Qu’est-ce qui constitue un « abus de statut journalistique » ?

« Pour prouver qu’ils n’abusent pas de leur statut de journalistes, ces derniers doivent exercer leur métier conformément à la loi sur la presse et à ses directives d’application. Concernant le cas du journaliste Quang Thế (journal Tuổi Trẻ), si celui-ci estime que la sanction infligée est illégale, il peut porter l’affaire devant les tribunaux. »

Avocat Dinh Anh Tuan. Photo de : Phu Xuan

C’est l’avis de l’avocat Dinh Anh Tuan (Barreau de Hanoï) lorsqu’il a discuté avec le journal Tien Phong de l’affaire dans laquelle la police du district de Tay Ho à Hanoï a infligé une amende de plus de 14 millions de VND au journaliste Quang The (journal Tuoi Tre) pour 6 infractions administratives ; dans l’incident impliquant des policiers criminels du district de Dong Anh, à Hanoï, sur le pont Nhat Tan le 23 septembre.

L'avocat Tuan a ajouté qu'il n'avait pas examiné le dossier et ne pouvait donc se prononcer sur la responsabilité de chacun. Si M. Quang The estime que la sanction est illégale et ne reflète pas les faits, il peut intenter une action en justice. Un jugement exécutoire permettra alors de trancher.

Parmi les six infractions administratives pour lesquelles M. The a été sanctionné, laquelle intéresse le plus l'avocat ?

Je suis particulièrement préoccupé par le comportement consistant à « abuser du statut de journaliste ou de reporter pour interférer avec ou entraver les activités licites d’organisations ou d’individus », comme stipulé au point b, alinéa 2, article 6 du décret gouvernemental n° 159/2013/ND-CP relatif aux sanctions administratives pour les violations des activités journalistiques et éditoriales.

À mon avis, l'esprit de cette loi n'est pas de viser des actes comme celui du journaliste Quang Thế (où des journalistes peuvent involontairement entraver le travail d'agences, d'organisations ou de personnes dans l'exercice de leurs fonctions). L'esprit de cette loi est de viser les actes intentionnels. Je ne crois pas que le journaliste Quang Thế ait intentionnellement entravé le travail de l'équipe de police qui sécurisait les lieux ; il voulait simplement prendre des photos et recueillir des informations.

L'incident, décrit par le colonel Nguyen Duy Ngoc, chef de l'Agence d'enquête de la police de Hanoï, comme une gifle donnée par l'agent de police Ngo Quang Hung au journaliste, a valu à ce dernier un avertissement, tandis que le journaliste Tran Quang The a été condamné à six amendes pour infractions administratives. - Photo : MC, extraite d'une vidéo.

Cependant, la situation devient de plus en plus complexe. Que doivent faire les journalistes pour exercer leur métier tout en prouvant qu'ils n'abusent pas de leur statut de journalistes ou de reporters pour interférer avec les activités légitimes d'organisations ou de particuliers, ou les entraver ?

Les journalistes et les reporters doivent démontrer qu'ils exercent leur métier conformément à la loi sur la presse et à ses règlements d'application.

À l'inverse, je crois que les agissements d'une poignée de fonctionnaires qui entravent, voire agressent, des journalistes ne relèvent ni du respect de la loi sur la presse ni de l'application scrupuleuse du décret gouvernemental n° 159/2013/ND-CP ; au contraire, ils violent gravement ce décret. Pourtant, il est rare que ce décret serve de fondement à des sanctions à leur encontre.

Pourriez-vous préciser quelle disposition du décret 159/2013/ND-CP protège les journalistes travaillant conformément à la loi ?

L'article 7 du décret gouvernemental 159/2013/ND-CP prévoit une amende de 5 à 10 millions de VND pour « entrave illégale à l'exercice de l'activité professionnelle des journalistes et reporters » ; une amende de 10 à 20 millions de VND pour « atteinte à l'honneur et à la dignité des journalistes et reporters dans l'exercice de leurs fonctions » ; la sanction consiste à exiger de la personne ayant commis l'infraction qu'elle présente des excuses au journaliste ou au reporter.

Selon lui, quelle agence a le pouvoir d'imposer des sanctions pour toute obstruction au travail des journalistes (le cas échéant) dans cette affaire ?

La question est de savoir qui sera chargé des sanctions. Les policiers du district de Dong Anh affirment « protéger les lieux ». Les journalistes et reporters ne peuvent compter que sur l'Inspection du Département de l'information et des communications de Hanoï ou sur l'Inspection du ministère de l'Information et des Communications. Ces organismes sont habilités à collecter les données électroniques (vidéos et images) filmées ou photographiées par les journalistes et reporters afin de constituer un dossier en vue de poursuites judiciaires. À mon avis, non seulement le journaliste Quang The, mais aussi le journal Tuoi Tre et l'Association des journalistes du Vietnam devraient saisir ces organismes afin qu'ils prennent en charge cette affaire.

Certains affirment que les journalistes et les reporters ont tendance à exagérer la gravité des événements, alors qu'en réalité, les incidents ne sont pas si graves. Qu'en pensez-vous ?

Empêcher les journalistes d'exercer leur métier constitue une atteinte à un droit fondamental des citoyens, à savoir le droit à l'information. La violation d'un droit fondamental des citoyens ne saurait être considérée comme une affaire mineure.

Merci, monsieur.

Selon Tien Phong