Approbation de la résolution sur l'allocation du budget central 2013

Le matin du 15 novembre, les députés de l'Assemblée nationale ont travaillé dans la salle, ont adopté : la résolution sur l'allocation du budget central en 2013, la résolution sur le programme de surveillance de l'Assemblée nationale en 2013 et ont discuté le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

Approbation de la résolution sur l'allocation du budget central en 2013

Avec la majorité des votes en sa faveur, l'Assemblée nationale a voté pour l'adoption de la résolution sur l'allocation du budget central en 2013. En conséquence, le total des recettes du solde du budget central est de 519 836 milliards de VND ; le total des recettes du solde du budget local est de 296 164 milliards de VND ; le total des dépenses du solde du budget central est de 681 836 milliards de VND, y compris 193 595 milliards de VND de solde supplémentaire et de supplément ciblé du budget central au budget local.

La résolution confie clairement au Gouvernement la répartition des tâches relatives aux recettes et aux dépenses du budget de l'État, ainsi que la répartition du budget central entre chaque ministère, branche, organisme central, province et ville de compétence centrale, conformément à la réglementation. Le Gouvernement charge les Comités populaires des provinces et des villes de compétence centrale de soumettre leurs projets aux Conseils populaires de même niveau afin qu'ils statuent sur les prévisions de recettes et de dépenses du budget de l'État au niveau local, ainsi que sur la répartition de ces prévisions budgétaires, conformément aux dispositions de la loi.

Il surveillera la mise en œuvre des politiques et des lois sur l’assurance maladie.
La résolution relative au programme de contrôle de l'Assemblée nationale pour 2013 a été approuvée à la majorité des délégués. Elle stipule que, lors de sa cinquième session, l'Assemblée nationale exercera un contrôle suprême sur des sujets tels que l'examen du rapport complémentaire du Gouvernement sur l'évaluation des résultats de la mise en œuvre du Plan de développement socio-économique et du budget de l'État en 2012 ; l'exécution du Plan de développement socio-économique et du budget de l'État au cours des premiers mois de 2013 ; et d'autres rapports des organismes compétents, conformément à la loi.

L'Assemblée nationale a examiné le rapport sur les résultats du suivi du règlement des pétitions des électeurs envoyées à la 4ème session de l'Assemblée nationale; a mené des activités de questions-réponses; et a effectué un suivi thématique de la mise en œuvre de la loi sur la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage dans l'utilisation du capital des obligations d'État pour les investissements dans la construction d'équipements, période 2006-2012.

Lors de la 6ème session, l'Assemblée nationale a procédé à la supervision suprême de contenus tels que l'examen des rapports du Gouvernement sur la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget prévisionnel de l'État pour 2013; les rapports de travail des organes de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, de la Cour populaire suprême, du Parquet populaire suprême et d'autres rapports des organes compétents comme prescrit par la loi; l'examen du rapport sur les résultats de la supervision du règlement des pétitions des électeurs envoyées à la 5ème session de l'Assemblée nationale; la conduite des activités de questions et réponses des députés de l'Assemblée nationale; la supervision thématique de la mise en œuvre des politiques et des lois sur l'assurance maladie, période 2009-2012.

Approuver l'augmentation des déductions familiales pour les contribuables et les personnes à charge

Durant le reste de la séance du matin, l'Assemblée nationale a discuté du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

Les commentaires sur la Loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques ont créé un cadre juridique important pour la mise en œuvre des droits et obligations financiers des citoyens, la mobilisation des ressources pour le budget de l'État et la contribution à une régulation raisonnable des revenus de la population. Cependant, après plus de trois ans de mise en œuvre, compte tenu de l'évolution de la situation socio-économique, certaines dispositions de la Loi ont révélé des limites et ne sont plus adaptées à la nouvelle situation, notamment en ce qui concerne le niveau de mobilisation des revenus.

La loi actuelle ne couvre pas toutes les questions posées en pratique ; certaines règles de procédure ne facilitent pas la tâche des contribuables. Cet amendement et ce complément contribuent à surmonter les obstacles, à établir un cadre juridique complet et cohérent et à faciliter la mise en œuvre.

Lors de l'examen de la portée des amendements et des compléments au projet de loi, de nombreux avis ont fondamentalement approuvé la proposition du Gouvernement selon laquelle seuls six articles relatifs à trois questions importantes devraient être envisagés pour des amendements et des compléments : le niveau de déduction familiale, l'étendue des sujets imposables, la période de calcul de l'impôt et la finalisation de l'impôt.

Le délégué Nguyen Lam Thanh (Lang Son) a proposé d'ajouter à l'article 5 les contribuables experts en technologie et en logiciels des zones de haute technologie et des zones de technologie logicielle, afin qu'ils puissent bénéficier d'une exonération ou d'une réduction d'impôt. Il a analysé le rôle déterminant de la science et de la technologie dans l'industrialisation et la modernisation du pays ; les zones de haute technologie et les zones de technologie logicielle jouent un rôle essentiel et doivent mettre en place des politiques pour encourager et attirer les ressources humaines.

Le projet de loi sur la science et la technologie prévoit également des dispositions préférentielles pour les scientifiques et les experts en technologie. Selon les délégués, la réduction d'impôts accordée à ces professions incitera les travailleurs à améliorer leurs revenus et attirera des travailleurs, notamment les jeunes. Parallèlement, cette réduction d'impôts témoigne de l'attention et des priorités du Parti, de l'État et de la société.

Les délégués ont proposé deux options : Option 1 : Le gouvernement devrait guider cette démarche. Option 2 : stipuler spécifiquement le niveau d’exonération et de réduction de 3 à 5 % correspondant au barème des taux d’imposition à chaque niveau correspondant.

Lors de la séance de discussion, de nombreux avis ont approuvé le niveau de déduction familiale prévu par le projet de loi, portant le niveau de déduction familiale pour le contribuable de 4 à 9 millions de VND par mois et celui pour chaque personne à charge de 1,6 à 3,6 millions de VND par mois. De nombreux avis ont estimé que cet ajustement permettrait de suivre la croissance du PIB jusqu'en 2014 et les années suivantes ; de réduire le taux de mobilisation des impôts et taxes sur le PIB ; d'augmenter les ressources pour faire face aux coûts croissants de la santé, de l'éducation et de la culture ; de stimuler la demande et d'encourager la consommation ; et de mettre en œuvre la politique de soutien aux sources de revenus.

Après avoir approuvé le projet de loi, le délégué Cao Si Kiem (Thai Binh) a déclaré que ce niveau d'ajustement était relativement raisonnable, car il compensait les difficultés des employés et des salariés touchés par l'inflation. Il a suggéré que le gouvernement, lors de la mise en œuvre de la loi, mette en place d'autres mesures et politiques de sécurité sociale pour garantir les revenus et mette en place des mesures pour gérer et contrôler l'efficacité des revenus personnels des personnes disposant d'un revenu.

Le délégué Chu Duc Quang (Lang Son) a analysé les nombreuses difficultés socio-économiques du Vietnam dues à la crise financière et à la récession mondiale, ainsi que la hausse des prix de nombreux biens et services, affectant la vie de la population. Selon lui, cet amendement vise à répondre aux exigences de la réforme des procédures administratives et à garantir une simplification administrative afin de faciliter la gestion des contribuables et des impôts.

Le délégué Chu Duc Quang a déclaré que le niveau de déduction familiale prévu dans le projet de loi témoigne du partage des ressources entre l'État et la population et garantit la stabilité du droit à long terme. En cas de fluctuation de l'indice des prix à la consommation supérieure à 20 %, le gouvernement devrait être chargé de réguler la situation afin de garantir la réactivité, la rapidité, la conformité avec la réforme des procédures administratives et la simplification des politiques.

Toutefois, certains avis estiment que l'augmentation du niveau de déduction familiale, telle que prévue dans le projet de loi, est déraisonnable, dénaturant l'impôt sur le revenu des personnes physiques et le transformant en un impôt sur le revenu élevé ; elle restreint également le champ d'application des contribuables, affecte les recettes budgétaires et ne garantit pas l'objectif de régulation et de justice sociale. Certains avis suggèrent qu'il est nécessaire d'évaluer l'impact socio-économique de cette loi lors de son application.

En discutant de la date d'entrée en vigueur de la loi, de nombreuses opinions ont approuvé la proposition du gouvernement sur la date d'entrée en vigueur de la loi (à partir du 1er juillet 2013) afin de garantir le temps nécessaire au gouvernement pour élaborer et publier les documents guidant la mise en œuvre de la loi.

Selon (TTXVN)-LT