Ville de Hoang Mai : une série de travaux de construction illégaux

De nombreuses maisons sont construites illégalement

Dans la région de Dong Quan, village de Dong Minh, commune de Quynh Lap (ville de Hoang Mai), une série de fondations de maisons illégales sont récemment apparues. Ces fondations ont été construites sur des terrains destinés à des cultures pérennes et annuelles, non convertis en terrains résidentiels. De plus, bien que cette zone soit incluse dans le projet de parc industriel de Dong Hoi, de nombreux ménages du village de Dong Minh continuent de construire des maisons illégales, malgré les dispositions légales.

Depuis la porte du village de Dong Minh, suivez la route sinueuse à travers un quartier résidentiel densément peuplé pour atteindre Dong Quan. Ce petit sommet montagneux s'étend jusqu'à la mer. D'en haut, on peut facilement apercevoir de nombreuses fondations de maisons dispersées, entrecoupées de bassins à crevettes. On y trouve des maisons solides à deux étages dont les travaux préliminaires sont terminés et attendent d'être terminés. Certaines fondations solides sont encore construites sur un terrain divisé en lots résidentiels adjacents. À côté, on trouve de nombreux matériaux tels que du sable, du gravier, des briques et des pierres rassemblés au pied du chantier. Certaines fondations sont ornées de piliers en fer attendant d'être recouverts de vieux emballages.

Selon le représentant du comité exécutif du village de Dong Minh, ces fondations de maisons ont été construites il y a quelques années, bien que ce terrain fût alors inclus dans le plan d'urbanisme du parc industriel de Dong Hoi (annoncé en 2010). Cependant, ce plan étant en place depuis longtemps mais non mis en œuvre, face à la croissance démographique, les habitants n'étaient pas autorisés à agrandir leur propriété, à construire des maisons, ni même à obtenir des titres fonciers distincts pour leurs enfants. De nombreux ménages ont donc pris le risque de construire des maisons dans la zone de Dong Quan, qu'ils avaient déjà achetée.

Cependant, les autorités locales ont par la suite pris des décisions de suspension des travaux, obligeant les ménages à rétablir l'état initial avant la violation.

Notre enquête nous a permis d'identifier une dizaine de fondations et de maisons illégales dans cette zone. De septembre 2023 à début 2024, le Comité populaire de la commune de Quynh Lap a recensé les constructions illégales. Sur la base de ces constats, les autorités locales, de la commune à la ville, ont pris des décisions pour gérer la situation, en fonction de leur gravité. Le Comité populaire de la ville de Hoang Mai a notamment pris huit décisions pour imposer la mise en œuvre de mesures correctives. Cependant, à ce jour, les maisons n'ont pas encore été démantelées pour rétablir leur état initial.

Mettre en place un blocus

En suivant l'unique route menant à la zone où se trouvent de nombreuses fondations de maisons construites illégalement, nous avons franchi un poste de contrôle mis en place par le Comité populaire de la commune de Quynh Lap pour empêcher les véhicules transportant des matériaux de pénétrer dans la zone de construction illégale. Ce poste de contrôle a été mis en place de fin 2023 à aujourd'hui.

D'après une conversation avec un membre de l'équipe de contrôle, il est établi que ce poste de contrôle doit fonctionner en continu toute la journée, chaque journée étant divisée en deux équipes : l'équipe de jour, de 6 h 30 à 18 h 30 ; l'équipe de nuit, de 19 h la veille à 6 h le lendemain.

Un membre de l'équipe de contrôle a expliqué qu'il y avait quatre à cinq personnes de service, chacune recevant 70 000 VND pour la nourriture. Au début, le poste de contrôle était construit à l'angle du mur, puis ils ont emprunté une maison de niveau 4 avec un toit en tôle ondulée à un habitant. Les membres de l'équipe doivent cuisiner à tour de rôle, mais parfois, il n'y a rien à cuisiner. C'est extrêmement gênant.

Il s'agit peut-être d'un cas isolé où le gouvernement doit mettre en place un poste de garde pour empêcher les gens d'entrer et de construire illégalement. Nous avons également entendu de nombreuses plaintes de la part de personnes de garde ici. Elles ont indiqué qu'il existerait de nombreux autres moyens, comme la propagande et la mobilisation pour le respect de la loi, l'application stricte des réglementations et la démolition forcée des constructions illégales… Il n'est pas nécessaire de mettre en place un poste de garde comme pendant la pandémie de Covid-19, puis de mobiliser le président du comité populaire de la commune et les forces de police pour assurer la surveillance à tour de rôle.

Après de nombreuses tentatives infructueuses pour contacter M. Nguyen Van Nho, président du Comité populaire de la commune de Quynh Lap, nous avons discuté avec M. Ho Canh Thuan, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Quynh Lap. Selon M. Thuan, la zone où des constructions illégales ont été réalisées est prévue dans le plan du parc industriel de Dong Hoi depuis plus de dix ans, mais n'a pas été mise en œuvre, ce qui affecte les pensées et les aspirations des habitants et affecte leur vie alors que la population a augmenté, alors qu'ils ne sont pas autorisés à partager les terres ni à construire des maisons… Cela fait de cette zone un foyer de constructions illégales.

M. Thuan a également déclaré que le gouvernement local a régulièrement diffusé des informations, mais que la compréhension de la loi par certaines personnes est encore limitée ; les gens sont jaloux des projets déjà construits, de sorte que des constructions illégales se produisent toujours.

Actuellement, la commune a mis en place des points de contrôle pour empêcher la construction illégale en temps opportun, et pour propager et mobiliser les gens pour suivre la planification, car une fois que la construction illégale est effectuée dans la zone de planification, lorsque la relocalisation est effectuée, les gens subiront des pertes lorsqu'ils ne seront pas indemnisés.

Concernant le traitement des constructions illégales, M. Thuan a informé que le gouvernement local s'était coordonné avec le Comité populaire de la ville de Hoang Mai pour prendre des décisions de traitement selon ses compétences. Actuellement, les dossiers sont consolidés et les constructions faciles sont traitées en priorité, puis les plus complexes.

Il apparaît clairement que la construction illégale sur les terres agricoles et forestières et dans la zone d'aménagement du parc industriel de Dong Hoi relève de la responsabilité du gouvernement local. Si cette situation n'est pas gérée avec rigueur, elle aura de nombreuses conséquences, affectant les futurs travaux de déblaiement du site et le respect de la loi.