Pénurie de travailleurs maritimes

(Baonghean) - L'industrie de la pêche fournit des emplois et des revenus à des milliers de travailleurs, contribuant ainsi au développement économique et assurant le bien-être social de nombreux districts côtiers de notre province. Cependant, outre l'abondance de main-d'œuvre féminine dans les zones côtières, la pénurie de marins et de pêcheurs qualifiés nuit à l'efficacité de l'exploitation des ressources marines.

Près de deux semaines après le Nouvel An lunaire de la Chèvre, Hoang Van Hoa, propriétaire d'un bateau du bloc 10, quartier Nghi Thuy (ville de Cua Lo), a effectué trois sorties de pêche. Avec deux grands bateaux de pêche de 470 CV et un navire de transport, M. Hoa a pêché plus de 10 tonnes de poisson, notamment des anchois, des petits poissons, des crevettes et des calmars. Après déduction des dépenses, il a réalisé un bénéfice net de plus de 80 millions de VND. Cette première sortie de l'année a été considérée comme « chanceuse » car les coûts du carburant et de la nourriture étaient nettement inférieurs à ceux des sorties précédentes. Cependant, sa plus grande préoccupation est la difficulté à trouver des marins pour chaque sortie. Pour embarquer 16 à 18 personnes par sortie, il doit faire appel à 7 à 10 travailleurs indépendants supplémentaires.

Chaque année après le Têt (Nouvel An lunaire), les marins se dispersent ; certains célèbrent les fêtes, d’autres cherchent un autre emploi, partent travailler à l’étranger ou se tournent vers les services liés aux véhicules électriques ou hybrides, etc. Les armateurs doivent recruter du personnel avant le Têt, même sans expérience maritime. Sans compter que si une campagne de pêche est fructueuse, les marins embarquent pour la suivante ; dans le cas contraire, ils sont prêts à changer de navire.

Les bateaux sont ancrés au Lach Van (Dien Chau).

Nous avons rencontré M. Pham Van Bang et M. Vu Duy Cuong, du hameau de Yen Quang, commune de Dien Ngoc (district de Dien Chau), occupés à réparer leur bateau de pêche de 450 CV. M. Bang a déclaré : « Une campagne de pêche dure environ une semaine et nécessite 16 personnes. Depuis 2014, nous avons dû déployer des efforts considérables pour recruter des pêcheurs dans de nombreuses communes de Dien Kim, Dien Trung et Dien Thinh. Actuellement, nous ne pouvons plus recruter dans ces communes, nous sommes donc contraints d’augmenter les salaires des travailleurs locaux à 4 ou 5 millions de dongs par personne et par mois pour qu’ils acceptent de travailler chez nous, et même ainsi, le nombre reste insuffisant. Nous avons de nombreuses commandes d’usines, mais le bateau attend toujours des équipages. »

M. Nguyen Van Thanh, du hameau de Rong, commune de Quynh Lap (ville de Hoang Mai), est également préoccupé par la situation instable de l'emploi sur les bateaux de pêche, les travailleurs passant fréquemment d'un navire à l'autre, surtout lorsqu'ils ont investi dans plusieurs bateaux de pêche.

Outre la pénurie de main-d'œuvre qualifiée en pêche traditionnelle (à la boussole) en mer, le personnel compétent pour utiliser les équipements de bord tels que le sonar, la cartographie marine et les communications offshore est encore plus rare. Dans la commune de Dien Ngoc (district de Dien Chau), plus de 65 % de la population travaille dans la pêche et la transformation des produits de la mer. La commune compte 398 bateaux de pêche, dont 16 d'une puissance de 450 chevaux ou plus, employant 650 armateurs et 1 400 marins. Chaque année, les habitants de Dien Ngoc produisent plus de 13 000 tonnes de produits de la mer, générant un chiffre d'affaires supérieur à 200 milliards de dongs.

M. Nguyen Van Dung, vice-président du Comité populaire de la commune de Dien Ngoc, a déclaré : « Pendant longtemps, les travailleurs maritimes ont principalement exercé leur métier manuellement, en s’appuyant sur leur expérience. Actuellement, seulement 60 % des travailleurs maritimes de la commune ont suivi des formations courtes et obtenu les certificats de capitaine, de pilote de bateau à moteur et de membre d’équipage ; les 40 % restants n’ont reçu aucune formation technique. De plus, l’ouverture de formations visant à doter la main-d’œuvre de connaissances et de compétences techniques suffisantes ne semble pas susciter un intérêt suffisant de la part des travailleurs eux-mêmes. Cela constitue un obstacle majeur à l’exploitation efficace des ressources aquatiques et au développement de l’économie. »

Non seulement la main-d'œuvre dans le secteur de la pêche est rare, mais dans de nombreux villages et ateliers de construction navale traditionnelle, il est très difficile de recruter des apprentis et des ouvriers pour honorer les commandes. Le responsable de la coopérative de construction navale Trung Kien - Nghi Thiet (Nghi Loc) s'inquiète : la coopérative a de nombreuses commandes pour la construction de navires de grande capacité, mais manque souvent de charpentiers de marine, et surtout, très peu de jeunes apprennent la menuiserie navale car le travail est pénible. Bien que la coopérative propose des salaires très élevés, parfois jusqu'à 300 000 VND par jour, la pénurie de charpentiers de marine persiste. Les jeunes d'aujourd'hui sont également moins attirés par les métiers traditionnels.

En raison des risques inhérents à la pêche, de l'instabilité des revenus et de l'absence de contrats juridiquement contraignants pour la pêche artisanale, de nombreux pêcheurs quittent volontairement leur emploi. Par ailleurs, les longues périodes en mer constituent un autre facteur de réticence, incitant de nombreux travailleurs à se tourner vers des professions moins pénibles. De plus, de nombreux armateurs investissent désormais dans l'acquisition de grands navires de pêche équipés de moteurs de 90 chevaux ou plus, nécessitant une expertise technique et une connaissance du droit maritime dont beaucoup de pêcheurs sont dépourvus, ce qui engendre des incidents mettant leur vie en danger.

La pénurie de main-d'œuvre maritime, en particulier de marins qualifiés, est un problème courant depuis de nombreuses années dans la ville de Cua Lo, le district de Nghi Loc, le district de Quynh Luu et le district de Dien Chau.

M. Chu Quoc Nam, chef adjoint du Sous-département de l'exploitation et de la protection des pêches de la province de Nghệ An, a déclaré : « Ces dernières années, l'exploitation, la pêche et la transformation des produits aquatiques destinés aux marchés intérieur et extérieur sont devenues un secteur économique clé dans notre province. Actuellement, la province compte plus de 3 900 navires de pêche, dont plus de 1 200 d'une puissance de 90 chevaux ou plus. Le problème le plus préoccupant est la pénurie de main-d'œuvre maritime, notamment le faible niveau de compétences techniques des marins, en particulier dans les districts de Hoềng Mai et Quếnh Luu. Depuis 2013, conformément aux décisions du Comité populaire provincial relatives aux mécanismes et politiques de soutien à la formation professionnelle dans le secteur de la pêche, le Sous-département, en coordination avec l'Université de Nha Trang, a organisé des formations et délivré des certificats à plus de 300 capitaines de 4e et 5e classe, 140 chefs mécaniciens et 118 membres d'équipage chaque année. » Le nombre de stagiaires est insuffisant par rapport à la demande, et la formation des travailleurs aux métiers maritimes est très difficile...

Un autre problème réside dans la difficulté pour les armateurs d'attirer des marins issus des régions enclavées, car ces derniers manquent de compétences et de connaissances en matière de pêche, sans parler de leur compréhension limitée de la réglementation maritime. À long terme, les collectivités locales, les armateurs et les associations de pêche des zones côtières ont besoin d'une stratégie systématique pour former les travailleurs maritimes afin qu'ils s'impliquent activement dans la pêche et développent les méthodes de pêche traditionnelles, notamment les techniques de pêche modernes mises en œuvre dans le cadre de la modernisation de la flotte et du respect des réglementations nationales et internationales relatives à la pêche et à l'exploitation des ressources en mer.

Luong Mai