Le monde cette semaine : surmonter les défis de sécurité

Un conflit nous attend

En Syrie, où le conflit couve depuis près de neuf ans, les forces belligérantes semblaient pouvoir ralentir, voire apaiser, les tensions. Mais la semaine dernière, les conflits ont repris de plus belle, aggravant les tensions entre la Turquie et la Syrie – qui ont cessé les combats en 2018 après l'accord entre la Turquie et la Russie sur la création d'une zone démilitarisée pour le retrait des groupes d'opposition. Les forces d'Ankara et de Damas s'attaquent directement, la tension s'accroissant de jour en jour.

Il s'agit d'une « réplique », l'armée turque ayant été attaquée sans relâche par les forces gouvernementales syriennes ces dix derniers jours, tuant 13 soldats. Le 13 février, le président turc Recep Tayyip Erdogan a annoncé qu'il attaquerait les forces aériennes et terrestres syriennes « n'importe où » en Syrie si d'autres soldats turcs étaient tués.

Tous les espoirs reposent sur la Russie, fervent soutien de longue date du régime d'Assad, mais aussi « nouvel ami » de la Turquie, membre de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN). Tous les espoirs reposent sur des discussions entre Moscou et Ankara pour sauver la situation.

Les troupes gouvernementales syriennes se dirigent vers la province d'Idlib. Photo : Reuters

Le Kremlin a déclaré que les présidents russe Vladimir Poutine et Erdogan venaient de s'entretenir par téléphone et avaient convenu de poursuivre les contacts sur la Syrie. Cependant, aucune mesure concrète n'a été prise. Parallèlement, la Russie a accusé la Turquie d'avoir violé un accord visant à neutraliser les forces rebelles à Idlib. La Russie et la Syrie ont affirmé que l'opération visait les combattants rebelles, tandis que la Turquie l'a accusée de cibler les civils. En réponse à ces déclarations, le président Recep Erdogan a mis en garde contre le risque d'affrontements aériens entre les avions russes et turcs à Idlib.

Idlib apparaît comme la plus grave « blessure » de la longue guerre civile en Syrie. Quatre millions de personnes sont prises au piège dans la zone de combats. La situation tendue de ces derniers jours a poussé des milliers de personnes à se précipiter vers le nord, près de la frontière turque, pour évacuer. Le ministère russe de la Défense a récemment rejeté les accusations d'attaques contre des civils à Idlib, affirmant que « les activités de l'armée russe et, surtout, du Centre pour la réconciliation des parties belligérantes dans la zone de désescalade d'Idlib, s'appuient uniquement sur les accords de Sotchi ». Le ministère a déclaré que les allégations d'afflux massif de réfugiés en provenance de la zone de désescalade d'Idlib sont infondées, car une partie importante de la population de la province d'Idlib a quitté la zone dangereuse pour se rendre dans les zones contrôlées par le gouvernement syrien.

Les combats dans la province d'Iblib (Syrie) ont laissé des civils coincés sous les décombres. Photo : CNN

« Les affrontements directs entre la Turquie et la Syrie ne sont pas les guerres par procuration auxquelles nous sommes habitués, mais un conflit interétatique d'un tout autre ordre », a déclaré Charles Lister, chercheur principal au Middle East Institute. « Les préoccupations immédiates de l'administration Erdogan se concentrent sur le risque d'escalade, tandis que la Turquie est confrontée à une crise humanitaire sans précédent qui ne fera que s'aggraver. » La Turquie devra absorber un afflux massif de réfugiés.

La mission principale de la Russie et de la Turquie en Syrie est de détruire les groupes terroristes internationaux implantés sur ce territoire afin de rétablir la paix au sein de la population syrienne. Cependant, le conflit entre la Turquie et la Syrie a engendré des tensions entre la Turquie et la Russie.

Une série d'accords entre la Russie et la Turquie a prolongé l'escalade au cours des 500 derniers jours. Mais la Turquie doit finalement agir. Or, il est peu probable qu'elle obtienne le soutien de la Russie. Moscou ne souhaite pas rapatrier davantage de ses forces ni des troupes du régime syrien. Cela signifie que la Turquie met la Russie en danger si elle attaque directement les forces syriennes. Les options d'Ankara dans ce contexte sont à la fois moins efficaces et mènent à l'abîme.

Aaron Stein - Institut de recherche sur la politique étrangère américaine

Localisation de la province d'Idlib.

Selon les analystes, l'échec potentiel de la Turquie s'explique par le fait qu'Ankara s'est longtemps isolée de ses alliés occidentaux. Parallèlement, la signature d'accords de coopération avec la Russie aboutit systématiquement à une exigence de reddition de la Turquie par Moscou. Or, en Syrie, aucune solution n'est actuellement trouvée, Ankara étant confrontée à une grave crise.

Ce conflit a presque « libéré » tout le potentiel de violence et d’affrontements militaires des neuf dernières années, annonçant un nouveau chapitre troublé à venir.

Traiter de nombreux sujets brûlants

La Conférence de Munich sur la sécurité 2020, qui s'est tenue en Allemagne et est l'un des événements les plus importants pour évaluer l'orientation de la politique étrangère, la sécurité et la paix mondiale, a attiré de nombreux stratèges de haut niveau. Plus de 35 chefs d'État et plus de 100 ministres du monde entier, ainsi que des représentants de nombreuses organisations internationales, y ont participé du 14 au 16 février. La conférence s'est déroulée dans un contexte marqué par de nombreuses inquiétudes quant à l'incertitude persistante de la sécurité mondiale et à l'incertitude des pays occidentaux quant à leurs valeurs et à leur orientation stratégique.

Panorama de la séance d'ouverture de la 56e Conférence de Munich sur la sécurité, le 14 février 2020. Photo : AFP/TTXVN

La 56e Conférence de Munich sur la sécurité (MSC) a été organisée pour rechercher des solutions aux questions « brûlantes » telles que les conflits militaires en Libye et au Yémen, l'escalade récente des tensions entre la Turquie et l'Iran, la concurrence commerciale entre les États-Unis et la Chine, le projet russe « Nord Stream 2 »... En outre, les défis mondiaux urgents tels que le changement climatique et, plus récemment, l'apparition de la pandémie de Covid-19... ont également été des sujets principaux, en particulier les impacts du changement climatique sur la politique de sécurité et les similitudes entre le commerce, le développement technologique et la sécurité internationale.

Cette année, la chancelière allemande Angela Merkel n'était pas présente au MSC. Le ministre allemand des Affaires étrangères, Heiko Maas, représentait l'Allemagne, pays hôte, afin de souligner le rôle de Berlin et d'appeler le monde à soutenir le processus de paix en Libye. Dans son discours d'ouverture, le président allemand Steinmeier a souligné que le monde s'éloignait chaque année de plus en plus de l'objectif de créer un monde plus pacifique grâce à la coopération internationale. M. Steinmeier a également critiqué les trois grandes puissances mondiales, les États-Unis, la Russie et la Chine, pour leurs réponses à plusieurs problèmes. Cette situation rend le monde plus instable, méfiant les uns envers les autres et plus armé.

Le président allemand Frank-Walter Steinmeier a accusé les États-Unis, la Chine et la Russie d'être à l'origine de l'insécurité et de la méfiance mondiales, avec une concurrence entre « grandes puissances » susceptible de déboucher sur une nouvelle course aux armements nucléaires. Photo : AP

La conférence a consacré du temps à l'examen des divisions croissantes au sein de l'alliance transatlantique, le rôle et la position de l'Occident devenant un sujet de vive polémique. Par ailleurs, la sécurité commune en Europe est également un sujet de préoccupation, alors que le Vieux Continent se fracture après le Brexit et que, dans un contexte de montée du populisme, l'internationalisme libéral met l'Occident en danger.

Bien que la conférence ne soit pas un lieu d’élaboration de politiques et ne puisse pas résoudre les problèmes de sécurité actuels, elle constitue un forum extrêmement important pour les parties afin de dialoguer, de renforcer la confiance mutuelle, de réduire les tensions conflictuelles, ainsi que de relever les défis et de protéger l’environnement de sécurité international.