« Alimenter » la discussion et le questionnement
L'un des objectifs importants de la 3ème session du 16ème Conseil populaire provincial est d'évaluer la mise en œuvre du plan 2011 et de discuter en profondeur des solutions pour mettre en œuvre le plan 2012. Avec l'enthousiasme du nouveau mandat, le Conseil populaire provincial a fait preuve de responsabilité en rencontrant les électeurs, d'intelligence dans la préparation du contenu de la session et de questions et discussions animées.
(Baonghean) -L'un des objectifs importants de la 3ème session du 16ème Conseil populaire provincial est d'évaluer la mise en œuvre du plan 2011 et de discuter en profondeur des solutions pour mettre en œuvre le plan 2012. Avec l'enthousiasme du nouveau mandat, le Conseil populaire provincial a fait preuve de responsabilité en rencontrant les électeurs, d'intelligence dans la préparation du contenu de la session et de questions et discussions animées.
Innovation dans le contact avec les électeurs
La première innovation réside dans le fait que chaque délégué se déplace à la rencontre des habitants, au lieu de se déplacer en groupe comme auparavant. Cela leur permet de recueillir davantage d'avis et, parallèlement, de préparer eux-mêmes les documents et le contenu des réunions, démontrant ainsi leur courage et leur sens des responsabilités. Cela permettra aux électeurs de se faire une idée et de gagner leur confiance quant à l'image des élus, si ces derniers sont responsables, intelligents et véritablement au service du peuple. Dinh Ngoc Van, délégué du district de Que Phong, commandant du commandement provincial des gardes-frontières, a déclaré : « Lorsque je me suis rendu dans la commune de Hanh Dich (Que Phong) pour rencontrer les électeurs, j'ai vu des habitants des villages arriver en grand nombre, tous bien habillés, attendant et formulant de nombreuses recommandations sur le régime et les politiques en faveur des minorités ethniques. L'image des gardes-frontières est si familière aux habitants des zones montagneuses ; désormais, grâce au rôle d'élus, la confiance et l'attente sont encore plus grandes. Les délégués du Conseil ont collaboré avec le Front et d'autres organisations pour rencontrer les électeurs. » Chaque personne se rendait dans le hameau ou le village, écoutait chaque question, selon le thème du Conseil, afin de concentrer le contenu et de préparer les rapports sur les sujets qui intéressaient les électeurs. Le Conseil a également innové dans la composition des réunions : outre les agriculteurs, les ouvriers, les petits commerçants et les retraités, il y avait également les dirigeants des districts, des communes, des hameaux et des villages. Où que les délégués se réunissent, ils reviennent après la réunion pour présenter les résultats aux électeurs. Après avoir rencontré les électeurs, le Conseil rédigeait une synthèse des opinions des électeurs et la distribuait aux délégués.
Suivi de la qualité et de l'efficacité
Plus d'un mois avant la réunion, à travers l'opinion publique et les opinions des électeurs, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a dirigé et coordonné avec les conseils de surveillance du Conseil populaire provincial l'organisation de 9 sessions de supervision thématiques et 10 enquêtes, avec un total de 159 contenus, opinions et recommandations aux agences, départements et branches locaux concernés.
Français La Commission économique et budgétaire a organisé deux supervisions thématiques et deux enquêtes qui ont attiré l'attention du public, corrigeant rapidement les écarts dans la mise en œuvre : Supervision de la mise en œuvre des principaux projets et travaux de la province au cours de la période 2011-2015 au Département des Transports, au Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, au Département de l'Agriculture et supervision des projets de logements sociaux. Grâce à la supervision, les commissions du Conseil ont découvert de nombreuses lacunes. La Commission sociale et culturelle supervise la mise en œuvre des politiques et des lois sur l'assurance maladie pour les pauvres et les quasi-pauvres dans les départements, les branches, certains districts et communes de la région, supervise les travaux d'assainissement dans 11 écoles et travaille avec le Comité populaire de la ville de Vinh et le Comité populaire du district de Nghi Loc. La Commission juridique du Conseil a organisé deux supervisions thématiques et deux enquêtes : Supervision de la mise en œuvre de la Loi sur les entreprises dans certains départements, branches et entreprises de la région Supervision de la mise en œuvre de la Loi sur l'exécution des jugements civils et de ses documents d'orientation dans un certain nombre d'unités concernées. Superviser la mise en œuvre de la résolution 30a du gouvernement dans le district de Que Phong et le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales.
Grâce au suivi, le Conseil a reçu des informations complètes, a effectué des inspections sur le terrain et a ensuite recommandé aux unités compétentes de compléter, d'ajuster et de trouver rapidement des solutions pour surmonter les difficultés et les lacunes afin de mieux mettre en œuvre les programmes et les projets qui affectent de près la vie des gens.
Le camarade Ho Duc Phoc a répondu aux questions lors de la réunion. Photo : Sy Minh
Discussion animée, démocratique et ciblée
La nouveauté des discussions de la 3e session de cette année réside dans la division du Conseil en huit groupes (contre cinq auparavant). Ainsi, les opinions sont plus nombreuses, la parole plus large, les avis sont sincères, responsables et constructifs, transmettant les recommandations et les besoins de la population au Conseil et proposant ainsi des solutions aux problèmes urgents qui préoccupent les électeurs. Outre les délégués, des invités sont également invités à prendre la parole, ce qui permet au Conseil de définir des objectifs plus réalistes. M. Nguyen Van Hung, président de l'Union des coopératives de Nghe An, invité à participer à la discussion du groupe 2, a souligné sans détour que le rapport du Comité populaire provincial ne contient aucun objectif de planification concernant le développement des petites industries, des villages artisanaux et de la formation professionnelle des agriculteurs, alors qu'il s'agit d'un domaine qui affecte profondément l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales. Il a proposé d'inclure ces éléments, et son avis a finalement été accepté par le Conseil. L'Union des coopératives a été intégrée au Comité directeur pour la nouvelle construction rurale de la province.
Les huit groupes du Conseil ont discuté pendant une journée entière, recueillant les avis de 65 délégués, portant sur les domaines de l'économie industrielle, de la petite industrie, des finances, des recettes et dépenses budgétaires, de l'agriculture, de la sylviculture, de la pêche, de la santé et de l'éducation, de la création d'emplois et de la protection de l'environnement. On constate que si la discussion n'était pas considérée comme importante auparavant, elle occupe désormais une place centrale, plus importante que les questions. Chacun peut ainsi apporter son éclairage de manière démocratique, et des points qu'il est difficile de dire devant un large forum sont également présentés. La plupart des délégués débattent et expriment leurs opinions. Au cours des discussions, des questions majeures, comme le plan de 2012, ou des points spécifiques, tels que la lenteur de la construction du réservoir de Mong, le réservoir de la commune de Bac Son-Quy Hop, la réinstallation des populations des centrales hydroélectriques de Ban Ve et de Hua Na, l'approvisionnement en riz pour soulager la faim dans les zones montagneuses, les projets de construction inachevés, les 14 écoles en construction à Tan Ky qui doivent être interrompues en raison de la résolution 11, privant les élèves de lieux d'étude, ont toutes été abordées.
Questionner la responsabilité, concentré mais pas efficace
Français Selon le rapport du Comité populaire provincial sur la situation socio-économique en 2011 et le plan de développement socio-économique pour 2012 présenté lors de la réunion : En 2012, les objectifs à atteindre sont : un taux de croissance du PIB de 9,5 à 10 %, une valeur de la production agricole, forestière et halieutique en hausse de 4 %, une valeur de la production industrielle et de la construction en hausse de 15 à 16 %, des services en hausse de 9,5 à 10,5 %, des recettes budgétaires atteignant environ 6 080 milliards de VND, un chiffre d'affaires total à l'exportation atteignant 350 à 400 millions de dollars, un investissement total dans le développement social atteignant 28 à 30 000 milliards de VND, créant de nouveaux emplois pour environ 36 à 37 000 personnes. Ce sont des objectifs qui ne sont pas faciles à atteindre dans le contexte du « profond déclin » de l'économie prévu pour 2012. Ces objectifs ont été fixés en partie sur la base du plan réalisé en 2011, une année au cours de laquelle notre province a obtenu de nombreuses réalisations. Comme mentionné précédemment, la majorité des avis exprimés ont analysé les lacunes et les problèmes existants, mais les objectifs du plan et les solutions de mise en œuvre mentionnés ci-dessus ont été peu abordés. La majorité a approuvé les objectifs et les solutions proposées. On constate que de nombreux délégués « qualifiés » n'ont pas abordé ce sujet ou, « bien sûr », ne considèrent pas cela comme relevant de leur responsabilité et ne prennent donc pas la parole. Nombre de délégués ont des positions, une autorité et une solide compréhension du sujet, mais ne posent pas de questions. Certains, qui posent souvent des questions, ne se concentrent pas sur l'essentiel ou soulèvent des questions futiles.
Les questions abordées lors de cette session portent sur la situation difficile des entreprises et sur des questions en suspens telles que le déblaiement des sites, l'agriculture rurale, la construction de base, la réinstallation, la gestion des recettes et des dépenses scolaires. Les solutions aux projets de réinstallation sont encore en cours d'élaboration. La solution aux difficultés des entreprises reste floue et repose principalement sur les politiques publiques. Les entreprises ont avant tout besoin d'argent, de biens et de capitaux, mais ces problèmes n'ont pas été spécifiquement abordés. Le soutien aux entreprises est inefficace et les formations destinées aux entreprises ne les ont pas attirées. Des formations importantes ont été organisées, mais seulement six entreprises y ont participé. Le développement de la structure des entreprises est décalé, avec une forte croissance dans le secteur de la construction et de l'installation, ainsi que dans celui de l'investissement urbain. Les autres secteurs sont très peu nombreux, mais depuis de nombreuses années, aucune solution n'a été trouvée pour les adapter.
En repensant à la dernière session, les électeurs se sont déclarés satisfaits de l'esprit de responsabilité et de l'enthousiasme manifestés lors de la lourde tâche d'une session de fin d'année. Le Conseil a suivi de près l'opinion publique et a répondu favorablement aux suggestions des électeurs. Ces derniers espéraient promouvoir un nouvel esprit, un nouveau mandat et une nouvelle jeunesse. Les sessions du Conseil ont démontré de plus en plus la puissance du peuple, attendue par les électeurs.
Chau Lan
