Premier ministre Pham Minh Chinh : Connecter les autoroutes pour atteindre les hauts plateaux du centre le plus rapidement possible

Poursuivant la 7ème séance, l'après-midi du 25 mai, l'Assemblée nationale a continué à discuter en salle le rapport de la délégation de surveillance et le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les résultats de la supervision thématique de « la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique et les résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023 ».

L'Assemblée nationale a ensuite discuté en groupes de la politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud dans la section Ouest, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) et a ajusté la politique d'investissement pour le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030.

S'exprimant lors de la discussion de groupe, le Premier ministre Pham Minh Chinh a d'abord passé du temps à analyser les réalisations exceptionnelles du Vietnam en près de 40 ans de rénovation ; les facteurs fondamentaux et les orientations de développement du pays, les politiques sur les affaires étrangères, l'économie, la défense nationale, la culture, la garantie du progrès, la justice sociale, la sécurité sociale, la construction du Parti et du système politique, et la lutte contre la corruption et la négativité.

Selon le Premier ministre, nous avons jusqu'à présent élaboré un système théorique sur le socialisme et la voie vers le socialisme au Vietnam, fondé sur trois piliers : l'édification d'une démocratie socialiste ; l'édification d'un État de droit socialiste ; et l'édification d'une économie de marché à orientation socialiste. Parallèlement, nous avons réalisé trois avancées stratégiques dans les domaines des institutions, des infrastructures et des ressources humaines.

Le principe constant est le suivant : prendre l’être humain comme centre, sujet, objectif, force motrice et principale ressource du développement ; ne pas sacrifier le progrès et l’équité, la sécurité sociale et l’environnement pour poursuivre une simple croissance économique.

Passant en revue les étapes importantes de la lutte pour la libération nationale, la réunification nationale et la construction et la protection de la patrie socialiste du Vietnam, le Premier ministre a déclaré qu'après près de quarante ans de rénovation, nous étions un pays pauvre et arriéré, celui qui avait subi le plus de souffrances et de pertes après la Seconde Guerre mondiale, et que nous avions accompli de grandes réalisations d'une importance historique. Notre pays n'a jamais eu autant d'assise, de potentiel, de position et de prestige international qu'aujourd'hui.

Cependant, notre pays reste confronté à des difficultés et des défis en raison d'une longue période de guerre dévastatrice. Pays en développement, doté d'une économie en transition, modeste, doté d'un faible niveau de départ, de capacités internes limitées, d'une faible résilience et compétitivité, et d'une grande ouverture, il est soumis à de nombreux impacts et influences externes.

Selon le Premier ministre, notre pays et notre peuple sont soumis à une pression accrue et redoublent d'efforts. Plus c'est difficile, plus il faut être intelligent. Atteindre les objectifs fixés exige une réflexion claire, une grande détermination, des efforts considérables, des actions décisives et efficaces, l'identification des points clés, sans dispersion et l'achèvement de chaque tâche. L'idée est que les ressources naissent de la réflexion, la motivation de l'innovation et la force des individus.

Choisissez la meilleure option, obtenez les résultats et l'efficacité globale à évaluer.

Ensuite, le Premier ministre Pham Minh Chinh a consacré beaucoup de temps à analyser la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 de l'Assemblée nationale sur les politiques fiscales et monétaires visant à soutenir le programme de relance et de développement socio-économique.

Selon le Premier ministre, les délégués ont globalement jugé le programme correct, précis et opportun, bien qu'il s'agisse d'une tâche sans précédent. Le programme comprend quatre volets principaux : (1) investir dans l'amélioration des capacités de soins de santé, la prévention et le contrôle des maladies ; (2) garantir la sécurité sociale et soutenir l'emploi ; (3) soutenir la reprise des entreprises, des coopératives et des ménages ; (4) investir dans le développement des infrastructures.

Le Premier ministre a déclaré que les quatre volets du programme ont été globalement bien exécutés. Par exemple, en matière de sécurité sociale, le pays a soutenu plus de 100 000 milliards de dongs pour aider plus de 67 millions de personnes confrontées à des difficultés liées à la pandémie de COVID-19.

En matière d'investissement dans les infrastructures, le pays tout entier est actuellement en chantier, avec la mise en œuvre de projets clés et importants d'infrastructures de transport nationales dans 45 provinces et villes, notamment des projets du programme de relance et de développement. Investir dans le développement des infrastructures contribuera à créer de nouveaux espaces de développement, mais son efficacité est relativement longue à évaluer.

Les investissements dans l’amélioration des capacités médicales ont également été bien réalisés, malgré les difficultés et les obstacles dus aux procédures et aux réglementations.

En ce qui concerne le contenu du soutien aux entreprises, le Premier ministre a estimé qu'il avait été bien fait, mais que le soutien des taux d'intérêt (2%/an) avec une échelle maximale de 40 000 milliards de VND n'avait pas été bien fait.

Analysant les causes, le Premier ministre a déclaré que la politique de soutien des taux d'intérêt était inadaptée, incorrecte et incompatible avec la réalité. Au lieu d'une approche plus judicieuse, emprunter – rembourser – il faut rembourser, et si l'on est en mesure de rembourser, prêter ; ce soutien exige la résilience des entreprises. Changer la situation sans modifier le mécanisme de la politique est impossible.

Cependant, même si les 40 000 milliards de VND destinés au soutien des taux d'intérêt n'ont pas été utilisés dans leur intégralité, de nombreuses autres politiques ont été bien mises en œuvre, comme la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) en 2 ans jusqu'à près de 200 000 milliards de VND.

C'est pourquoi le Premier ministre a déclaré qu'il faut considérer le tableau global pour évaluer la mise en œuvre de la résolution 43 de l'Assemblée nationale, et en même temps prendre en compte les commentaires des députés de l'Assemblée nationale pour contribuer à perfectionner la politique afin de faire mieux, y compris éventuellement en transférant ce paquet à la Banque de politique sociale pour soutenir d'autres objectifs.

De même, en ce qui concerne les programmes nationaux ciblés, le Premier ministre a affirmé que la politique est tout à fait correcte pour réaliser le progrès et la justice sociale, mais lors de la mise en œuvre, certains contenus n'ont pas été entièrement calculés, il est nécessaire de tirer les leçons de l'expérience lors de la mise en œuvre, et si la politique n'est pas adaptée, proposer à l'Assemblée nationale de l'amender et de la compléter.

Selon le Premier ministre, chaque politique a de nombreux impacts, mais il est nécessaire de choisir l'option la plus optimale en évaluant les résultats et l'efficacité globale. Par exemple, les pays doivent généralement choisir entre croissance et inflation ; pour maîtriser l'inflation, ils doivent sacrifier la croissance. Or, nous promouvons actuellement la croissance, maîtrisons l'inflation, stabilisons la macroéconomie et assurons les grands équilibres. Cependant, la croissance doit être supérieure à l'inflation. Si elle est inférieure, la vie des citoyens sera difficile.

Ces derniers temps, dans le contexte des conséquences prolongées de la pandémie de COVID-19, la situation internationale évoluant rapidement, de manière compliquée et imprévisible, les conflits dans de nombreux endroits durant une longue période, provoquant des perturbations dans les chaînes de production, les chaînes d'approvisionnement, etc., la réalité montre que nous sommes sur la bonne voie, atteignant fondamentalement tous les objectifs majeurs fixés, notamment le contrôle de l'inflation, la stabilisation de la macroéconomie, la garantie des grands équilibres, la dette publique, la dette publique, la dette extérieure nationale et le déficit budgétaire de l'État sont bien contrôlés, bien en dessous des limites prescrites, le revenu moyen par habitant et la vie matérielle et spirituelle du peuple sont améliorés.

« Les décisions de l'Assemblée nationale sont justes et opportunes. Nous avons fait du bon travail, mais certaines choses ne sont pas conformes à la loi du développement », a déclaré le Premier ministre Pham Minh Chinh, ajoutant que souligner les lacunes nous aidera à les reconnaître et à en tirer des leçons pour nous améliorer. Lorsque des incidents ou des situations similaires se produiront, nous agirons avec audace et confiance.

« Les résultats obtenus témoignent des efforts de notre peuple, sous la direction du Parti. De ce grand ensemble, nous tirons un nouvel esprit, une nouvelle motivation et une nouvelle confiance pour aller de l'avant, remporter de nouvelles victoires, poursuivre la mise en œuvre des objectifs du XIIIe Congrès national, aborder le XIVe Congrès national avec un nouvel état d'esprit, bâtir un pays plus digne et plus beau, et atteindre les objectifs fixés pour 2030 et 2045 », a déclaré le Premier ministre.

Dans les temps à venir, le Premier ministre a suggéré de continuer à se concentrer fortement sur les avancées stratégiques, notamment la construction et le perfectionnement des institutions, la promotion des investissements dans le développement des infrastructures et la formation des ressources humaines.

Depuis le début du mandat, l'Assemblée nationale et le gouvernement ont déployé de nombreux efforts pour lever les difficultés et les obstacles institutionnels, mais de nombreux problèmes subsistent. C'est aussi l'une des raisons pour lesquelles de nombreux responsables fuient et craignent d'assumer leurs responsabilités. Le Premier ministre a souligné la nécessité de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, ainsi qu'une allocation appropriée des ressources, d'améliorer les capacités de contrôle et de renforcer l'inspection, la supervision et le contrôle des pouvoirs.

Connecter les autoroutes pour atteindre les hauts plateaux du centre le plus rapidement possible

Concernant les voies rapides, le Premier ministre a déclaré que, par le passé, nous n'avions pas beaucoup œuvré et n'avions pas pu mobiliser suffisamment de capitaux pour les investir dans ces voies. Actuellement, notre pays déploie simultanément un réseau de voies rapides sur les axes Nord-Sud et Est-Ouest dans toutes les régions.

Le Premier ministre a déclaré que dans le processus de construction des autoroutes, nous devons tirer les leçons de l'expérience au fur et à mesure, élargir progressivement le réseau et éliminer les difficultés et les obstacles.

Le Premier ministre a notamment souligné l'importance de proposer un mécanisme politique visant à séparer la phase de dépollution des sites en un projet distinct, en autorisant l'exploitation de matières premières communes pour les projets. Parallèlement, il est nécessaire de modifier la loi sur les appels d'offres afin d'éviter la situation de « équipe bleue, équipe rouge »…

Selon le Premier ministre, une fois le terrain disponible, nous nous concentrerons sur la mise en œuvre du projet avec l'esprit de « travailler sans reculer », « affronter le soleil et la pluie », « manger et dormir vite », travailler en « trois équipes », travailler les jours fériés, pendant le Têt… Ainsi, l'avancement des projets sera garanti, même en avance sur le calendrier. Par exemple, le pont My Thuan 2, que nous avons construit nous-mêmes, est plus long, plus grand, plus haut, plus large et plus beau, mais il est moins cher et plus rapide que le pont My Thuan 1 (principalement grâce à des prêts étrangers).

En ce qui concerne les mines de matières premières, un délégué a déclaré que « les mines terrestres sont traitées comme des mines d'or » en termes de procédures, ce qui entraîne des difficultés et des problèmes.

Le Premier ministre a également mis l'accent sur la question des ressources humaines et de l'organisation de la mise en œuvre. La réalité de nombreuses unités, projets et travaux montre qu'au lieu d'avoir à effectuer une charge de travail importante, le simple remplacement de quelques personnes au sein de l'équipe dirigeante améliorera la situation de l'unité et la mise en œuvre des projets et travaux.

Espérant que l'Assemblée nationale soutiendra la mise en œuvre de l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh, le Premier ministre a déclaré qu'il s'agit d'une route très stratégique et que les agences ont soigneusement étudié la connexion des autoroutes pour atteindre les hauts plateaux du centre le plus rapidement possible.

Afin de relier les hauts plateaux du centre à la côte du centre-sud, la route Khanh Hoa - Buon Ma Thuot (Dak Lak) est en construction, la route Quy Nhon (Binh Dinh) - Pleiku (Gia Lai) est en cours de recherche et de mise en œuvre ; et la route Gia Nghia - Chon Thanh est la route la plus pratique pour aller des hauts plateaux du centre au sud-est.

Prenant note des avis des délégués de l'Assemblée nationale, le Premier ministre a déclaré que la ligne directrice générale pour les projets d'autoroutes est que le tracé doit être aussi rectiligne et court que possible, en évitant les zones résidentielles et en évitant de suivre d'anciennes routes. Cela permet de réduire les travaux de déblaiement, les coûts et les délais, et de créer de nouveaux espaces de développement.

Selon le Premier ministre, cette solution est globalement la plus efficace, mais elle peut aussi avoir des conséquences et des inconvénients, comme la séparation des zones résidentielles. Nous disposons de solutions appropriées pour y remédier, comme la construction de passerelles et d'intersections, et nous pouvons également étudier la fusion des unités administratives proposée par les délégués.