Avis de la 8e Conférence du Comité central du Parti
Le 9 octobre, la 8e Conférence du 11e Comité central du Parti s'est terminée après 10 jours de travail.
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| Panorama de la séance de clôture de la 8e Conférence du 11e Comité central du Parti. (Photo : Tri Dung/VNA) |
Le journal Nghe An présente respectueusement le texte intégral de l'annonce de la 8e Conférence du 11e Comité central du Parti :
Français Dans le cadre de la mise en œuvre du programme de travail à terme, du 30 septembre au 9 octobre 2013, à Hanoi, le 11e Comité central du Parti a tenu sa 8e Conférence pour discuter et donner des avis sur : la situation socio-économique en 2013, le plan de développement socio-économique pour 2014 ; la mise en œuvre de la résolution du 11e Congrès du Parti sur la situation socio-économique ; la réforme fondamentale et globale de l'éducation et de la formation ; le projet d'amendements à la Constitution de 1992 ; le résumé de 10 ans de mise en œuvre de la 8e résolution centrale (9e législature) sur la stratégie de défense nationale dans la nouvelle situation ; et un certain nombre d'autres questions importantes liées au travail de construction du Parti.
Le Secrétaire général Nguyen Phu Trong a présidé et prononcé les discours d’ouverture et de clôture de la Conférence.
1- Le Comité central du Parti a discuté et publié une Conclusion sur la situation socio-économique en 2013 et les objectifs et tâches du développement socio-économique en 2014 ; la mise en œuvre de la Résolution du 11e Congrès du Parti sur le développement socio-économique, en mettant l'accent sur la mise en œuvre de trois percées stratégiques liées à la restructuration économique, à l'innovation du modèle de croissance et aux tâches et solutions à venir.
Au cours des trois dernières années, la situation mondiale et régionale a connu des évolutions complexes, posant de nombreux risques potentiels. La reprise économique mondiale a été plus lente que prévu. Au niveau national, les contraintes inhérentes à l'économie et de nombreuses autres difficultés ont entraîné une forte inflation, affectant gravement la stabilité macroéconomique. La croissance économique a ralenti, la production et les entreprises ont rencontré de nombreuses difficultés, la compétitivité reste faible tandis que l'intégration internationale se renforce. De plus, les catastrophes naturelles et les épidémies ont causé de lourds dégâts. La nécessité d'assurer la sécurité et le bien-être sociaux, de protéger et d'améliorer l'environnement s'accroît, tandis que nous devons consacrer des ressources importantes à la défense, à la sécurité et à la protection de la souveraineté nationale.
Face aux évolutions complexes de la situation mondiale et nationale, dès le 11e Congrès, notre Parti et notre État ont rapidement ajusté leurs objectifs et tâches clés pour privilégier la maîtrise de l'inflation, la stabilité macroéconomique, le maintien d'une croissance raisonnable et la garantie de la sécurité sociale. Le gouvernement a pris des décisions de gestion drastiques, adaptées à la situation réelle. Ces décisions opportunes et judicieuses sont d'une importance capitale pour le développement socio-économique du pays.
Français Grâce à la direction du Parti, à la gestion de l'État et aux efforts de l'ensemble du système politique, de tout le peuple, de toute l'armée et du monde des affaires, la situation socio-économique a changé positivement et dans la bonne direction dans la plupart des domaines, obtenant des résultats importants et assez complets : La macro-économie est fondamentalement stable ; l'inflation est sous contrôle ; l'économie s'est progressivement redressée et a atteint un bon taux de croissance ; la restructuration économique associée à l'innovation du modèle de croissance a obtenu des premiers résultats ; des percées stratégiques ont été mises en œuvre de manière synchrone ; la culture et la société ont continué de progresser, la sécurité sociale a été assurée, la vie des gens s'est améliorée ; la gestion des ressources, la protection de l'environnement et la réponse proactive au changement climatique ont été renforcées ; la lutte contre la corruption et les pratiques d'épargne et de lutte contre le gaspillage ont obtenu des résultats ; la défense nationale, la sécurité et la souveraineté nationale ont été assurées ; les activités des affaires étrangères ont obtenu de nombreux résultats positifs.
Cependant, au-delà des résultats mentionnés ci-dessus, de nombreuses limites et faiblesses subsistent. La macroéconomie est globalement stable, l'inflation est maîtrisée, mais pas vraiment stable. Les créances douteuses restent élevées, et l'efficacité et la compétitivité de l'économie restent faibles. La production et les affaires restent confrontées à de nombreuses difficultés, les entreprises peinent à accéder aux capitaux, le pouvoir d'achat tarde à se redresser, et le nombre d'entreprises dissoutes ou inactives reste important. La restructuration économique et la transformation du modèle de croissance sont encore lentes par rapport aux besoins. L'efficacité de l'utilisation des capitaux d'investissement reste faible. La restructuration des entreprises publiques et des établissements de crédit n'a pas atteint les objectifs. La mise en œuvre des trois avancées stratégiques a permis d'obtenir des résultats initiaux, mais elle est encore lente. Les domaines culturel et social présentent encore de nombreuses limites et faiblesses. La gestion des ressources et la protection de l'environnement présentent encore de nombreuses lacunes. La prévention et la lutte contre la corruption et le gaspillage ne sont pas encore à la hauteur des exigences. La sécurité politique présente encore des facteurs potentiels d'instabilité. La protection de la souveraineté nationale pose encore de nombreux défis.
Français Le Comité central du Parti a analysé les causes, les résultats, les limites, les insuffisances, en particulier les causes subjectives ; a présenté les leçons tirées après trois années de mise en œuvre de la Résolution du 11e Congrès du Parti sur la socio-économie ; a souligné les objectifs généraux du développement socio-économique pour 2014-2015 : Continuer à stabiliser la macro-économie, contrôler l'inflation ; restaurer la croissance, améliorer la compétitivité associée à la restructuration économique et mettre en œuvre trois percées stratégiques ; Assurer la sécurité sociale et le bien-être social, améliorer la vie des gens ; Protéger l'environnement et répondre au changement climatique ; Promouvoir la réforme administrative et prévenir et combattre la corruption et le gaspillage ; Assurer la défense nationale et la sécurité politique, l'ordre social et la sûreté ; Améliorer l'efficacité des affaires étrangères et l'intégration internationale.
En 2014, nous nous concentrerons sur la stabilisation macroéconomique, la maîtrise de l'inflation et la résolution des difficultés de production et d'activité. Pour atteindre ces objectifs, nous devons mener à bien un certain nombre de tâches et de solutions fondamentales : renforcer la stabilité macroéconomique et maîtriser l'inflation ; poursuivre l'effort de résolution des difficultés de production et d'activité, assurer une croissance raisonnable ; promouvoir la restructuration économique ; mettre en œuvre efficacement les trois axes stratégiques ; développer la culture sociale et garantir la sécurité sociale ; renforcer la gestion des ressources, la protection de l'environnement et la lutte contre le changement climatique ; appliquer strictement les réglementations relatives à la lutte contre la corruption, l'économie et le gaspillage ; renforcer la défense et la sécurité nationales ; améliorer l'efficacité des affaires étrangères et promouvoir l'intégration internationale ; renforcer le travail d'information et de propagande afin de créer l'unité au sein du Parti et le consensus social.
2- Le Comité central du Parti a examiné et décidé d'adopter une résolution sur l'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation, répondant aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation dans le contexte d'une économie de marché à orientation socialiste et de l'intégration internationale. Le Comité central du Parti a déclaré : « Dans un contexte de difficultés multiples et de ressources limitées, grâce à la rigueur traditionnelle, à l'attention et à l'engagement du Parti, de l'État et de la société tout entière, ainsi qu'aux efforts des enseignants et des cadres, l'éducation et la formation de notre pays ont obtenu de nombreux résultats importants, contribuant ainsi considérablement à l'innovation, à la construction et à la protection de la Patrie. »
Il s'agit de : mettre en œuvre l'éducation universelle, améliorer les connaissances de la population, développer les ressources humaines, nourrir les talents ; contribuer à l'éducation de la conscience civique, des qualités politiques et des idéaux révolutionnaires pour des générations de Vietnamiens ; maintenir l'orientation socialiste ; améliorer les conditions pour assurer la qualité ; améliorer la qualité et l'efficacité de l'éducation à tous les niveaux et des niveaux de formation ; élargir la coopération internationale ; augmenter rapidement la main-d'œuvre qualifiée.
Cependant, au regard des exigences de la construction et de la défense de la Patrie, notamment celles du renouvellement du modèle de croissance, de la restructuration économique et du développement durable, l'éducation et la formation professionnelle de notre pays présentent encore de nombreuses faiblesses et insuffisances. L'éducation ne constitue toujours pas une véritable priorité nationale, ne bénéficie pas d'une priorité élevée dans les programmes de développement socio-économique et n'est pas considérée comme un facteur déterminant du développement national.
Depuis la résolution du 2e Comité central (VIIIe législature), de nombreuses limites et faiblesses en matière d'éducation et de formation ont été soulignées, mais elles ont été lentement surmontées et, à certains égards, elles sont même plus graves. Les sciences de l'éducation accusent encore un retard. La qualité de l'éducation ne répond pas aux exigences du développement socio-économique ; elle n'a pas créé un avantage concurrentiel important en matière de ressources humaines pour notre pays par rapport aux autres pays de la région et du monde, et n'a pas contribué activement à la préservation et à la promotion des valeurs culturelles de la nation. La gestion de l'éducation présente encore de nombreuses lacunes. Les fonds d'investissement dans l'éducation sont limités. On constate un manque de prévision des besoins en ressources humaines nécessaires au processus d'industrialisation et de modernisation du pays, ainsi que des besoins d'apprentissage de la population, qui pourraient servir de base à la planification du développement de l'éducation.
Le Comité central du Parti a analysé en profondeur les causes, en particulier les causes subjectives des limitations et des faiblesses ; les leçons apprises à travers les réformes éducatives ; le contexte, les avantages, les difficultés et les défis ; les exigences de l'éducation dans la nouvelle période révolutionnaire ; et a affirmé la nécessité d'une innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation.
Le Comité central du Parti a déterminé : L'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation signifie innover sur les questions majeures, essentielles et urgentes, depuis la pensée et les points de vue jusqu'aux objectifs, aux systèmes, aux programmes éducatifs, aux politiques, aux mécanismes et aux conditions pour assurer la qualité de l'éducation ; innover à tous les niveaux de l'éducation et de la formation, tant au niveau central que local, dans la relation entre la famille, l'école et la société ; viser à développer les capacités des apprenants, à former les ressources humaines et à nourrir les talents ; faire passer fortement le processus éducatif d'une focalisation principale sur l'équipement des connaissances à une focalisation sur le développement global des capacités et des qualités des apprenants.
L'innovation vise à opérer des changements profonds dans la qualité et l'efficacité de l'éducation, répondant toujours mieux aux exigences de la construction et de la défense de la Patrie, ainsi qu'aux besoins d'apprentissage de la population. L'innovation doit garantir la systématisation, s'inscrire dans une vision à long terme, proposer des solutions synchrones et réalisables, et s'appuyer sur des bases scientifiques. Une innovation fondamentale et globale doit consolider et promouvoir les acquis et les innovations phares, corriger résolument les écarts et les irrégularités ; surmonter fondamentalement les faiblesses persistantes et source de frustration ; développer de nouveaux facteurs positifs ; innover avec une vision, des axes clés et une feuille de route adaptés aux réalités du pays et de la région. Les limites et les défis de l'éducation doivent être pleinement identifiés, et des solutions efficaces et une feuille de route doivent être élaborées pour les surmonter et porter l'éducation vers de nouveaux sommets.
Les dirigeants et délégués du Parti et de l'État assistent à la cérémonie de clôture de la Conférence. (Photo : Tri Dung/VNA)
Français Sur la base des objectifs généraux et des objectifs spécifiques, le Comité central du Parti a identifié un certain nombre de tâches et de solutions pour une innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation : Renforcer la direction du Parti et la gestion de l'État du processus d'innovation éducative ; continuer à innover fortement et de manière synchrone les éléments de base du programme éducatif en vue de développer les qualités et les capacités des apprenants ; innover fondamentalement les formes et les méthodes de test, d'examen et d'évaluation de la qualité de l'éducation, en garantissant l'honnêteté, l'objectivité et l'exactitude, conformément aux exigences de développement des capacités et des qualités des apprenants ; perfectionner le système éducatif national vers un système éducatif ouvert, l'apprentissage tout au long de la vie et la construction d'une société apprenante ; innover fondamentalement dans la gestion de l'éducation, en garantissant la démocratie et l'unité ; accroître l'autonomie et la responsabilité sociale des établissements d'enseignement ; attacher de l'importance à la gestion de la qualité.
Une bonne gestion est la prémisse de base d'un bon enseignement et d'un bon apprentissage ; développer une équipe d'enseignants et de gestionnaires pédagogiques pour répondre aux exigences de l'innovation en matière d'éducation et de formation ; innover en matière de politiques et de mécanismes financiers, renforcer les installations, mobiliser la participation et les contributions de l'ensemble de la société, améliorer l'efficacité des investissements pour le développement de l'éducation ; améliorer la qualité et l'efficacité de la recherche scientifique et technologique, en particulier des sciences de l'éducation et des sciences de gestion ; intégrer et améliorer de manière proactive l'efficacité de la coopération internationale en matière d'éducation et de formation.
3- Le Comité central du Parti a examiné le projet d'amendement à la Constitution de 1992. La Constitution est un document politico-juridique fondamental qui régit les relations sociales les plus importantes et fondamentales, reflétant la nature de l'État et du régime. Elle est la loi fondamentale de l'État, a la plus haute valeur juridique dans l'ordre juridique, garantit la stabilité sociopolitique et la souveraineté nationale et reflète la volonté et les aspirations du peuple. Amender et compléter la Constitution de 1992 est une tâche particulièrement importante du Parti, de l'État et de l'ensemble du système politique, répondant aux exigences du développement national dans la nouvelle période.
Le Comité central du Parti a estimé que, dans le passé, nous avons grandement promu l'esprit de démocratie et le sens des responsabilités, et encouragé les gens de tous les horizons à participer activement en donnant des avis sur l'élaboration de la Constitution ; la contribution aux avis sur l'élaboration de la Constitution est véritablement une activité politico-juridique démocratique répandue parmi les gens de tous les horizons et l'ensemble du système politique, contribuant à accroître la conscience et le sens des responsabilités de chaque individu, agence et organisation pour l'élaboration du projet de Constitution de 1992 ainsi que pour la mise en œuvre ultérieure de la Constitution.
Français Suivant de près la Plate-forme de 1991 (complétée et développée en 2011), les documents du Parti et les résolutions ainsi que les conclusions du Comité exécutif central et du Politburo sur le but, les exigences, les points de vue fondamentaux et les orientations majeures de l'amendement de la Constitution de 1992, le Comité de rédaction de l'amendement constitutionnel a sérieusement reçu, étudié et absorbé les opinions des députés de l'Assemblée nationale et des personnes de tous les horizons pour réviser et perfectionner le projet de Constitution de 1992.
Le Comité central du Parti s'est attaché à discuter et à donner son avis sur un certain nombre de contenus importants du projet d'amendement à la Constitution de 1992 : sur le rôle de direction du Parti ; sur la position du Syndicat vietnamien ; sur le secteur économique ; sur la récupération des terres ; sur les règles relatives au vote de confiance pour les personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ; sur les autorités locales ; sur le Conseil constitutionnel ; et sur un certain nombre d'autres contenus importants.
Le Comité central du Parti a publié une conclusion sur l'achèvement du projet d'amendement à la Constitution de 1992 pour que l'Assemblée nationale l'approuve lors de la 6e session à venir.
4- Le Comité central du Parti a examiné, discuté et évalué les résultats de dix années de mise en œuvre de la Résolution de la IXe session du Comité central du 8e Comité central sur la Stratégie de défense nationale dans le nouveau contexte. Le Comité central du Parti a constaté que la Résolution de la IXe session du Comité central sur la Stratégie de défense nationale dans le nouveau contexte a été sérieusement déployée, étudiée et mise en œuvre par les comités et organisations du Parti à tous les niveaux ; son application est toujours en lien avec le contexte diversifié et complexe, avec ses nombreux avantages, mais aussi ses nombreuses difficultés et défis, de la situation internationale et nationale ; elle est appliquée de manière créative et pertinente, répondant aux exigences fondamentales de la pratique.
Français Le processus de déploiement et de mise en œuvre de la Résolution du 8e Comité central, Session IX, a contribué de manière significative aux grandes réalisations historiques de la rénovation du pays ; a renforcé la direction du Parti et la gestion de l'État ; a innové et promu le rôle du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations politiques, sociales et professionnelles ; a construit et perfectionné l'institution économique de marché à orientation socialiste ; a renforcé le grand bloc d'unité nationale ; a pratiqué la démocratie ; a assuré la sécurité sociale ; a combiné l'économie avec la défense nationale ; a élargi et renforcé les relations extérieures ; a fermement protégé la souveraineté, le territoire et les intérêts nationaux et ethniques, tout en maintenant la stabilité sociopolitique et un environnement pacifique pour le développement national ; a combiné la force nationale et la force de l'époque ; a recherché la sympathie et le soutien de la communauté internationale ; et a amélioré la position et l'image du pays dans le monde.
Cependant, à l'heure actuelle, le contexte international et national continue de subir de profonds changements, avec des évolutions nouvelles et complexes. L'environnement pacifique et stable n'est pas encore véritablement solide, et des risques d'instabilité subsistent. La construction du Parti et de l'État, la conduite du développement socio-économique et la lutte contre la corruption présentent encore de nombreuses limites et insuffisances. De nouveaux problèmes sont apparus sur le plan idéologique et social. Un certain nombre de cadres et de membres du Parti ont vu leurs convictions politiques, leur éthique et leur mode de vie se dégrader. Les effets négatifs de l'économie de marché et de l'intégration internationale continuent d'avoir des répercussions négatives sur la vie sociale. Des forces hostiles ont intensifié leur sabotage de l'innovation du pays par des complots et des manœuvres de plus en plus sophistiqués et sinistres. Ces difficultés, défis, limites et insuffisances posent de nouveaux enjeux et exigences, essentiels à la construction et à la défense de la Patrie.
Le Comité central du Parti a analysé en profondeur le contexte et anticipé les tendances de développement des questions internationales, régionales et nationales ; identifié les causes, notamment subjectives, des limitations et des insuffisances ; affirmé : « En toute situation, notre Parti, notre peuple et notre armée sont déterminés à défendre fermement l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale de la Patrie ; à protéger le Parti, l'État, le peuple et le régime ; à protéger les intérêts nationaux et ethniques ; à préserver la sécurité politique, l'ordre social et la culture vietnamienne avancée imprégnée d'identité nationale ; à maintenir la stabilité sociopolitique et un environnement pacifique pour développer le pays selon l'objectif « un peuple riche, une patrie forte, la démocratie, l'équité et la civilisation ». Le Comité central du Parti a axé ses discussions approfondies sur les tâches et les solutions à mettre en œuvre pour poursuivre efficacement la mise en œuvre de la Stratégie de construction et de défense de la Patrie dans le nouveau contexte. »
Le Comité central du Parti a publié à l’unanimité une résolution sur la stratégie de défense nationale dans la nouvelle situation.
5- Le Comité central du Parti a examiné et décidé d'un certain nombre de questions importantes concernant le travail de construction du Parti : discuter et donner des avis initiaux sur les règlements électoraux du Parti ; décider de la création de sous-comités pour préparer le 12e Congrès national du Parti ; et un certain nombre d'autres questions importantes.
Français Le Comité central du Parti appelle l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée à resserrer leurs rangs, à renforcer la solidarité et l'unité, à promouvoir les résultats obtenus, à surmonter les limitations et les insuffisances ; à s'efforcer de surmonter les difficultés et les défis, à mettre en œuvre avec succès les résolutions et les conclusions de la 8ème Conférence centrale, la Résolution du 4ème Comité central (11ème mandat) sur la construction du Parti et la Résolution du 11ème Congrès national du Parti, à s'efforcer d'achever avec succès les objectifs et les tâches de développement socio-économique en 2013 et les années suivantes, en créant une base pour que notre pays devienne fondamentalement un pays industrialisé moderne d'ici 2020./.
Selon VNA - LT
