« Ouvrir la voie »… pour des écoles de qualité

(Baonghean) -Afin de développer le secteur de l'éducation, le département de l'Éducation de Nghe An a récemment continué de développer des projets : construction d'écoles maternelles de haute qualité ; planification du réseau d'écoles générales clés de haute qualité pour la période 2013-2025, qui sera soumis au Conseil populaire provincial et au Comité populaire. Cependant, la mise en œuvre pilote dans certaines localités n'a pas fait consensus et suscite des réactions divergentes dans l'opinion publique en raison de certains problèmes.

Horaires de travaux pratiques des étudiants de la Faculté de biologie de l'Université de Vinh. Photo : Sy Minh

Les projets mettent tous en avant la nécessité de construire sur la base de la « Stratégie de développement de l'éducation 2011-2020 » approuvée par le Premier ministre en vertu de la décision n° 711 du 13 juin 2012 : « Se concentrer sur la construction d'établissements d'enseignement avancés, clés et de haute qualité pour former et favoriser les talents et les ressources humaines de haute qualité pour les secteurs économiques et sociaux ».

La planification et la construction de jardins d'enfants et d'écoles générales de haute qualité constituent l'une des tâches importantes des niveaux de gestion de l'éducation pour améliorer la qualité de l'éducation dans les années à venir, contribuant à faire de Nghe An rapidement le centre politique, économique et culturel de la région du Centre-Nord selon la Conclusion 20 et la Résolution 26 du Politburo.

Selon le projet, le ministère de l'Éducation et de la Formation avait initialement proposé de sélectionner 37 écoles générales. Pour les écoles maternelles, sur 508 écoles, on compte 142 écoles publiques. Outre la conversion des écoles publiques en écoles partiellement autonomes financièrement, des écoles maternelles de haute qualité seront construites dans 20 districts, chaque district disposant d'une école maternelle de haute qualité. La ville de Vinh a été sélectionnée pour la construction de 12 écoles sur 48. Cependant, lors de la soumission au Comité populaire provincial pour approbation et mise en œuvre pilote dans certaines écoles de la ville de Vinh, dont les frais de scolarité s'échelonnent de 256 000 à 540 000 VND par mois, le projet n'a pas pu être mis en œuvre en raison des nombreux avis divergents.

À ce propos, Mme Nguyen Thi Kim Chi, directrice adjointe du département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An, a déclaré : « Par le passé, le système scolaire général disposait d'une charte distincte. Cette charte stipule : « Une école de qualité est une école qui garantit des conditions d'équipement, la qualité des enseignants et répond aux besoins des apprenants, et les parents doivent financer volontairement les frais de scolarité, les installations, etc. » Cette charte a été mise en œuvre efficacement dans des écoles telles que l'école spécialisée de Phan Boi Chau et l'école spécialisée de l'université de Vinh. Ces deux écoles sont devenues de véritables fers de lance dans l'affirmation de la qualité de la formation et de la découverte de talents non seulement pour la patrie, mais aussi pour le pays tout entier, avec d'excellents élèves remportant des prix prestigieux lors de concours internationaux et nationaux. Cependant, la loi sur l'éducation ne mentionne actuellement pas ce type d'école. Par le passé, le ministère de l'Éducation et de la Formation n'a pas encore défini de critères spécifiques pour les écoles de qualité. » Ce type d'école n'est mentionné que dans la circulaire commune (Éducation et Formation, Finances, Travail, Invalides et Affaires sociales), mais elle ne précise ni le niveau de contribution ni les frais de scolarité. Par conséquent, une politique visant à construire des écoles de qualité ne peut être mise en œuvre en l'absence de critères spécifiques du gouvernement central.

Concernant la construction d'écoles générales de haute qualité, Mme Nguyen Thi Kim Chi a ajouté : « C'est l'idée et la préoccupation la plus importante du secteur. » Selon le projet, le ministère sélectionnera dans un premier temps des écoles dont les normes sont supérieures aux normes nationales ; ces écoles bénéficieront d'investissements supplémentaires dans les installations et la qualité des enseignants ; le budget d'investissement proviendra en partie du budget de l'État et de la socialisation.

Le principal problème du projet est qu'il n'a pas été approuvé par le Conseil populaire en raison d'avis divergents. Point positif : s'il est mis en œuvre comme prévu, ces installations deviendront des fers de lance qui contribueront non seulement à la découverte et à la formation de ressources humaines de qualité pour la province et le pays, mais aussi à l'investissement progressif dans l'amélioration des infrastructures scolaires. La question qui se pose est la suivante : la construction d'écoles de qualité créera-t-elle des conflits et des inégalités entre certaines écoles ? Les élèves se concentreront sur leurs études dans ces écoles, ce qui entraînera des déséquilibres entre le nombre d'élèves et d'enseignants dans les autres écoles. Comment résoudre ce problème ?

Pour résoudre le problème ci-dessus, la province de Nghe An a proposé que le ministère de l'Éducation et de la Formation publie bientôt des documents juridiques contenant des instructions spécifiques sur la construction d'écoles de haute qualité et permette aux localités de piloter le modèle.

En août 2013, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Vu Luan, et la délégation de travail ont eu une réunion de travail avec le Comité populaire de la province de Nghe An. Lors de la présentation de cette proposition, le ministère a pris acte de la proposition et a annoncé la publication d'un document d'orientation et de directives spécifiques sur son contenu : « Projet de construction d'écoles maternelles et d'établissements d'enseignement général de qualité dans la province de Nghe An » afin d'aider la localité à disposer des bases nécessaires à son approbation et à sa mise en œuvre. Le Département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An attend patiemment la publication de ce document et le mettra en œuvre avec la détermination d'améliorer la qualité de l'éducation et de la formation dans la province de Nghe An.

Minh Thu