Premier ministre Nguyen Xuan Phuc : ​​Promouvoir le volontariat populaire dans le développement de l'économie coopérative

Dans l'après-midi du 14 octobre, le Comité central de pilotage pour l'innovation et le développement de l'économie collective et coopérative a tenu une conférence en ligne pour faire le point sur les 15 années de mise en œuvre de la résolution n° 5 du 9e Comité central sur l'économie collective. La conférence a été présidée par le camarade Nguyen Xuan Phuc, membre du Bureau politique et Premier ministre.

Le pont Nghe An a des camarades : Nguyen Dac Vinh - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; Vo Thi Minh Sinh - Membre du Comité permanent provincial du Parti, Présidente du Comité provincial du Front de la patrie ; Le Ngoc Hoa - Vice-présidente du Comité populaire provincial ; dirigeants de départements, de branches ; dirigeants de comités populaires de districts, de villes et de bourgs.

D’ici 2030, le pays comptera 35 000 coopératives.

Panorama de la conférence à Hanoï. Photo : QĐND

Après 15 ans de mise en œuvre de la résolution n° 13/NQ-TW de la 5e Conférence du Comité central, 9e mandat, sur la poursuite de l'innovation, du développement et de l'amélioration de l'efficacité de l'économie collective, les provinces et les villes de tout le pays ont accordé une attention particulière au développement des groupes coopératifs (THT), des coopératives et des unions coopératives.

Au 31 décembre 2018, le pays comptait 101 405 coopératives dans les secteurs agricole et non agricole ; 22 861 coopératives agricoles, Caisses de crédit populaire et coopératives non agricoles.

Le pays compte 74 Unions coopératives (39 unions coopératives agricoles et 35 unions coopératives non agricoles), soit une augmentation de 2,8 fois par rapport à 2003. Les Unions coopératives ont été créées principalement dans les régions : Delta du fleuve Rouge, Sud-Est et Delta du Mékong.

Vue panoramique du pont Nghe An. Photo : Xuan Hoang

Cependant, selon l'évaluation du Comité central de pilotage pour l'innovation dans le développement de l'économie collective et des coopératives, l'économie collective en général présente encore de nombreuses faiblesses. La raison en est que, dans de nombreux endroits, les comités du Parti et les autorités locales n'ont pas accordé l'attention nécessaire à la direction, à l'orientation et à la mise en place de mécanismes politiques, ni à la suppression des difficultés et des obstacles, ni à la création des conditions propices au développement de l'économie collective et des coopératives.

Certains comités du Parti, autorités, notamment les dirigeants, les membres du Parti et la population, n'ont pas encore pleinement pris conscience du rôle et de la place importants du secteur coopératif dans l'économie, notamment pour l'agriculture, les zones rurales et les agriculteurs. L'appareil d'État chargé de la gestion des coopératives est majoritairement à temps partiel et ne maîtrise pas encore l'expertise nécessaire. Par conséquent, les conseils sur la mise en œuvre de cette gestion restent limités.

L'objectif est que le pays compte environ 150 000 coopératives, 35 000 coopératives et 120 unions coopératives d'ici 2030. Le nombre de coopératives effectivement opérationnelles atteindra 80 %, avec environ 25 000 coopératives et unions coopératives actives dans le secteur agricole.

Types de coopératives à Nghe An. Graphique : Lam Tung

À Nghe An, en application de la résolution n° 13-NQ/TW, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire de la province de Nghe An ont publié de nombreux documents pour préciser et institutionnaliser la résolution n° 13-NQ/TW, en appliquant les directives et les politiques de l'État sur le développement de l'économie de marché conformément aux conditions réelles de la province, créant un couloir juridique pour que la gestion de l'économie de marché par l'État dans la province devienne de plus en plus systématique.

L'économie de marché de la province connaît de nombreux changements positifs, la contribution de l'économie de marché au PIB de la province augmente (en 2003, l'économie de marché contribuait à 4,8 % du PIB de la province ; en 2018, on estime qu'elle atteindra 6,8 %).

Au 31 décembre 2018, la province comptait 2 974 coopératives, soit une augmentation de 1 341 par rapport au 31 décembre 2003. Parmi celles-ci, on comptait 2 036 coopératives agricoles, forestières, halieutiques et salicoles, 235 coopératives industrielles et artisanales, 208 coopératives de construction, 152 coopératives commerciales, 104 coopératives de transport et 239 coopératives environnementales. Sur ces 2 974 coopératives, 2 800 étaient opérationnelles (soit 94,15 %).

Les principaux secteurs d'activité des coopératives sont la culture, la pêche, la transformation et la consommation de produits agricoles post-récolte, la fourniture de matériel de pêche, la production de bambou et de rotin, le tissage de brocart, la transformation des fruits de mer, ainsi que l'artisanat et la construction à petite échelle.

Types de coopératives à Nghe An. Graphique : Lam Tung

La province de Nghe An compte 699 coopératives et 02 unions coopératives. Sur le total de 699 coopératives, il y a 537 coopératives agricoles, 103 coopératives non agricoles, 59 caisses de crédit populaire; 02 unions coopératives agricoles. Parmi celles-ci, 313 coopératives (représentant 49,67%) fonctionnent efficacement; 266 coopératives fonctionnent moyennement (représentant 38,05%), les autres sont faibles et n'ont pas été évaluées.

Nghe An vise à créer environ trois nouvelles coopératives d'ici 2025. Au moins 85 % des quartiers, communes et villes de la province comptent des coopératives ; environ 84 % d'entre elles fonctionnent efficacement. La contribution du secteur économique collectif et des coopératives atteint environ 8,5 % du PIB de la province.

D'ici 2030, créer environ quatre nouvelles unions coopératives. Éliminer les communes sans coopératives ; assurer le bon fonctionnement d'environ 90 % des coopératives. La contribution du secteur économique collectif et des coopératives au PIB de la province s'élève à 9,7 %.

Le développement économique collectif doit être volontaire et populaire.

S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a hautement apprécié le Comité central de pilotage de l'économie collective pour avoir guidé les localités vers une mise en œuvre efficace de l'économie collective ces dernières années. Cette conférence est un forum permettant aux localités de partager les bonnes pratiques et les initiatives créatives mises en œuvre dans certaines localités pour développer l'économie collective et les coopératives. Ce forum nous permet d'apprécier la place et le rôle de l'économie collective dans le développement socio-économique local, notamment dans un contexte d'intégration profonde de notre pays à l'économie mondiale.

Cependant, le Premier ministre a déclaré qu'il existe encore de nombreuses coopératives et groupes inefficaces, peu compétitifs, et qu'une partie de la population n'a pas confiance dans le nouveau modèle coopératif.

La coopérative agricole Tan Thanh (Yen Thanh) produit des ananas selon le procédé VietGAP. Photo : Thai Duong

Certaines des difficultés et des problèmes auxquels les coopératives sont confrontées sont le capital et l’accès au capital, les qualifications du personnel de gestion des coopératives, les mécanismes fonciers...

Les coopératives et les groupes coopératifs sont des facteurs importants pour promouvoir le développement agricole. Par conséquent, à l'avenir, les ministères, les branches et les collectivités locales devront étudier les modèles coopératifs réussis aux niveaux national et international afin de les reproduire.

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a souligné : « Le développement des coopératives et des groupes coopératifs est une tâche qui requiert attention et orientation, mais qui doit être axée sur les besoins de la population, en particulier en promouvant son volontariat. » L'important est que les ministères et les branches continuent de perfectionner les institutions coopératives et de créer un cadre juridique permettant à l'économie collective des groupes coopératifs et des coopératives de fonctionner plus harmonieusement.