L'acier vietnamien risque d'être soumis à d'énormes taxes de la part de l'Europe

Il y a cinq mois, le 26 mars 2018, la Commission européenne (CE) a décidé d’ouvrir une enquête pour appliquer des mesures de sauvegarde sur 28 groupes de produits sidérurgiques importés.

La raison en est que la CE craint que l'augmentation des importations ne porte préjudice à l'industrie manufacturière nationale. Les activités d'importation de fer et d'acier en provenance du Vietnam (VN) sont également soumises à une enquête en vertu de cette décision.

Sur la base des résultats de l'enquête préliminaire, la CE a décidé d'appliquer des mesures de sauvegarde temporaires sous forme de contingents tarifaires sur 23/28 groupes de produits sidérurgiques importés faisant l'objet de l'enquête.

Photo d'illustration.

Chaque groupe de produits dispose de son propre niveau de quota, calculé sur la base de la moyenne du volume total des exportations des pays vers l'UE au cours des trois dernières années (2015 - 2017).

La mesure de sauvegarde provisoire est valable 200 jours (du 19 juillet 2018 au 3 février 2019). Après cette période, la Commission européenne décidera, sur la base des résultats finaux de l'enquête, d'appliquer ou non une mesure de sauvegarde définitive.

Conformément aux dispositions de l'article 9.1 de l'Accord sur les sauvegardes de l'OMC, qui exclut les pays en développement des mesures si leur part de marché d'importation est insignifiante (moins de 3 %), le Vietnam n'est soumis à des mesures de contingents tarifaires que pour 3/23 groupes de produits, notamment : l'acier allié et non allié laminé à froid ; les tôles d'acier revêtues de métal ; les tôles et barres d'acier inoxydable laminées à froid.

Pour les 20 groupes de produits restants, les produits importés du Vietnam vers l'UE sont temporairement exclus du champ d'application de la mesure (non soumis à des quotas et non soumis au taux de taxe supplémentaire de 25 % sur les dépassements de quotas).

Si les importations d’acier vietnamien en Europe dépassent 3 %, des mesures de sauvegarde pourraient être appliquées.

Toutefois, si pendant la période d’application des mesures de sauvegarde temporaires, les importations de ces produits en provenance du Vietnam augmentent de plus de 3%, le Vietnam risque de ne pas être éliminé lorsque la CE décidera d’appliquer des mesures de sauvegarde officielles (après le 3 février 2019).

Pour avertir de la possibilité que les exportations dépassent le seuil de 3% et risquent de se voir appliquer officiellement des mesures de sauvegarde par l'UE, le Département de la défense commerciale publiera des données mensuelles sur les exportations vers l'UE pour aider les entreprises et les autorités vietnamiennes à surveiller la situation des exportations de groupes de produits sidérurgiques vers l'UE et à prendre les mesures de contrôle appropriées.

Les mesures de sauvegarde sont des restrictions temporaires sur les importations d’un ou plusieurs produits lorsque l’augmentation rapide de leurs importations cause ou menace de causer un préjudice grave à l’industrie nationale.

Tout pays importateur membre de l’OMC a le droit d’appliquer des mesures de sauvegarde, mais lors de cette application, il doit garantir le respect des réglementations de l’OMC (sur les conditions, les procédures et les méthodes d’application des mesures de sauvegarde).