Que voyez-vous dans le classement PCI ?

La qualité de la gestion économique provinciale s’améliore d’année en année.

Selon le classement de l'indice de compétitivité provinciale (PCI) 2023 récemment annoncé par la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), la province de Nghe An a obtenu 65,71 points, se classant 44e, en baisse de 21 places par rapport à 2022. Avec ce classement, Nghe An se classe 3e dans la région du Centre-Nord (après la province de Thanh Hoa et la province de Thua Thien Hue - Top 30).

Tout d’abord, il faut affirmer qu’au cours des 19 dernières années, le rapport PCI a essentiellement reflété la qualité réelle de la gestion économique des localités de niveau provincial ; y compris la création d’un environnement d’affaires favorable au développement des entreprises privées ainsi que les efforts de réforme administrative (RA) de cette localité.

Selon le rapport PCI, les résultats de l'IPC en 2023, comparés à ceux des 18 dernières années, montrent une tendance à l'amélioration de la qualité de la gestion économique et de l'environnement des affaires provincial au fil du temps. Cette tendance est clairement visible à travers les scores médians et initiaux de l'IPC des provinces au fil des ans.

Plus précisément, le score de l'indice PCI dans la province médiane de l'ensemble du pays en 2023 a augmenté de près de 1,44 point par rapport à 2022. C'est la 7e année consécutive que la province médiane en PCI a un score supérieur à 60. Le score PCI original en 2023 dans la province médiane a atteint 66,57 points, soit 1,12 point de plus que le score PCI original dans la province médiane en 2022, marquant une amélioration continue de 2016 à aujourd'hui.

Cela coïncide avec la période où le Gouvernement a commencé à publier une série de résolutions annuelles sur l’amélioration de l’environnement des affaires et le renforcement de la compétitivité nationale (Résolution 19 sur les tâches et solutions pour améliorer l’environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale, Résolution 02 sur le même sujet, etc.).

En 2023, PCI Nghe An compte cinq indices dont le classement a baissé par rapport à 2022, notamment : l'accès au foncier, le coût du temps, les coûts informels, la concurrence loyale, les institutions juridiques et la sécurité et l'ordre. Cependant, de nombreux indices ont progressé, notamment : l'accès au marché, la transparence, les politiques de soutien aux entreprises et la formation professionnelle.

Grâce à l'attention et à la détermination déployées pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité provinciale, l'indice PCI de Nghe An a connu de nombreux changements positifs. En termes d'attraction de ressources, au cours des deux dernières années, Nghe An s'est classée parmi les 10 premières localités du pays en termes d'attractivité des investissements directs étrangers (IDE). En 2023, pour la première fois, le total des IDE dans la province a dépassé 1,6 milliard de dollars américains, la plaçant au 8e rang des localités attirant le plus d'IDE du pays.

Selon le rapport socio-économique du premier trimestre 2024 publié par le Bureau des statistiques de Nghe An, l'attraction des investissements continue d'être un point fort du tableau socio-économique de la province avec plus de 14 626 milliards de VND affluant à Nghe An. Cette année, Nghe An vise à continuer de figurer parmi les 10 premières localités attirant le plus d'IDE dans le pays. Le 4 avril 2024, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 260/KH-UBND sur la mise en œuvre de la Résolution n° 02/NQ-CP du 5 janvier 2024 du Gouvernement sur les tâches et solutions clés pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale en 2024. La province est déterminée et s'efforce de mettre en œuvre de nombreuses solutions efficaces pour faire de Nghe An une destination fiable pour les investisseurs, y compris les investisseurs étrangers.

De nombreux indices de composants se sont améliorés

Pour en revenir à l'indice PCI, trois de ses composantes sont « inquiétantes » en 2022 : l'entrée sur le marché, la politique de soutien aux entreprises et la formation professionnelle ont enregistré des hausses significatives (de 6,77 à 7,33 ; de 6,64 à 7,56 ; et de 5,05 à 5,65 points, respectivement). Le score de la composante « Soutien aux entreprises » en 2023 présente la plus forte amélioration par rapport aux résultats de 2022 dans 10 CSTP. Plus précisément, le score moyen de cet indice en 2023 à l'échelle nationale a atteint 6,39 points, soit une augmentation de 0,6 point par rapport aux résultats de 2022 ; tandis que cet indice à Nghe An a atteint 7,56 points, soit une augmentation de 0,92 point par rapport à l'année précédente. Ce sont des chiffres remarquables.
Par ailleurs, les entreprises considèrent que les procédures d'entrée sur le marché sont plus favorables. Elles continuent d'enregistrer des changements positifs dans la gestion des procédures administratives (TTHC) liées à l'enregistrement des entreprises au Vietnam en général, et à Nghe An en particulier.

En ce qui concerne l'indice d'entrée sur le marché, Nghe An n'a obtenu que 6,77 points en 2022, contre 6,99 points en 2021. En 2023, cet indice a atteint 7,33 points, soit une augmentation de 0,56 point par rapport à la moyenne nationale de 7,31. Pour y parvenir, la province a déployé des efforts considérables pour mettre en œuvre les procédures administratives liées à l'enregistrement des entreprises et aux procédures d'octroi de licences commerciales conditionnelles.

L'indice de formation professionnelle est le plus bas de l'indice PCI de Nghe An en 2022, déterminé à partir des avis des entreprises selon 11 critères. Cependant, en 2023, cet indice a atteint 5,56 points, soit 0,6 point de plus qu'en 2022. On constate ainsi que la main-d'œuvre de la province répond progressivement à la plupart des besoins des entreprises ; l'éducation générale et la formation professionnelle s'améliorent progressivement.

Toujours selon le rapport PCI, les résultats de l'enquête auprès des entreprises de 2023 montrent que les activités de lutte contre la corruption et la négativité continuent de progresser. En 2023, cet indice a atteint 7,08 points, contre 7,01 points en 2022 et 6,99 points en 2021, marquant une série de hausses continues depuis 2015.

Grâce à l'indice IPC, les principales caractéristiques de la gestion économique provinciale peuvent être observées à partir des changements dans les scores de 10 indices composants tels que : le soutien aux entreprises a connu de nombreux changements positifs, les procédures d'entrée sur le marché sont plus favorables, les coûts non officiels continuent de diminuer et la réforme des procédures administratives a obtenu de nombreux résultats positifs.

D'autres opinions ont exprimé l'avis que l'ICP reflète l'expérience des entreprises dans la mise en œuvre des procédures administratives au sein de leurs services et succursales. Il existe donc en réalité un décalage entre la politique et la pratique, entre les déclarations et les actions des organismes subordonnés, ce qui constitue la différence du rapport IPC. L'ICP n'est pas absolument précis, mais il a une signification statistique, reflète l'environnement économique et fournit des informations spécifiques à la localité sous un angle précis.

Mais l'avantage du PCI est de transmettre le message selon lequel les autorités locales doivent améliorer la qualité de leur gestion, être ouvertes, transparentes et à l'écoute des entreprises. De ce fait, il encouragera les localités à améliorer leur environnement commercial afin d'attirer les investissements, de créer des emplois et de développer l'économie et la société locales ; et Nghe An ne fait pas exception.

Il convient également de noter que même si le PCI est utilisé pour évaluer et classer les gouvernements provinciaux et municipaux du Vietnam en fonction de la qualité de la gestion économique et de l'environnement des affaires, le PCI n'est qu'un canal de référence et un outil de réforme, de sorte que les localités ne devraient pas accorder trop d'attention aux classements.