Ville de Hoang Mai : une série de travaux de construction illégaux
Bien que situées dans la zone d'aménagement du parc industriel de Dong Hoi, de nombreux ménages et particuliers de la commune de Quynh Lap (ville de Hoang Mai) continuent de construire des maisons illégales. Les autorités locales ont dû mettre en place des points de contrôle pour empêcher cette pratique, ce qui a entraîné de nombreux désagréments.
De nombreuses maisons ont été construites illégalement
Dans la zone de Dong Quan, village de Dong Minh, commune de Quynh Lap (ville de Hoang Mai), une série de fondations de maisons illégales sont récemment apparues. Ces fondations ont été construites sur des terrains destinés à des cultures pérennes et annuelles, non convertis en terrains résidentiels. Par ailleurs, bien que cette zone soit incluse dans le plan d'urbanisme du parc industriel de Dong Hoi, de nombreux ménages du village de Dong Minh continuent, malgré les dispositions légales, de construire illégalement des maisons.
Depuis la porte du village de Dong Minh, suivez la route sinueuse à travers le quartier résidentiel densément peuplé pour atteindre Dong Quan. Ce petit éperon montagneux s'étend jusqu'à la mer. D'en haut, on peut facilement apercevoir de nombreuses fondations de maisons dispersées, entrecoupées de bassins à crevettes. Quelques maisons solides à deux étages sont en construction et attendent d'être achevées. Certaines fondations solides sont encore construites sur un terrain divisé en lots résidentiels adjacents. À proximité, de nombreux matériaux tels que du sable, du gravier, des briques et des pierres ont été rassemblés au pied du chantier pour la construction. Certaines fondations sont ornées de piliers en fer attendant d'être recouverts de vieux emballages.
Selon le représentant du comité exécutif du village de Dong Minh, ces fondations de maisons ont été construites il y a quelques années, bien que ce terrain fût alors inclus dans le plan d'urbanisme du parc industriel de Dong Hoi (annoncé en 2010). Cependant, ce plan étant en vigueur depuis longtemps, mais non appliqué, face à la croissance démographique, les habitants n'étaient pas autorisés à agrandir leur propriété, à construire des maisons, ni même à attribuer des titres de propriété à leurs enfants. De nombreux ménages ont donc pris le risque de construire des maisons dans la zone de Dong Quan, qu'ils avaient précédemment achetée.
Cependant, les autorités locales ont par la suite pris la décision de suspendre la construction, obligeant les ménages à rétablir l'état initial avant la violation.
Notre enquête nous a permis d'identifier une dizaine de fondations illégales et de maisons précaires dans cette zone. De septembre 2023 à début 2024, le Comité populaire de la commune de Quynh Lap a recensé les constructions illégales. Sur la base de ces constats, les autorités locales, de la commune à la ville, ont pris des décisions de traitement selon le niveau. Le Comité populaire de la ville de Hoang Mai a notamment pris huit décisions imposant la mise en œuvre de mesures correctives. Cependant, à ce jour, les maisons n'ont pas encore été démantelées pour restaurer leur état initial.
Mettre en place un blocus
En suivant l'unique route menant à la zone où se trouvent de nombreuses fondations de maisons construites illégalement, nous avons franchi un poste de contrôle mis en place par le Comité populaire de la commune de Quynh Lap pour empêcher les véhicules transportant des matériaux de pénétrer dans la zone de construction illégale. Ce poste de contrôle a été mis en place de fin 2023 à aujourd'hui.
Lors d'une conversation avec un membre de l'équipe de contrôle, il a été appris que ce poste de contrôle devait fonctionner en continu pendant la journée, en deux équipes chaque jour. L'équipe de jour est de 6 h 30 à 18 h 30 ; l'équipe de nuit est de 19 h la veille à 6 h le lendemain.
Un membre de l'équipe de contrôle a expliqué qu'il y avait quatre à cinq personnes de service, chacune recevant 70 000 VND pour la nourriture. Au début, le poste de contrôle était construit à l'angle du mur, puis ils ont emprunté aux habitants une maison de niveau 4 avec un toit en tôle ondulée. Les membres de l'équipe doivent cuisiner à tour de rôle, mais il arrive qu'il n'y ait rien à cuisiner. C'est extrêmement gênant.
Il s'agit peut-être d'un cas isolé où le gouvernement doit mettre en place un poste de garde pour empêcher les constructions illégales. Nous avons également entendu de nombreuses plaintes de la part de personnes de garde ici. Elles ont indiqué qu'il existerait de nombreux autres moyens, comme la propagande et la mobilisation pour le respect de la loi, l'application stricte des réglementations et la démolition forcée des constructions illégales… Il n'est pas nécessaire de mettre en place un poste de garde comme pendant la pandémie de Covid-19, puis de mobiliser le président du comité populaire de la commune et les forces de police pour assurer la surveillance à tour de rôle.
Après de nombreuses tentatives infructueuses pour contacter M. Nguyen Van Nho, président du Comité populaire de la commune de Quynh Lap, nous avons discuté avec M. Ho Canh Thuan, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Quynh Lap. Selon M. Thuan, la zone de construction illégale est prévue dans le plan d'urbanisme du parc industriel de Dong Hoi depuis plus de dix ans, mais n'a pas été mise en œuvre, ce qui affecte les pensées et les aspirations des habitants et affecte leur vie, compte tenu de la croissance démographique, sans qu'il soit possible de délimiter les zones et de construire des logements. Cette situation fait de cette zone un foyer de construction illégale.
M. Thuan a également déclaré que le gouvernement local a régulièrement fait de la propagande, mais que la compréhension juridique d'une partie de la population est encore limitée ; les gens ont une mentalité de jalousie envers les constructions déjà construites, de sorte que des constructions illégales se produisent encore.
Actuellement, la commune a mis en place des points de contrôle pour empêcher la construction illégale en temps opportun, et pour propager et mobiliser les gens pour suivre la planification, car une fois que la construction illégale est effectuée dans la zone de planification, lorsque la relocalisation est effectuée, les gens seront désavantagés lorsqu'ils ne sont pas indemnisés.
Concernant le traitement des constructions illégales, M. Thuan a informé que le gouvernement local s'était coordonné avec le Comité populaire de la ville de Hoang Mai pour prendre des décisions de traitement en fonction de leurs compétences. Actuellement, les dossiers sont consolidés et les constructions faciles sont traitées en priorité, puis les plus complexes.
Il apparaît clairement que les constructions illégales sur les terres agricoles et forestières et dans la zone d'aménagement du parc industriel de Dong Hoi relèvent de la responsabilité des autorités locales. Si cette situation n'est pas résolue avec rigueur, elle aura de nombreuses conséquences, affectant les futurs travaux de déblaiement du site et le respect de la loi.
