Annonce de la 10e Conférence du 11e Comité central du Parti

Nous vous présentons respectueusement le texte intégral de l'annonce de la 10e Conférence du 11e Comité central du Parti :

Panorama de la cérémonie de clôture de la Conférence. Photo : VNA

Français Pour mettre en œuvre l'ensemble du programme de travail, du 5 au 12 janvier, le 11e Comité central du Parti a tenu sa 10e Conférence pour discuter et approuver les projets de documents à soumettre au 12e Congrès du Parti ; donner des avis sur un certain nombre de rapports et de projets que le Politburo doit absorber, compléter et diriger la mise en œuvre ; procéder à un vote de confiance pour les membres du Politburo et les membres du Secrétariat ; introduire une planification supplémentaire pour le Politburo et le Secrétariat pour le mandat 2016-2021 et les mandats suivants ; élire des membres supplémentaires de la Commission centrale d'inspection ; et un certain nombre d'autres questions importantes.

Le Secrétaire général Nguyen Phu Trong a présidé et prononcé les discours d’ouverture et de clôture de la Conférence.

1. Le Comité central a discuté et approuvé fondamentalement la structure et le contenu principal du projet de rapport politique soumis au XIIe Congrès, et a en même temps apporté de nombreuses opinions profondes au Politburo pour diriger la poursuite de l'enrichissement et de l'achèvement du projet, en se concentrant sur les questions majeures suivantes :

Le Comité central a déterminé que le thème, qui est également le titre du rapport politique, doit refléter l'objectif central et cohérent tout au long du mandat du 12e Congrès, avec le sens de rassembler la force de tout le Parti, de tout le peuple et de toute l'armée, associé aux exigences fondamentales et proche des questions urgentes soulevées par la pratique au cours du prochain mandat.

Évaluant les résultats globaux de la mise en œuvre de la résolution du XIe Congrès national (2011-2015), le Comité central a constaté que ces dernières années, la situation mondiale et régionale a continué d'évoluer rapidement et de manière complexe, avec des conditions favorables et difficiles à la fois. Le Parti, le peuple et l'armée ont tous défendu la volonté d'autonomie et de renforcement, s'efforçant d'obtenir des résultats importants, créant ainsi les conditions d'un développement plus rapide et durable de notre pays dans la nouvelle période. Le Comité central s'est attaché à analyser les limites et les insuffisances du dernier quinquennat.

Concernant les objectifs pour la période 2016-2021, le Comité central a déterminé qu'il était nécessaire de promouvoir l'édification d'un Parti et d'un système politique solides et intègres, ainsi que de renforcer la capacité de direction et la force de frappe du Parti. Il s'agissait également de promouvoir de manière globale et synchrone le processus de rénovation et de jeter des bases solides pour transformer rapidement notre pays en un pays industrialisé moderne. Sur la base de premières estimations, le Comité central a discuté d'un certain nombre d'objectifs importants à atteindre au cours des cinq prochaines années.

Le Comité central a discuté et donné son avis sur les prévisions de la situation mondiale et nationale dans les années à venir ; il a identifié 12 tâches et solutions pour les 5 prochaines années, à savoir :

(1) La croissance économique est supérieure à celle d’il y a 5 ans grâce au maintien de la stabilité macroéconomique, au renouvellement du modèle de croissance, à la restructuration de l’économie, à la promotion de l’industrialisation et de la modernisation ;

(2) Continuer à perfectionner l’institution économique de marché à orientation socialiste ;

(3) Innover fondamentalement et globalement dans l’éducation et la formation, améliorer la qualité des ressources humaines ; promouvoir le développement et l’application de la science et de la technologie ;

(4) Construire une culture avancée imprégnée d’identité nationale ; construire le peuple vietnamien pour répondre aux exigences du développement national durable et protéger fermement la patrie socialiste ;

(5) Développer le secteur de la santé, améliorer la qualité des soins de santé pour la population, assurer la sécurité sociale, améliorer la qualité de vie des populations et bien gérer le développement social ;

(6) Renforcer la gestion des ressources, la protection de l’environnement, prévenir et combattre de manière proactive les catastrophes naturelles et répondre au changement climatique ;

(7) Consolider et renforcer la défense et la sécurité nationales, construire une défense nationale solide et la sécurité du peuple, maintenir la sécurité politique, l'ordre et la sûreté sociaux, protéger fermement l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale du pays, protéger le peuple, le Parti, l'État et le régime socialiste ;

(8) Mettre en œuvre une politique étrangère d’indépendance, d’autonomie, de multilatéralisation, de diversification, d’intégration internationale proactive et active ; maintenir un environnement pacifique et stable pour le développement national, renforcer le prestige et la position du Vietnam dans le monde ;

(9) Perfectionner et promouvoir la démocratie socialiste et la maîtrise populaire ; consolider et promouvoir constamment la force du grand bloc d'unité nationale ;

(10) Continuer à perfectionner l’État de droit socialiste ; intensifier la lutte contre la corruption, le gaspillage, la bureaucratie, les fléaux sociaux et la criminalité ;

(11) Construire un Parti intègre et fort, améliorer les capacités de direction et de gouvernance, prévenir et endiguer la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique de vie, de l'« évolution personnelle » et de l'« auto-transformation » en notre sein. Innover fortement dans le travail du personnel. Continuer à innover dans les méthodes de direction du Parti ;

(12) Comprendre en profondeur et gérer correctement les relations majeures : entre l'innovation, la stabilité et le développement ; entre l'innovation économique et l'innovation politique ; entre le respect des règles du marché et la garantie de l'orientation socialiste ; entre le développement des forces productives et la construction et le perfectionnement progressif des relations de production socialistes ; entre l'État et le marché ; entre la croissance économique et le développement culturel, la mise en œuvre du progrès social et de la justice ; entre la construction du socialisme et la défense de la patrie socialiste ; entre l'indépendance, l'autonomie et l'intégration internationale ; entre la direction du Parti, la gestion de l'État et la maîtrise du peuple.

Le Comité central du Parti a déterminé qu'au cours du 12e Congrès, il est nécessaire de promouvoir de manière globale et synchrone le processus d'innovation, de promouvoir toutes les ressources et motivations pour développer le pays rapidement et durablement ; de se concentrer en particulier sur la direction et l'orientation de la mise en œuvre efficace des 6 tâches clés suivantes :

- Renforcer la construction et la rectification du Parti ; prévenir et contrer la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique, du mode de vie et l'état d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » au sein du Parti. Se concentrer sur la constitution d'un contingent de cadres, notamment de cadres stratégiques, dotés des capacités et des qualités nécessaires, à la hauteur de la tâche.

- Construire une structure organisationnelle rationalisée, efficace et efficiente pour l’ensemble du système politique ; intensifier la lutte contre la corruption, le gaspillage et la bureaucratie.

- Mettre l'accent sur la mise en œuvre de solutions visant à améliorer la qualité de la croissance et la productivité du travail. Mettre en œuvre efficacement trois avancées stratégiques : restructurer l'économie de manière globale et synchrone, en s'appuyant sur un modèle de croissance innovant ; promouvoir l'industrialisation et la modernisation du pays, en particulier l'industrialisation et la modernisation de l'agriculture et des zones rurales, en favorisant le développement économique rural et la construction de nouvelles zones rurales. Dans un avenir proche, se concentrer sur la résolution du problème de la restructuration des entreprises publiques, le traitement des créances douteuses et la garantie de la sécurité de la dette publique.

- Protéger fermement l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale de la patrie ; maintenir un environnement pacifique et stable pour le développement national ; développer les relations extérieures ; saisir les opportunités, surmonter les défis, s'intégrer efficacement à la communauté internationale dans un contexte nouveau et continuer à renforcer la position et le prestige du pays sur la scène internationale.

- Attirer et promouvoir fortement toutes les ressources et la créativité du peuple ; veiller à l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle et à la promotion de la maîtrise du peuple, en promouvant la force de la grande unité nationale.

- Promouvoir le facteur humain dans tous les domaines de la vie sociale ; se concentrer sur le développement des individus en termes d'éthique, de personnalité, de style de vie, d'intelligence et de capacité de travail ; créer un environnement culturel sain. Résoudre les problèmes sociaux urgents ; renforcer la gestion du développement social ; garantir la sécurité et le bien-être sociaux.

2. Le Comité central a discuté et commenté le projet de « Rapport d'évaluation des résultats de la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique pour les 5 années 2011-2015 et des orientations et tâches de développement socio-économique pour les 5 années 2016-2020 ».

Français Le Comité central a estimé qu'au cours des cinq dernières années, sous la direction du Parti, la gestion de l'État et les efforts de l'ensemble du système politique, de tout le peuple et de toute l'armée, la socio-économie de notre pays a obtenu des résultats importants : la macro-économie s'est progressivement stabilisée ; la croissance a été maintenue à un niveau raisonnable ; l'inflation a été maîtrisée ; les percées stratégiques et la restructuration économique associées à l'innovation du modèle de croissance ont obtenu des résultats initiaux ; la qualité de la croissance dans certains aspects a été améliorée ; l'échelle et la compétitivité de l'économie ont été augmentées ; le développement culturel, le progrès et l'équité sociale ont obtenu des résultats positifs ; la sécurité sociale a été fondamentalement garantie ; le bien-être social et la vie des gens ont été améliorés ; la réforme administrative a fait des progrès ; l'institution de l'économie de marché à orientation socialiste a continué d'être perfectionnée ; la défense et la sécurité nationales ont été renforcées ; les affaires étrangères et l'intégration internationale ont été promues et ont obtenu de nombreux résultats ; la socio-politique est restée stable ; la position de notre pays sur la scène internationale s'est améliorée.

En ce qui concerne les limites et les faiblesses, le Comité central a souligné que le développement socio-économique n'a pas été proportionnel au potentiel et qu'il existe encore de nombreuses limites et lacunes ; la macro-économie est stable mais pas encore solide, la reprise de la croissance économique est lente, n'atteignant pas l'objectif fixé ; les résultats de la mise en œuvre de trois percées stratégiques et de la restructuration de l'économie associée à l'innovation du modèle de croissance n'ont pas répondu aux exigences ; l'institution économique de marché à orientation socialiste tarde à être achevée, ne créant pas vraiment une force motrice forte pour le développement socio-économique ; de nombreux aspects de la culture et de la société sont encore faibles...

Sur la base de l'analyse des causes des réalisations, des causes des limitations et des faiblesses, et des prévisions de la situation internationale et nationale dans les années à venir, le Comité central a discuté des orientations, des tâches et des solutions pour le développement socio-économique dans les 5 ans 2016-2020.

Le Comité central a défini l'objectif général pour la période 2016-2020 comme suit : assurer la stabilité macroéconomique et viser une croissance économique supérieure à celle des cinq années précédentes ; promouvoir la mise en œuvre de percées stratégiques, restructurer l'économie en s'appuyant sur un modèle de croissance innovant, améliorer la productivité, l'efficacité et la compétitivité ; développer la culture, réaliser le progrès, instaurer l'équité sociale et améliorer les conditions de vie des citoyens ; répondre activement au changement climatique, promouvoir la gestion des ressources et la protection de l'environnement ; renforcer la défense et la sécurité nationales, préserver la souveraineté nationale et l'intégrité territoriale, et garantir la sécurité politique, l'ordre social et la sûreté ; améliorer l'efficacité des affaires étrangères et s'intégrer activement à l'échelle internationale ; maintenir la paix et la stabilité, créer un environnement et des conditions favorables à la construction et à la protection du pays ; poursuivre la construction de fondations solides pour faire rapidement de notre pays un pays industrialisé moderne.

Français Pour atteindre les objectifs ci-dessus, le Comité exécutif central a identifié la nécessité de réaliser les tâches et solutions de base suivantes : Développer une économie de marché à orientation socialiste, stabiliser la macroéconomie, créer un environnement et une force motrice pour le développement socio-économique ; promouvoir la restructuration économique associée à l'innovation du modèle de croissance, améliorer la productivité, l'efficacité et la compétitivité de l'économie ; construire des infrastructures et des systèmes urbains ; améliorer la qualité des ressources humaines et renforcer le potentiel scientifique et technologique ; développer la culture et la société, améliorer la vie matérielle et spirituelle des gens ; répondre de manière proactive au changement climatique, prévenir les catastrophes naturelles, renforcer la gestion des ressources et la protection de l'environnement ; prévenir et combattre la corruption et le gaspillage, pratiquer l'épargne ; améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique des questions socio-économiques, garantir la liberté et la démocratie des gens ; Renforcer la défense et la sécurité nationales, maintenir la souveraineté nationale, l'intégrité territoriale et assurer la sécurité politique, l'ordre et la sûreté ; améliorer l'efficacité des activités des affaires étrangères, s'intégrer proactivement à l'échelle internationale, créer un environnement pacifique et des conditions favorables au développement national.

3. Le Comité central a examiné le rapport de synthèse sur la mise en œuvre de la Charte du Parti du XIe mandat et a proposé de la compléter et de l'amender (le cas échéant). Le Comité central a estimé que la Charte du Parti communiste vietnamien, adoptée par le XIe Congrès national, répondait pour l'essentiel aux exigences et aux tâches de construction du Parti ; qu'elle constituait une base importante pour créer l'unité de volonté et d'action et préserver le rôle dirigeant du Parti ; que certains éléments complétés et amendés étaient efficaces, répondant aux exigences de construction du Parti dans la situation actuelle, conformément aux points de vue et aux principaux éléments de la Plateforme pour la construction nationale dans la période de transition vers le socialisme (complétée et élaborée en 2011).

Sur la base de la discussion, du résumé et de l'évaluation des résultats obtenus, des limites, des difficultés et des causes dans la mise en œuvre de la Charte du Parti ; sur la base des points de vue et des principes énoncés, le Comité central du Parti accepte la proposition de soumettre au 12e Congrès du Parti de conserver la Charte actuelle du Parti (sans ajouts ni amendements).

4. Le Comité central a discuté et approuvé fondamentalement le contenu du projet de rapport résumant un certain nombre de questions théoriques et pratiques sur 30 ans de rénovation et a apporté de nombreuses opinions pour continuer à perfectionner le projet de rapport ; en se concentrant sur l'évaluation et l'analyse des réalisations, des limites et des causes en termes de perception et de pratique, en se concentrant sur neuf questions : (1) Développer une économie de marché à orientation socialiste ; (2) Industrialisation et modernisation du pays ; (3) Développer la culture, édifier le peuple vietnamien ; (4) Résoudre les problèmes sociaux ; (5) Défense nationale, sécurité et protection de la patrie ; (6) Politiques et orientations étrangères ; intégration internationale ; (7) Promouvoir la démocratie, innover le système politique, construire un État de droit socialiste ; (8) Construire le Parti ; (9) Percevoir et résoudre huit relations majeures : La relation entre l'innovation, la stabilité et le développement ; entre l'innovation économique et l'innovation politique ; entre l'économie de marché et l'orientation socialiste ; entre le développement des forces productives et la construction et le perfectionnement progressif des rapports de production socialistes ; entre la croissance économique et le développement culturel, réaliser le progrès social et l'équité ; entre la construction du socialisme et la défense de la patrie socialiste ; entre l’indépendance, l’autonomie et l’intégration internationale ; entre la direction du Parti, la gestion de l’État et la maîtrise du peuple.

Le Comité central a déclaré à l'unanimité : « Dans l'ensemble, ces trente années de rénovation constituent une période historique importante dans le développement de notre pays, marquant la maturité de notre Parti, de notre État et de notre peuple dans tous les domaines. La rénovation a une portée et une portée révolutionnaires, constitue un processus de transformation profonde, globale et complète, et constitue une grande cause révolutionnaire de tout le Parti et de tout le peuple pour « un peuple riche, un pays fort, la démocratie, l'équité et la civilisation ». »

Après 30 ans de rénovation, notre pays a accompli de grandes réalisations historiques ; en même temps, il reste encore de nombreux problèmes importants et complexes, de nombreuses limitations et faiblesses sur lesquelles il faut se concentrer et les résoudre ; il faut les surmonter pour amener le pays vers un développement rapide et durable.

Le Comité central s'est attaché à discuter, analyser et évaluer les réalisations, les limites et les lacunes de 30 ans d'innovation, en soulignant clairement les causes, en particulier les causes des limites et des lacunes.

Le Comité central a analysé en profondeur 5 leçons apprises après 30 ans d’innovation.

Le Comité central a déterminé qu'il est nécessaire de continuer à rechercher et à clarifier les principales questions théoriques : Divergence de la période de transition, détermination des étapes de la période de transition vers le socialisme dans notre pays ; Construire une économie de marché à orientation socialiste ; Modèles et méthodes de gestion du développement social ; Innovation synchrone et appropriée entre l'économie et la politique ; Construire un système de valeurs culturelles et du peuple vietnamien ; Théorie sur le parti au pouvoir ; Force motrice de l'innovation et du développement au Vietnam dans la nouvelle période.

5. Le Comité central a examiné et émis des avis sur le projet de rationalisation de la masse salariale et de restructuration du personnel des cadres, fonctionnaires et employés publics, élaboré par le Comité du Parti du gouvernement. La rationalisation de la masse salariale et la restructuration du personnel des cadres, fonctionnaires et employés publics constituent une exigence essentielle et cruciale pour améliorer la qualité de ces personnels, accroître l'efficacité et l'efficience du fonctionnement des agences et organisations, créer les conditions nécessaires à la poursuite de la réforme du système salarial, de la fonction publique et du personnel public, et réformer le système administratif vers la modernité, l'efficacité et l'efficience.

Au cours de près de trente années de rénovation, le Parti et l'État ont mis en œuvre de nombreuses politiques visant à constituer un contingent de cadres et de fonctionnaires dotés de qualités morales et capables d'exercer des fonctions publiques. L'achèvement du système juridique, et notamment l'innovation récente du mécanisme de gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, a contribué au développement de l'administration publique ; a continué d'améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ; et a progressivement mis en place une structure rationnelle de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics.

Il existe néanmoins des limites et des lacunes : la gestion du personnel n’est pas réellement liée aux fonctions, aux tâches, à la charge de travail et à l’étendue du service ; la dotation en personnel n’est toujours pas scientifique ; le nombre total de personnel a tendance à augmenter, en particulier dans les unités de service public...

Sur la base d'une analyse approfondie des causes, notamment subjectives, des limitations, des faiblesses et des insuffisances ; déterminer les objectifs de rationalisation de la masse salariale et de la structure du personnel, des fonctionnaires et des employés publics ; énoncer clairement les points de vue et les solutions de mise en œuvre.

Français Le Comité central a souligné la nécessité de renforcer l'éducation politique et idéologique, de sensibiliser et de responsabiliser tous les niveaux, secteurs, cadres, fonctionnaires et employés publics dans l'ensemble du système politique ; de restructurer les cadres, les fonctionnaires et les employés publics ; d'innover et d'améliorer l'efficacité de la gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés publics dans une direction centralisée et unifiée ; de continuer à revoir, organiser et consolider l'organisation et l'appareil et de mettre en œuvre la rationalisation du personnel dans toutes les agences, unités et organisations du système politique, en assurant un appareil rationalisé, un fonctionnement efficace et efficient ; de construire une structure de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics selon les rangs, les titres professionnels, les postes et les niveaux de formation appropriés aux fonctions et aux tâches ; d'améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics.

Le Comité central du Parti a chargé le Politburo d'absorber les opinions des discussions du Comité central et de diriger les agences concernées pour achever le projet en vue de sa promulgation officielle et de sa mise en œuvre.

6. Le Comité central a discuté et donné son avis sur le Projet de planification du développement et de la gestion de la presse nationale jusqu'en 2025.

Évaluant la situation de la presse, le Comité central a déclaré : « Au cours des dix dernières années, le système de presse de notre pays a connu un développement rapide en termes de quantité, de type, de contenu, de forme et de personnel… La direction et la gestion ont été innovées de manière plus proactive et plus rapide. En outre, le système de presse présente également des limites, des lacunes et des défauts : structure et ampleur déraisonnables ; tendance à s'écarter des principes et des objectifs, informations sensationnalistes, à appâts à clics et inexactes non surmontées ; les capacités du personnel de nombreuses agences de direction, de gestion et de presse ne sont pas à la hauteur des exigences ; l'équipe de presse présente encore des lacunes ; le rôle et le sens des responsabilités de nombreuses agences de gestion restent flous ; les activités économiques de nombreuses agences de presse sont difficiles… »

Le Comité central a souligné les causes des avantages, des résultats, des limites et des insuffisances. À partir de la situation actuelle de la gestion et du développement de la presse, et en anticipant les tendances de développement de l'information et de la communication, le Comité central a discuté des points de vue, des objectifs, des tâches et des solutions pour planifier le développement et la gestion de la presse nationale jusqu'en 2025. Il a souligné que la presse est un important moyen d'information, un outil de propagande et une arme idéologique du Parti, de l'État et des organisations sociopolitiques et socioprofessionnelles, un forum pour le peuple, placé sous la direction directe et globale du Parti et de l'État, et fonctionnant dans le cadre légal.

Le développement de la presse va de pair avec une bonne gestion, l'amélioration des capacités et de l'efficacité, la construction d'une presse révolutionnaire, professionnelle, moderne et humaine dans notre pays, la diffusion des orientations du Parti, des politiques et des lois de l'État, les réalisations du renouveau national, la construction et la défense de la Patrie, la satisfaction des besoins d'information du peuple, l'unification de la nation et la création d'un consensus social. L'organisation du système de presse, associée à l'innovation des modèles, améliore l'efficacité de la direction et de la gestion de la presse.

Créer un certain nombre d'agences de presse multimédias clés comme noyau, avec pour rôle d'orienter l'information de presse et l'information sur Internet ; surmonter la situation de chevauchement, de dispersion des investissements, de gestion laxiste, d'écart par rapport aux principes et aux objectifs, de focalisation sur les informations négatives ; d'informations inexactes...

Définir clairement les responsabilités de direction et de gestion de la presse des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux, en particulier des organes directeurs, des responsables des organes directeurs et des agences de presse. Constituer une équipe de cadres, de journalistes, de rédacteurs et de techniciens possédant les qualités et les capacités nécessaires pour répondre aux exigences du développement de la presse dans le nouveau contexte.

7. Le Comité central a procédé à un vote de confiance pour les membres du Politburo et du Secrétariat ; a présenté une planification supplémentaire pour le Politburo et le Secrétariat pour le mandat 2016-2021 et les mandats suivants ; a élu huit membres supplémentaires de la 11e Commission centrale d'inspection ; a discuté du rapport examinant la direction et l'orientation du Politburo et du Secrétariat en 2014 ; et un certain nombre d'autres questions importantes.

Le Comité central du Parti appelle l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée à renforcer la solidarité et l'unité, à s'efforcer de surmonter toutes les difficultés et tous les défis, à mettre en œuvre avec succès le plan de développement socio-économique pour 2015 et la période quinquennale 2011-2015, la résolution du 11e Congrès du Parti ; à organiser avec succès les congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du 12e Congrès du Parti.

Selon VNA