Les échanges de devises ne sont autorisés qu'aux endroits désignés.
L'annonce récente qu'un habitant de Can Tho avait été condamné à une amende de 90 millions de dongs pour avoir vendu 100 dollars américains dans une bijouterie a suscité une vive polémique dans l'opinion publique.
Conformément au décret 96/2014/ND-CP relatif aux sanctions administratives dans le domaine des devises et des opérations bancaires (décret 96), une amende de 80 à 100 millions de VND sera imposée pour l'acte d'achat et de vente de devises étrangères auprès d'organisations non autorisées à effectuer des opérations de change.
Le fait de payer des biens et des services en devises étrangères en violation de la loi peut entraîner une amende allant jusqu'à 200-250 millions de VND.
En outre, la sanction supplémentaire consiste en la confiscation de toutes les devises étrangères et des dongs vietnamiens impliqués dans l'infraction.
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| Les opérations de change ne sont autorisées que dans les points de vente agréés. |
Selon les juristes, la loi actuelle stipule que seules les banques sont autorisées à acheter, vendre, échanger et négocier des devises étrangères.
Quelques bijouteries sont autorisées à effectuer des opérations de change sous l'égide d'une banque, mais elles ne sont autorisées qu'à acheter des devises étrangères, et non à en vendre. De plus, toute transaction de change avec d'autres organismes est illégale.
L'avocat Truong Thanh Duc, président du conseil d'administration du cabinet d'avocats BASICO, a déclaré que la décision du Comité populaire de la ville de Can Tho d'imposer l'amende susmentionnée n'était pas incorrecte.
Avant le décret 96, l'amende administrative pour l'achat et la vente de devises étrangères auprès d'organismes non autorisés à collecter ou à échanger des devises, conformément à l'ordonnance relative au traitement des infractions administratives, pouvait atteindre 500 millions de VND, sans exception. Il s'agissait de l'amende maximale prévue par cette ordonnance.
Cependant, beaucoup de gens ignorent cette réglementation. Mme Nguyen Kim Anh, qui réside rue Kim Nguu à Hanoï, a déclaré être spécialisée dans l'importation de marchandises et avoir un besoin important de change de devises.
« Je n'avais jamais entendu parler de cette réglementation qui pouvait entraîner une amende allant jusqu'à 90 millions de VND pour l'achat de marchandises dans des lieux non autorisés », a déclaré Mme Nguyen Kim Anh.Selon M. Nguyen Ngoc Canh, directeur du département de la gestion des changes (Banque d'État du Vietnam), le change de devises est aujourd'hui très facile. Les bureaux de change sont omniprésents, des zones urbaines aux zones rurales, des centres-villes aux banlieues.
Les banques commerciales, leurs agences et les bureaux de change ont tous pour fonction d'effectuer des opérations d'échange de devises étrangères. Les personnes souhaitant acheter ou vendre des devises étrangères peuvent se rendre dans une banque commerciale.
Selon M. Nguyen Ngoc Canh, outre le réseau de succursales et de points de transaction des banques commerciales, au 30 septembre, la Banque d'État du Vietnam avait agréé 580 autres opérateurs de change à l'échelle nationale.
La réglementation de la Banque d'État du Vietnam stipule clairement que les établissements de crédit doivent publier sur leurs sites web une liste des points de vente de devises étrangères au sein de leur réseau.
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| Les bureaux de change légitimes doivent afficher des panneaux de signalisation permettant aux usagers de les identifier facilement. |
Les particuliers peuvent consulter les sites web des établissements de crédit pour connaître les adresses exactes où il est possible d'acheter et de vendre des devises étrangères légalement, et y effectuer leurs transactions afin d'éviter les sanctions. Tous les bureaux de change agréés sont signalés et possèdent une licence.
Auparavant, le 23 octobre, le Comité populaire de la ville de Can Tho avait pris la décision d'imposer une amende administrative de 90 millions de VND à M. Nguyen Ca Re (38 ans, résidant dans le quartier d'An Hoa, district de Ninh Kieu) pour avoir échangé 100 USD dans une bijouterie, et avait confisqué près de 2,3 millions de VND qu'il avait échangés.
Le Comité populaire de la ville de Can Tho a également infligé une amende de 180 millions de VND à la société Nhan Dat Jewelry Thao Luc Production and Trading Co., Ltd. (boutique d'or Thao Luc, quartier Cai Khe, district de Ninh Kieu) pour avoir acheté des devises étrangères auprès d'une organisation non autorisée à effectuer des opérations de change.
