Le gouverneur Nguyen Van Binh répond aux questions sur le marché de l'or

Après 5 mois d'application du décret 24, les établissements de crédit ont racheté plus de 60 tonnes d'or à la population.

Gouverneur Nguyen Van Binh (photo : Nhat Minh/VNEconomy)

Le gouverneur Nguyen Van Binh l'a confirmé ce matin, 13 novembre, en répondant aux questions de l'Assemblée nationale.

A limité la goldification de l'économie

Le délégué Duong Hoang Huong (Phu Tho) a demandé au gouverneur de trouver des solutions pour mobiliser les ressources en or de la population, clarifier la différence entre les prix de l'or nationaux et mondiaux ces derniers temps et les mesures de gestion.

Selon le gouverneur, aucune enquête officielle n'a encore été menée sur la quantité d'or présente dans l'économie. Cependant, d'après les activités de gestion réelles, on peut estimer cette quantité à 250-400 tonnes selon la période. En période de fortes fluctuations, ce chiffre est dû à la contrebande transfrontalière. Actuellement, environ 300 tonnes d'or sont entre les mains de la population.

Selon les calculs du gouverneur, 1 tonne d'or équivaut à 50 millions de dollars américains. 300 tonnes d'or représentent environ 150 milliards de dollars américains. Nous disposons d'une énorme quantité d'or, sous forme de devises étrangères. Cette ressource est gaspillée, enfouie. Comment la mobiliser sans accroître la goldisation de l'économie ? Comment faire en sorte que l'or afflue en dongs ? Tel est l'objectif du projet anti-goldification, dont le fondement est le décret 24.

Les données du 25 mai au 25 octobre (après cinq mois d'application du décret 24) ont montré d'excellents résultats. Le système de crédit a racheté plus de 60 tonnes d'or (30 milliards de dollars) à la population. Grâce à ce rachat, l'or a été transformé en monnaie au service de l'économie.

« Sans le quatrième trimestre, généralement dû à des tensions sur les liquidités, je suis sûr que les établissements de crédit auraient dû racheter tout l'or qu'ils doivent aux ménages avant le 25 novembre. Récemment, constatant que la politique monétaire ne devrait pas accroître les tensions, ils ont reporté cette échéance à juin 2013 afin d'apaiser les tensions. Il est donc possible d'acheter plus de 80 tonnes d'or cette année. Dans un premier temps, l'or a été mobilisé pour soutenir l'économie nationale et les moyens de subsistance de la population », a déclaré le gouverneur.

Le gouverneur a rappelé que l'or avait été vital pour l'économie en 2012. L'année dernière à la même époque, la situation sur le marché monétaire était complètement différente : les banques commerciales s'empruntaient encore entre elles à des taux d'intérêt de 25 à 30 %, voire plus, et le risque de perte de liquidités était réparti sur l'ensemble du système. Les entreprises empruntaient à des taux d'intérêt supérieurs à 20 % ; à l'époque, nous avions fixé un objectif d'emprunt d'environ 17 à 19 % pour les entreprises. Les liquidités étaient extrêmement faibles.

Parallèlement, l'Assemblée nationale a approuvé les objectifs pour 2012. Nous sommes inquiets de savoir où trouver les fonds nécessaires au développement économique du pays. Dans le même temps, la situation économique internationale est très difficile. Si nous injectons de l'argent pour garantir la liquidité, nous ne pourrons pas lutter contre l'inflation… Cependant, « jusqu'à présent, la lutte initiale contre la goldisation a permis de créer une source de financement pour le développement économique de 2012 », a souligné le gouverneur.

Plus de chance pour la contrebande d’or ?

Selon le gouverneur, par le passé, chaque fluctuation du prix de l'or national, créant un écart à la hausse ou à la baisse par rapport au prix mondial, provoquait de nombreuses fluctuations macroéconomiques, affectant le taux de change. Si le prix de l'or national était supérieur de seulement 400 000 VND/tael au prix mondial, la spéculation et la contrebande d'or transfrontalière à grande échelle seraient à l'ordre du jour.

Pendant de nombreuses années, avant l'entrée en vigueur du décret 24, 10 à 30 tonnes d'or étaient introduites clandestinement à la frontière chaque année. Chaque fois qu'un tel écart se produisait, les négociants en or récupéraient de l'or sur le marché noir, ce qui a entraîné une forte activité sur le marché noir de l'or et des devises étrangères au cours des années précédentes.

Chaque fois qu'un tel phénomène se produit, le taux de change sur le marché noir augmente immédiatement, entraînant une hausse du taux de change sur le marché officiel. Ce phénomène entraîne une hausse du taux de change, affectant les importations et les exportations. L'ouverture de l'économie étant importante, le déficit commercial est important, ce qui affecte les prix des biens nationaux.

Avant la publication du Décret 24, notre marché de l'or était ouvert ; personne ne gérait les lingots d'or. Les lingots étaient divisés en plusieurs segments, chaque département et agence gérant un segment du marché. Par exemple, la Banque d'État était uniquement responsable de la gestion de l'or importé et autorisée à estamper les lingots d'or. Mais une fois estampillés, ils étaient considérés comme des marchandises ordinaires.

Notre pays compte plus de 12 000 magasins qui vendent des lingots d'or. Lorsque l'or devient une marchandise courante, il suffit aux entreprises de l'indiquer dans leur licence pour pouvoir en vendre. Considérés comme une marchandise courante, les lingots d'or circulent très librement. Un tel environnement juridique rend les activités du marché extrêmement inadaptées.

Le décret 95 (relatif aux sanctions administratives) a été publié fin 2011, et le décret 24 a atteint son objectif initial : la contrebande d'or a été quasiment stoppée. Depuis avril, le taux de change est stable. Les prix de l'or, tant nationaux qu'internationaux, ont progressivement augmenté, atteignant aujourd'hui 3 millions de VND/tael. Le gouverneur a commenté : « Si cela avait été le cas auparavant, avec de tels profits, cela aurait constitué une formidable opportunité pour les trafiquants d'or. Mais désormais, cela n'a aucune incidence sur le taux de change, la macroéconomie, les prix ou l'inflation. »

Concernant la question du délégué Nguyen Van Tuyet (délégation de Ba Ria-Vung Tau) demandant au gouverneur de clarifier la situation, le tarif d'estampillage des lingots d'or de SJC était de 7 000 à 8 000 VND/tael. Maintenant que SJC a le monopole, ce tarif est de 50 000 VND/tael. Le gouverneur a déclaré qu'il avait demandé aux services compétents d'enquêter et qu'il n'avait jamais vu, même chez SJC, un tarif d'estampillage de 7 000 à 8 000 VND/tael. Désormais, fixer un prix de 50 000 VND est un calcul complet du coût avec SJC. Auparavant, SJC avait également une fourchette de prix, mais lorsque le marché était en plein essor, toutes les entreprises possédant des lingots d'or venaient estampiller chez SJC. Certains avis montraient que SJC facturait plus de 40 000 VND/tael.

« Avec ce prix, la Banque d'État peut gérer la situation et 50 000 VND constituent un niveau raisonnable. » Le gouverneur Nguyen Van Binh a également affirmé que si le marché mondial de l'or était connecté, cela serait considéré comme de la spéculation sur l'or. « Il est donc confirmé qu'il n'y a aucun lien », a-t-il ajouté.

Immédiatement après la réponse du gouverneur, le délégué Nguyen Van Tuyet a répondu : « Le gouverneur a répondu avec sagesse et justesse. Il ne doit pas croire que le peuple ignore tout. La résolution de 2011 stipulait que nous devions nous efforcer de maintenir les prix intérieurs à un niveau stable par rapport aux prix mondiaux. La résolution de 2012 affirmait que la fixation des prix internationaux garantissait les intérêts légitimes du peuple. La réponse du gouverneur est-elle en contradiction avec la résolution de l’Assemblée nationale ? Les 60 tonnes d’or collectées serviront-elles à la production et au commerce, ou serviront-elles à rembourser les dettes du peuple lorsque la Banque d’État interdira la mobilisation de l’or ? »

En réponse aux délégués, le gouverneur Nguyen Van Binh a déclaré : « La Banque d'État du Vietnam doit importer 15 000 tonnes d'or en 2010 pour maintenir les prix à un niveau stable. Après cela, l'importation d'or sera interrompue, car le cadre juridique a changé et l'importation n'est plus envisageable. »

Selon (vov.vn) - LT