit pour les acheteurs et les vendeurs ; elle ordonne d'urgence aux principales banques commerciales publiques de s'associer aux entreprises, de rechercher, de développer et de fournir des packages de crédit aux acheteurs, d'élargir les packages de crédit, d'étendre les conditions de prêt à 10-15 ans, avec des taux d'intérêt préférentiels de 3 à 5 % inférieurs à ceux des prêts commerciaux normaux ; elle préside et coordonne avec les ministères la recherche et l'orientation des banques commerciales pour créer les conditions permettant aux entreprises d'hypothéquer et d'emprunter des capitaux afin de mettre en œuvre des projets de logements sociaux de manière plus simple et plus pratique.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement présidera et coordonnera avec le ministère des Finances et la Banque d'État pour faire rapport d'urgence au Premier ministre afin de compléter le capital du budget de l'État pour mettre en œuvre des prêts au logement social par l'intermédiaire de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales pour la période 2024-2025.

Le ministère des Finances étudiera la création d’un fonds de logement social et le proposera avant le 30 juin 2024 ; développera et guidera les localités pour émettre des obligations pour le logement social.

Les comités et autorités locales du Parti doivent redoubler de détermination, d'efforts et de rigueur, notamment dans les villes et provinces du centre, caractérisées par un fort développement industriel, une forte population active et une forte demande de logements sociaux. Les collectivités locales doivent se concentrer d'urgence sur la planification du logement social, la sélection des investisseurs, l'approbation des acheteurs et l'approbation des prix de vente. Ces procédures doivent être rapides et simples ; il faut revoir et compléter la planification des parcs urbains et industriels, réserver suffisamment de terrains pour le logement social ; et coordonner avec le ministère des Finances l'émission d'obligations pour le logement social.

Le Premier ministre a également demandé aux entreprises et aux investisseurs de projets d'établir des calendriers, de mobiliser des ressources financières suffisantes, d'utiliser de nouvelles technologies, de réduire les délais de construction et de diffuser publiquement les informations relatives au projet. Les agences de presse devraient se concentrer sur la diffusion des mécanismes, des politiques et des procédures administratives, en valorisant et en encourageant les bons modèles et les bonnes pratiques.