Le Premier ministre a présidé la séance de travail du sous-comité socio-économique du 13e congrès du parti, réunissant 12 provinces et villes.

Vue de la séance de travail. Photo : Thong Nhat/VNA

Étaient présents à la réunion les vice-premiers ministres et les chefs de ministères et de branches.

Il s'agit de la 5e session de travail du sous-comité avec les localités. Les dirigeants de 12 localités ont participé à la réunion, notamment Yen Bai, Cao Bang, Phu Tho, Son La, Hoa Binh, Lao Cai, Dien Bien, Lai Chau, Ha Giang, Nghe An, Hanoi et Thanh Hoa.

Lors de la séance de travail, les dirigeants locaux ont déclaré avoir obtenu de bons résultats en matière de développement socio-économique ces derniers temps, avec une croissance économique satisfaisante, en se concentrant sur la suppression de trois obstacles majeurs : les institutions, les ressources humaines et les infrastructures ; la vie des populations s’est améliorée et le taux de pauvreté a fortement diminué dans certaines provinces.

Cependant, selon les responsables locaux, les provinces montagneuses et de moyenne altitude du nord du pays sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés, avec un taux élevé de ménages pauvres ou à faible revenu. Même à Lao Cai, province en développement de la région, un ménage sur quatre est pauvre ou à faible revenu. Malgré l'amélioration des infrastructures, il s'agit toujours du domaine pour lequel les localités réclament le plus d'investissements. Bien qu'il existe des « forêts fertiles », la réalité est que la population ne peut pas vivre de l'exploitation forestière.

Forte de l'immense superficie forestière de la région, la secrétaire du Parti provincial de Yen Bai, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que cette zone constitue une réserve de biosphère, un véritable poumon vert pour le pays. Elle a donc insisté sur la nécessité d'allouer des ressources à la préservation et à la valorisation de cette précieuse biosphère. Soulignant la diversité ethnique des provinces du nord, où cohabitent de nombreux groupes ethniques (Yen Bai comptant à elle seule 57 % de minorités ethniques), la secrétaire du Parti provincial a affirmé qu'il est essentiel de poursuivre les investissements pour préserver et promouvoir l'identité culturelle des groupes ethniques de la région, contribuant ainsi à la stabilité socio-politique et au développement du tourisme.

Les collectivités locales ont également proposé la mise en place d'un mécanisme distinct pour le développement régional, favorisant la décentralisation et déléguant davantage de pouvoirs aux collectivités locales, notamment en matière de mise en œuvre de projets d'investissement.

Face au chiffre alarmant de 9 à 30 % des jeunes de moins de 15 ans dans les provinces de la région n'ayant jamais été scolarisés, les responsables de certaines localités ont particulièrement insisté sur la nécessité de mécanismes favorables à l'éducation et à la formation, notamment en formant et en encourageant des ressources humaines et des dirigeants de haut niveau capables d'adopter une nouvelle vision du développement.

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc, président de la sous-commission économique et sociale du 13e Congrès national du Parti, a prononcé le discours de clôture. Photo : Thong Nhat/VNA

Lors de la réunion, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc, président de la sous-commission, a fait part des difficultés et des pertes subies par la province de Yen Bai suite aux récentes inondations. Il a par ailleurs salué les efforts déployés par la province pour surmonter rapidement les conséquences de ces inondations. Le Premier ministre a également rappelé aux provinces du Nord l'importance de toujours adopter une approche proactive en matière de prévention des inondations, notamment des crues soudaines, afin d'éviter des pertes humaines et matérielles.

Le Premier ministre a souligné que l'objectif était que les documents préparatoires au 13e Congrès national du Parti soient proches des réalités du terrain. C'est pourquoi la sous-commission a collaboré avec les responsables locaux dans toutes les régions du pays. Cette collaboration constitue un fondement pratique essentiel à l'élaboration de documents importants : le plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 et la stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030.

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a vivement remercié les dirigeants locaux pour leurs contributions pertinentes, franches et éclairées lors du congrès, ainsi que pour les nombreuses solutions qu'ils ont proposées pour le développement régional. Il a souligné que la solidarité, la détermination et l'ambition des collectivités locales constituent des atouts majeurs pour le développement régional.

Le Premier ministre a suggéré que, dans le contexte d'une économie de marché à orientation socialiste, il est nécessaire d'étudier et d'exploiter les atouts uniques, notamment dans les régions aux traditions révolutionnaires, aux cultures diverses et aux conditions naturelles et sociales propices au développement. De plus, il s'agit d'une région riche en plantes médicinales, située à proximité d'un important marché.
« L’atout majeur réside dans la foi, l’aspiration, la solidarité et une très haute détermination politique envers la tradition révolutionnaire de la patrie », a déclaré le Premier ministre.

Évaluant les résultats de la mise en œuvre des mesures socio-économiques au cours des dix dernières années, le Premier ministre a déclaré qu'il était nécessaire de poursuivre la promotion des acquis en matière d'innovation. Onze provinces de la région et Hanoï ont bénéficié d'une stabilité socio-politique, la confiance de la population s'est renforcée, l'économie s'est développée durablement et toutes ont dépassé les objectifs fixés. De nombreuses collectivités locales ont profondément transformé leur structure ; plusieurs provinces ont accru leur envergure économique et leurs recettes budgétaires ont augmenté. En particulier, la province de Yen Bai, qui visait 3 000 milliards de VND de recettes budgétaires d'ici 2020, a atteint à présent 3 300 milliards de VND. Il convient de souligner que, malgré les difficultés, les collectivités locales accordent une grande importance à la protection sociale et à la réduction de la pauvreté. Dans de nombreuses provinces, le taux de pauvreté a diminué de 4 à 6 % de façon continue, ce qui a permis d'améliorer le niveau de vie de la population.

Le Premier ministre a souligné le rôle primordial de la région dans la protection de la souveraineté nationale, la sécurité des frontières, la stabilité politique, la tranquillité publique et la création des conditions propices au développement national. Il a notamment insisté sur le fait que la région constitue le « poumon » du pays, jouant un rôle essentiel dans la protection de l'environnement, la garantie d'un développement durable et la gestion des ressources en eau nécessaires à la production et à la vie quotidienne, tant pour le delta du fleuve Rouge que pour la capitale.

Face à cette réalité, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a orienté le développement de la région vers une approche globale et durable. Outre le développement socio-économique, le maintien de la défense et de la sécurité nationales et le renforcement du Parti constituent des priorités. Le Premier ministre a déclaré qu'il était primordial de se concentrer sur le bien-être de la population, la stabilisation et l'amélioration de ses conditions de vie, car le taux de pauvreté dans cette région dépasse 17 %, contre environ 7 % à l'échelle nationale ; de préserver la solidarité nationale et de mettre en œuvre efficacement les politiques relatives aux communautés ethniques ; de préserver, restaurer et planter des forêts, et de développer une gestion forestière durable ; de préserver les terres, de consolider la sécurité des frontières, de protéger la souveraineté et de protéger les ressources en eau.

« La sécurité et le bien-être des populations sont des enjeux importants pour la région », a déclaré le Premier ministre.

Soulignant l'importance du facteur humain pour le développement, le Premier ministre a déclaré que l'éducation dans les neuf provinces montagneuses du nord était encore faible et constituait encore une zone défavorisée, d'où la nécessité de concentrer les efforts sur son amélioration.

Le Premier ministre a également suggéré que les provinces de la région doivent tirer le meilleur parti des avantages comparatifs, du dynamisme et de la créativité de chaque localité, transformer les défis en opportunités et les faiblesses en atouts de développement, tels qu'une identité culturelle unique et diversifiée pour développer le tourisme ; un taux de couverture forestière élevé contribue au développement d'une foresterie durable ; la proximité du vaste marché chinois peut promouvoir les importations et les exportations ; il convient d'exploiter et d'utiliser efficacement les vastes ressources foncières pour développer des cultures et un élevage performants.

Concernant l'orientation du développement de la région, outre le développement durable et le développement vert, le Premier ministre a souligné l'importance de remédier aux lacunes en matière de direction et de gestion, du niveau central au niveau local, notamment en ce qui concerne la stabilisation des politiques de développement ; d'élargir l'espace de développement non seulement avec Hanoï, mais aussi de promouvoir la coopération avec les marchés de la région.

Le Premier ministre a convenu avec les collectivités locales de la nécessité d'élaborer de nouvelles politiques spécifiques, d'accroître les investissements dans les infrastructures et de promouvoir le développement économique, notamment par le biais de l'APD et d'autres ressources socialisées. Il a chargé le ministère des Transports et le Bureau du gouvernement de se réunir afin d'étudier et de résoudre les problèmes d'infrastructures de la région.