Le Premier ministre a insisté sur la nécessité d'une mise en œuvre rigoureuse et efficace du Programme de relance et de développement socio-économique.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer la dépêche officielle n° 126/CD-TTg datée du 12 février 2022 adressée aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central, afin de les inciter à mettre en œuvre de manière radicale et efficace le programme de relance et de développement socio-économique et d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics.

Mettre en œuvre avec détermination et efficacité le programme de redressement et de développement socio-économique ; accélérer le décaissement des capitaux d’investissement publics.

Le contenu du télégramme est le suivant :

Afin de mettre en œuvre d'urgence et d'assurer l'efficacité du Programme de relance et de développement socio-économique (ci-après dénommé le Programme), conformément à la résolution n° 11/NQ-CP du 30 janvier 2022 relative au Programme de relance et de développement socio-économique, et de mettre en œuvre la résolution n° 43/2022/QH15 de l'Assemblée nationale relative aux politiques budgétaires et monétaires de soutien au Programme (ci-après dénommée la résolution n° 11/NQ-CP), et d'accélérer la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d'investissement publics, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la mobilisation et de l'utilisation des ressources de l'État et de l'ensemble de l'économie et à promouvoir le développement socio-économique, le Premier ministre prie les ministres, les chefs des agences ministérielles, les responsables des agences gouvernementales et les présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, conformément à leurs fonctions, missions et pouvoirs respectifs, de veiller à la mise en œuvre simultanée, rigoureuse et efficace des mesures et solutions proposées, en portant une attention particulière aux points suivants :

1. Déployer de manière cohérente, synchrone et efficace le Programme de prévention et de contrôle de la COVID-19 (2022-2023) conformément à la devise d'une adaptation sûre et flexible, d'un contrôle efficace de l'épidémie ; assurer une production et des activités commerciales sûres et une bonne adaptation à l'évolution de la situation épidémique.

2. Élaborer des programmes et des plans d'action spécifiques pour mettre en œuvre les tâches et les solutions assignées dans la résolution n° 11/NQ-CP, en fonction des caractéristiques et de la situation réelle, afin de déterminer l'ordre de priorité associé à la date limite d'achèvement, d'attribuer et de promouvoir la responsabilité du chef et d'attribuer clairement des tâches à chaque responsable individuel du ministère, de l'agence et de la localité en dirigeant la mise en œuvre de chaque tâche et solution selon le principe de « faire chaque tâche en profondeur ».

3. Gérer de manière synchrone et flexible et coordonner étroitement les instruments de politique monétaire et budgétaire ainsi que d'autres politiques afin de contribuer au maintien de la stabilité macroéconomique, au contrôle de l'inflation, à la garantie des principaux équilibres de l'économie, à la sécurité du système des institutions de crédit et de soutenir activement la reprise et le développement socio-économiques.

4. Gérer rigoureusement les sources de revenus, exploiter efficacement l'espace disponible, promouvoir activement l'augmentation des recettes budgétaires de l'État ; réduire drastiquement les dépenses budgétaires de l'État, en particulier les dépenses publiques liées aux investissements ; recouvrer les dépenses courantes qui tardent à être allouées ou mises en œuvre.

5. Renforcer la discipline et l'ordre, promouvoir le rôle et la responsabilité des dirigeants, et faire de la promotion du décaissement des investissements publics une priorité politique pour 2022-2023 dans chaque ministère, agence et collectivité locale. Mettre en place un groupe de travail chargé de promouvoir le décaissement des capitaux dans chaque ministère, agence et collectivité locale, afin d'assurer un suivi régulier, des inspections, un contrôle et une supervision, et de résoudre rapidement les difficultés, les obstacles et les blocages. S'efforcer de décaisser 100 % du budget d'investissement public 2022 alloué dès le début de l'année, tout en garantissant la qualité des travaux et l'efficacité de l'utilisation des capitaux. Appliquer des sanctions strictes et rapides contre tout acte de corruption, de malveillance, de harcèlement, d'obstruction et de retard dans l'allocation, la mise en œuvre et le décaissement des investissements publics.

6. Examiner et supprimer de manière proactive les obstacles au sein de l'autorité ou proposer aux autorités compétentes de supprimer les obstacles qui entravent la production et les activités commerciales ; accélérer la feuille de route visant à réduire et à simplifier les procédures administratives, à améliorer l'environnement des investissements et des affaires ; renforcer le traitement des procédures administratives sur les plateformes en ligne ; encourager l'innovation, promouvoir la transformation numérique, développer l'économie numérique, l'économie verte, l'économie circulaire associées au développement durable.

7. Au cours du premier trimestre 2022, les ministères, les agences et les collectivités locales sont tenus de se concentrer sur la mise en œuvre et l’achèvement des tâches suivantes afin de déployer immédiatement le Programme et d’en promouvoir l’efficacité :

a) Les ministères, les agences centrales et locales examinent et élaborent une liste et un niveau d'allocation de capital prévu dans le cadre du Programme pour chaque tâche et projet sur 2 ans (2022-2023) et chaque année 2022, 2023 sous leur gestion, et l'envoient au ministère de la Planification et de l'Investissement pour synthèse conformément aux dispositions de la résolution n° 11/NQ-CP.

b) Ministère de la Planification et de l'Investissement :

- Synthétiser la liste des tâches, des projets et des plans d'allocation de capital avec les points clés et les axes prioritaires des deux années 2022-2023 et de chaque année 2022, 2023 du Programme selon les propositions des ministères, des agences centrales et locales, et faire rapport au Gouvernement et au Premier ministre pour examen et décision conformément aux dispositions de la résolution n° 11/NQ-CP.

- Élaborer un plan visant à ajuster de manière flexible les sources de capitaux d'investissement public dans le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et les sources de capitaux d'investissement public du Programme pour 2022-2023, et en faire rapport au Gouvernement et au Premier ministre.

- Présider et coordonner avec les ministères, agences et localités concernés pour guider la mise en œuvre ou soumettre au Premier ministre, pour examen et décision, un certain nombre de mécanismes spécifiques prévus à l'article 5 de la résolution n° 43/2022/QH15 afin d'accélérer la mise en œuvre et le décaissement des projets d'investissement dans le cadre du Programme.

c) Ministère des Finances :

- Garantir l'affectation adéquate et en temps voulu des fonds aux dépenses du budget de l'État en général et du Programme en particulier. Enjoindre les services fonctionnels à simplifier les procédures et à accélérer le contrôle des dépenses ; coordonner avec les organismes et services concernés le traitement rapide des problèmes de paiement et de règlement. Diffuser dans les médias l'état d'avancement et le taux de décaissement des investissements publics des ministères, agences et collectivités territoriales.

- Élaborer et soumettre au Premier ministre, pour promulgation, une décision relative aux prêts destinés aux élèves et aux étudiants pour l'achat d'ordinateurs en vue de l'apprentissage en ligne en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19 ; une décision guidant la mise en œuvre du soutien des taux d'intérêt pour la Banque vietnamienne des politiques sociales afin de mettre en œuvre les politiques prescrites dans la résolution n° 11/NQ-CP.

d) La Banque d'État du Vietnam soumet au Gouvernement, pour examen et promulgation, un décret guidant la mise en œuvre du soutien des taux d'intérêt pour les prêts du budget de l'État aux entreprises, aux coopératives et aux ménages commerciaux ; un décret sur les politiques de crédit préférentielles pour mettre en œuvre le Programme national ciblé sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses.

d) Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales soumet au Premier ministre, pour promulgation, une décision relative au soutien au loyer des employés ayant des relations de travail, qui louent, séjournent dans un logement loué ou travaillent dans des parcs industriels, des zones franches d'exportation et des zones économiques clés.

e) Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement publiera un document guidant la mise en œuvre d’un mécanisme spécifique sur l’exploitation des minéraux destinés aux matériaux de construction courants inclus dans le dossier d’enquête sur les matériaux de construction pour les grands projets d’infrastructures de transport nationales dans le cadre du Programme.

g) Le ministère de l’Éducation et de la Formation soumet au Premier ministre une décision sur les conditions, les procédures et les taux d’intérêt des prêts aux établissements d’enseignement préscolaire et primaire non publics.

8. Demander aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central de diriger et de se concentrer directement sur la mise en œuvre ; d'inspecter, d'exhorter et d'évaluer régulièrement ; de traiter de manière proactive et rapide les problèmes qui surviennent dans leur autorité ou de les signaler aux autorités compétentes comme prescrit.