Le Premier ministre donne l'ordre de commencer la construction de 12 projets d'autoroutes Nord-Sud

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a assisté à la cérémonie d'inauguration des 12 projets de la phase 2 de l'autoroute Nord-Sud au pont de Quang Ngai le matin du 1er janvier 2023 - Photo : VGP/Nhat Bac

La cérémonie d'inauguration a eu lieu simultanément dans 12 lieux, avec le lieu central à Quang Ngai, deux lieux principaux à Quang Binh et Hau Giang, et neuf autres sous-lieux.

Les 12 projets ont une longueur totale de 729 km, une vitesse de conception de 100 à 120 km/h, traversant 15 provinces et villes (Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Can Tho, Hau Giang, Bac Lieu, Kien Giang, Ca Mau) avec un investissement total d'environ 147 000 milliards de VND.

Étaient également présents à la cérémonie d'inauguration des travaux sur les sites du pont : le vice-Premier ministre Le Minh Khai ; le vice-président de l'Assemblée nationale Tran Quang Phuong ; le ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung ; le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Tran Hong Ha ; le ministre de la Construction Nguyen Thanh Nghi ; le ministre des Transports Nguyen Van Thang ; et les dirigeants des ministères, des branches et des localités.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh écoute un rapport sur certains éléments de base des 12 projets de la phase 2 de l'autoroute Nord-Sud - Photo : VGP/Nhat Bac

Le 10 janvier 2022, lors de la première session extraordinaire, la 15e Assemblée nationale a publié la résolution 44 sur la politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud à l'Est pour la période 2021-2025.

Un mois plus tard, le gouvernement a publié la résolution 18, puis la résolution 119 pour mettre en œuvre la résolution 44 de l’Assemblée nationale, définissant clairement les responsabilités des ministères, des branches et des localités et fixant un délai très précis pour l’achèvement du projet.

Selon le ministre des Transports Nguyen Van Thang, 12 projets ont été autorisés par l'Assemblée nationale et le gouvernement à appliquer de nombreux mécanismes spéciaux, avec la direction drastique et étroite du gouvernement et du Premier ministre, la participation approfondie des ministères, des branches, des localités et le soutien et le consensus des populations des zones où passent les projets.

Grâce à cela, en près d'un an, une grande quantité de travail a été résolue, depuis la préparation de l'investissement, la conception technique et l'estimation, la sélection de l'entrepreneur, le déblaiement du site, la garantie de conditions suffisantes pour le début de la construction conformément aux réglementations légales pour les 12 projets, réduisant ainsi de moitié le temps des procédures par rapport à la méthode précédente.

Parallèlement, pour le projet d'autoroute Nord-Sud de la période 2017-2020 (phase 1), le tronçon Cam Lo - La Son a été achevé et inauguré par le ministère des Transports et mis en service et en exploitation à partir du 31 décembre 2022. A cette occasion, 3 tronçons d'autoroute : Mai Son - Route nationale 45, Vinh Hao - Phan Thiet et Phan Thiet - Dau Giay ont été techniquement ouverts à la circulation et seront mis en service et en exploitation avant le 30 avril 2023.

Le Premier ministre a hautement apprécié et félicité le ministère des Transports, les ministères et branches concernés, les conseils de gestion de projet, les unités de conseil, les autorités et les habitants des provinces et des villes traversées par le projet. - Photo : VGP/Nhat Bac

Le corridor de transport le plus important est le désir de la population de tout le pays.

S'exprimant lors de l'événement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que le 13e Congrès national du Parti continue d'identifier la construction d'un système d'infrastructure synchrone comme l'une des trois avancées stratégiques, en donnant la priorité au développement d'un certain nombre de projets nationaux clés sur les transports et l'adaptation au changement climatique...

Ces derniers temps, le Parti et l'État ont consacré d'importantes ressources au développement des infrastructures de transport, investissant dans des zones et régions clés afin de créer d'importants moteurs de développement socio-économique. De nombreux projets de transport modernes, tels que des autoroutes, des ports maritimes et des aéroports, ont été et sont encore réalisés, contribuant à remodeler le paysage du pays, à tirer parti des avantages comparatifs des régions, à optimiser l'exploitation des ressources foncières et à ouvrir de nouveaux espaces de développement.

La résolution du XIIIe Congrès national fixe l'objectif de 5 000 km d'autoroutes à l'échelle nationale d'ici 2030. Ainsi, au cours des dix prochaines années, nous devrons investir et construire près de quatre fois plus d'autoroutes que celles construites entre 2000 et 2020, soit environ 1 000 km. C'est une tâche difficile, mais le Premier ministre est convaincu que nous y parviendrons grâce à notre expérience, notre détermination, nos efforts, l'investissement du Parti et de l'État, la participation de tous les niveaux, secteurs et localités, ainsi que le consensus et le soutien de la population.

« Pour atteindre cet objectif, nous devons avoir de nouvelles façons de faire les choses, de penser, de méthodologies, d'approches, une grande détermination, de grands efforts, des actions drastiques, de la concentration, des points clés et une mise en œuvre scientifique, raisonnable et efficace », a souligné le Premier ministre.

L'autoroute Nord-Sud de 2 063 km de long reliant Lang Son à Ca Mau, reliant Hanoi et Ho Chi Minh-Ville, traversant 32 provinces et villes, représentant 62,1 % de la population et contribuant à 65,7 % du PIB du pays, a une très grande échelle, une force motrice, un fort effet d'entraînement et est extrêmement importante, favorisant le développement socio-économique et assurant la défense et la sécurité nationales, renforçant la compétitivité nationale, ouvrant de nouveaux espaces de développement pour les régions et les localités, créant les conditions pour la formation de nouveaux parcs industriels et zones urbaines.

Le Premier ministre a souligné qu'il s'agit du corridor de transport le plus important du système national d'infrastructures de transport, avec de nombreuses autres voies rapides en cours d'investissement à travers le pays, la priorité étant donnée aux zones défavorisées telles que le delta du Mékong, les hauts plateaux du centre et les montagnes du nord. Ce projet constitue également une exigence objective de développement, une grande aspiration de notre peuple, et revêt une importance économique, politique et sociale majeure pour le pays et tous ses habitants.

L'État a accordé une attention particulière et une priorité à l'investissement dans cette voie express principale, en accélérant l'avancement de 11 projets composants d'une longueur de 654 km (décision d'investissement en 2017) et en démarrant la construction de 12 projets composants d'une longueur de 729 km (décision d'investissement en 2021).

Le Premier ministre a hautement apprécié et félicité le ministère des Transports, les ministères concernés, les branches, les conseils de gestion de projet, les unités de conseil, les autorités et les habitants des provinces et des villes traversées par le projet pour leur détermination, leurs efforts, leur sens élevé des responsabilités, pour avoir surmonté les difficultés, pour avoir accompli de nombreuses procédures, pour avoir dégagé des terrains, pour avoir raccourci le temps nécessaire à l'exécution des procédures et pour avoir créé des conditions favorables à la mise en œuvre du projet.

Les premiers résultats sont très encourageants, mais dans les temps à venir, le travail est très vaste et plein de difficultés et de défis, comme devoir terminer rapidement le déblaiement du site pour les emplacements restants, y compris les zones densément peuplées qui sont sujettes aux plaintes ; préparer un très grand volume de matériaux de construction qui nécessite une participation active et responsable des localités ; réaliser un très grand volume de construction dans de nombreux endroits différents, dans un court laps de temps et sous réserve des impacts météorologiques.

Les exigences pour la mise en œuvre du projet sont les suivantes : assurer l'avancement, ne pas permettre qu'il se prolonge ; ne pas augmenter le capital ou l'investissement total ; assurer la qualité de la construction, les exigences techniques et esthétiques ; assurer l'efficacité de l'investissement, ne pas permettre la corruption, la négativité, le gaspillage ; se conformer strictement et pleinement aux règlements du Parti, aux lois de l'État, aux travaux d'inspection et d'examen ; récompenser et punir strictement et rapidement ; traiter rapidement les problèmes qui se posent concernant les prix, les matériaux, les ressources humaines, la conception, etc.

Le Premier ministre et les dirigeants des ministères, des branches et des localités où les projets sont en cours de réalisation procèdent à la cérémonie d'inauguration - Photo : VGP/Nhat Bac

Français Soulignant les tâches clés pour atteindre l'objectif de relier l'autoroute de Lang Son à Ca Mau d'ici 2025, le Premier ministre a demandé aux agences, localités, unités et individus participant au projet de promouvoir le sens maximal des responsabilités, de se conformer aux réglementations sur la base des fonctions, tâches et pouvoirs assignés, de coordonner de manière synchrone, étroite et efficace, d'exécuter les tâches de manière proactive et positive, de ne pas attendre, de compter sur les autres, de ne pas se dérober à ses responsabilités, de travailler substantiellement avec une grande détermination, de faire de grands efforts, d'agir de manière décisive, efficace, avec concentration, de terminer chaque tâche, de résoudre toutes les difficultés et tous les obstacles, de saisir proactivement la situation, de résoudre les problèmes et de renforcer la discipline.

« Nous devons considérer cela comme notre propre travail. Si nous disons que nous devons le faire, si nous nous y engageons, nous devons le faire. Si nous le faisons, il faut que ce soit efficace, avec des produits spécifiques, et que ce soit évalué et reconnu par la population et les autorités compétentes », a déclaré le Premier ministre.

Le ministère des Transports veille à ce que les comités de gestion de projets, les consultants en supervision et les entrepreneurs fassent preuve d'un sens des responsabilités élevé, mobilisent des ressources humaines et des machines et équipements modernes, élaborent des plans et méthodes de construction scientifiques, détaillés et adaptés, garantissent l'efficacité, la qualité, la sécurité et la protection de l'environnement, respectent scrupuleusement les exigences techniques et les réglementations légales, et préviennent la corruption et les comportements négatifs. Les investisseurs, en particulier les dirigeants, doivent suivre de près et faire preuve de détermination dans l'exploitation et la gestion de la qualité, de l'avancement et des capitaux investis tout au long du processus de mise en œuvre du projet, afin de garantir que les projets soient achevés dans les délais et avec la qualité requise.

Les ministères et services compétents du gouvernement central, ainsi que les comités populaires des 32 provinces et villes traversées par le projet, collaborent avec le ministère des Transports pour créer des conditions favorables, lever rapidement les difficultés et les obstacles, assurer la sécurité et l'ordre, afin que le comité de gestion du projet et les entrepreneurs puissent assurer l'avancement et l'efficacité du projet. Les comités populaires provinciaux accordent aux entrepreneurs du projet des licences d'exploitation de mines de matériaux de construction rapidement, facilement et conformément à la réglementation ; le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement dirige et met en place des groupes de travail chargés de résoudre les difficultés et les obstacles liés aux mines de matériaux.

Les comités populaires provinciaux procèdent au déblaiement des sites et au déplacement des infrastructures techniques, assurant ainsi la remise à 100 % de la zone du site au deuxième trimestre 2023. Une attention particulière est accordée aux travaux de réinstallation, soutenant la stabilisation de la production afin que les gens aient de nouveaux lieux de vie, de nouveaux emplois, de nouveaux lieux d'agriculture égaux et meilleurs que leurs anciens lieux afin que les gens soutiennent les principales politiques du Parti et de l'État.

Les entrepreneurs en construction doivent mobiliser les ressources humaines, matérielles et financières nécessaires pour mener à bien l'ensemble des travaux. Les bureaux d'études et les consultants en supervision des travaux doivent mener les études, établir les estimations et superviser la construction des lots avec sérieux et responsabilité, et assumer l'entière responsabilité de toute infraction, conformément à la réglementation en vigueur.

Le Premier ministre a déclaré que l'investissement dans les infrastructures de transport n'incombe pas seulement au ministère des Transports, mais aussi aux collectivités locales, aux ministères et aux services, pour le bien-être des populations et le développement du pays. Le gouvernement veille constamment à ce que les projets soient achevés dans les délais et avec qualité, répondant ainsi aux exigences du développement socio-économique et améliorant la vie matérielle et spirituelle de la population.

Le Premier ministre a demandé aux entrepreneurs de mobiliser suffisamment de ressources humaines, d'équipements et de financements pour se concentrer sur l'achèvement du projet - Photo : VGP/Nhat Bac

Mois de pointe de la concurrence pour le décaissement des investissements publics

À cette occasion, le Premier ministre a hautement apprécié l'initiative du ministère des Transports de lancer le « Mouvement d'émulation de Quy Mao du printemps sur les chantiers de construction de la circulation » ; le ministère du Plan et de l'Investissement a lancé le « Mois d'émulation maximal pour le décaissement des investissements publics ». Auparavant, le 18 novembre 2022, à Ninh Binh, le Conseil central d'émulation et de récompense avait lancé le mouvement d'émulation « Promouvoir le développement d'infrastructures synchrones et modernes, pratiquer l'économie et lutter contre le gaspillage ».

Le Premier ministre a affirmé que l'investissement dans les infrastructures de transport représente une part importante de l'investissement public et constitue un élément important de l'investissement social. En 2022, le gouvernement a organisé de nombreuses conférences nationales sur la promotion des investissements publics, mis en place et maintenu le fonctionnement de six groupes de travail chargés d'inspecter, d'encourager et de lever les difficultés et les obstacles, de se concentrer sur le traitement des problèmes de longue date et de résoudre rapidement les nouveaux problèmes, ainsi que de résoudre les problèmes réglementaires liés à sept domaines : foncier, protection de l'environnement, appels d'offres, budget et biens publics, construction, ressources naturelles et minéraux, et investissement public.

Au 31 décembre 2022, les décaissements d'investissements publics ont atteint 435 700 milliards de VND, soit près de 80 000 milliards de VND de plus, en hausse de 22 % par rapport à 2021, mais n'ont atteint que 75,11 % du plan 2022.

Pour atteindre l'objectif de décaissement de 95 % du plan tel qu'établi alors que le temps restant de l'année budgétaire 2022 n'est que d'un mois, le Premier ministre a demandé que les départements, les ministères, les branches, les agences centrales, les localités, les unités utilisant des capitaux d'investissement public, les personnes et les entreprises à l'échelle nationale soient très déterminés, unifiés dans la perception et l'action pour créer un mouvement compétitif pour décaisser les investissements publics de manière efficace et pratique.

Promouvoir notamment la responsabilité et la détermination politique des dirigeants dans l'organisation, la direction et la gestion des problèmes affectant les projets d'investissement public. Se concentrer sur la direction des travaux et l'accélération de la mise en œuvre des projets, notamment les projets d'infrastructures de transport nationales clés, les projets interrégionaux, les grandes infrastructures urbaines, les projets ferroviaires urbains et les infrastructures culturelles et sociales ; effectuer les paiements au Trésor public dès la mise à disposition des fonds.

Dans le même temps, il faut examiner et éliminer d’urgence les difficultés et les goulots d’étranglement dans les institutions et les mécanismes juridiques qui régissent le fonctionnement des projets d’investissement public, en corrigeant d’abord immédiatement les lacunes découvertes afin de promouvoir le décaissement des capitaux d’investissement public, d’améliorer l’efficacité de l’utilisation des capitaux et de créer une dynamique de développement socio-économique.

Parallèlement, il convient de renforcer la discipline et l'ordre dans les investissements publics ; de promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'allocation des ressources, et d'améliorer les capacités de mise en œuvre liées à l'inspection et à la supervision. Il faut également renforcer et améliorer l'efficacité de la coordination entre les ministères, les services, les localités, les agences et les unités connexes. Il faut accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public, tout en garantissant la qualité et l'efficacité des investissements et en évitant la corruption, les pratiques négatives et le gaspillage.

Les agences de presse et de médias augmentent l'information et la propagande sur le contenu du Mois de l'émulation de pointe, créent un consensus dans la société, propagent, diffusent et reproduisent activement des modèles avancés.

Le Premier ministre a respectueusement demandé au Comité central du Front de la patrie du Vietnam, aux organisations sociopolitiques au niveau central et à tous les niveaux, et aux secteurs, en fonction de leurs fonctions et tâches, de mobiliser les membres des syndicats et des associations pour bien organiser les mouvements d'émulation et le Mois de l'émulation maximale, contribuant à la mise en œuvre réussie du plan annuel de développement socio-économique et de toute la période 2021-2025.

Le Premier ministre a rencontré et encouragé certains ménages qui ont dû abandonner leurs terres pour construire l'autoroute Nord-Sud Est - Photo : VGP/Nhat Bac

Environ 70 % du site a été livré pour 12 projets

Avant la cérémonie d'inauguration, dans la commune de Duc Hoa, district de Mo Duc, le Premier ministre a rencontré et encouragé certains ménages ayant dû céder leurs terres pour la construction de l'autoroute Nord-Sud Est. Il a également pris connaissance des difficultés et obstacles rencontrés lors du déblaiement des terrains. À ce jour, les localités ont cédé environ 70 % des terres pour 12 projets.

Selon le rapport, le projet d'autoroute Quang Ngai - Hoai Nhon (Binh Dinh) traversant le district de Mo Duc, d'une longueur de 10,8 km, concerne 695 ménages et 150 ménages doivent être relogés. Les travaux de déblaiement du site sont menés activement et résolument, respectant globalement le calendrier.

Le Premier ministre a eu la gentillesse de rendre visite à la population locale et d'écouter ses aspirations - Photo : VGP/Nhat Bac

Partageant avec le Premier ministre, les habitants se sont montrés heureux et reconnaissants de l'attention du Premier ministre et de la délégation de travail, et ont affirmé leur accord et leur soutien au projet, exprimant leur enthousiasme et leur conviction que le projet contribuerait à promouvoir plus fortement le développement socio-économique local, et en même temps demandant que tous les niveaux et secteurs prêtent attention aux ménages qui doivent être relogés et continuent à mettre en œuvre résolument les travaux afin que le projet puisse être achevé bientôt.

Français En visitant chaleureusement et en écoutant les aspirations de la population locale, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'en 2022, sous la direction du Parti, directement et régulièrement dirigée par le Politburo et le Secrétariat, dirigé par le Secrétaire général Nguyen Phu Trong, notre pays a surmonté de nombreuses difficultés et défis, atteint des objectifs généraux, des réalisations importantes dans le développement socio-économique, maintenu la stabilité politique, l'ordre social et la sécurité, fermement protégé l'indépendance, la souveraineté, l'intégrité territoriale, promu et élargi de manière proactive et active l'intégration et les affaires étrangères.

Le Premier ministre a souligné que les recettes budgétaires ont dépassé les prévisions de 391 000 milliards de VND, ce qui permet au pays de disposer de davantage de ressources pour investir dans le développement socio-économique, garantir la sécurité sociale, améliorer la qualité de vie des citoyens et construire des infrastructures, notamment des autoroutes. Parallèlement, on estime que d'ici fin décembre 2022, le montant total des impôts, taxes et redevances exonérés, réduits et étendus pour les particuliers et les entreprises s'élèvera à environ 193 400 milliards de VND.

Le Premier ministre a souligné que l'un des principaux facteurs expliquant ces résultats réside dans l'esprit de grande unité nationale, le consensus et le soutien du peuple. Par ailleurs, la situation socio-économique présente encore des lacunes et des contraintes qu'il convient de surmonter et de redoubler d'efforts, rendant la vie d'une partie de la population encore difficile.

A cette occasion, le Premier ministre a demandé à tous les niveaux, secteurs et localités de continuer à se soucier de la vie des gens pendant le Têt, en particulier des bénéficiaires des politiques, des personnes méritantes, des pauvres, des minorités ethniques, des zones reculées, des zones frontalières, des îles, des groupes défavorisés et vulnérables, afin que personne ne soit laissé pour compte, afin que les gens puissent passer un Têt joyeux, sain, sûr et économique.

Le déblaiement des sites est une étape cruciale pour les projets de développement socio-économique. Le Parti et l'État font preuve d'une grande compréhension et d'une grande empathie envers les populations dont les moyens de subsistance sont affectés et qui doivent abandonner leurs foyers centenaires, voire millénaires, pour financer des projets.

Le Premier ministre a remercié et exprimé sa joie que les gens soient prêts à abandonner leurs terres au profit du pays, de la localité et des populations traversées par le projet. - Photo : VGP/Nhat Bac

Le Premier ministre a déclaré que le déblaiement des sites est une étape très importante pour les projets de développement socio-économique ; il a affirmé que le Parti et l'État sont très compréhensifs et sympathiques envers les personnes dont les moyens de subsistance sont affectés, qui doivent abandonner leurs maisons de centaines, de milliers d'années, leurs lieux de naissance pour des projets.

Le Premier ministre a remercié et exprimé sa joie que le peuple soit prêt à abandonner ses terres pour le bien du pays, de la localité et des habitants traversés par le projet ; il a espéré que le peuple maintiendrait les belles traditions de sa patrie, continuerait à soutenir le projet, et que tous les niveaux, secteurs et localités participeraient de manière synchrone et résolue dans l'esprit d'harmonisation des intérêts de l'État, du peuple et des entreprises sur la base des directives et des politiques du Parti, des politiques et des lois de l'État pour achever bientôt le déblaiement du site pour les projets d'autoroutes.

Le Premier ministre a offert des cadeaux à certains ménages qui ont dû abandonner leurs terres pour construire l'autoroute Nord-Sud Est - Photo : VGP/Nhat Bac

« Une politique soutenue par le peuple signifie que la volonté du Parti est en phase avec les souhaits du peuple. L'objectif suprême de notre Parti et de notre État est un pays fort et prospère, avec un peuple prospère et heureux. L'esprit est que le nouveau lieu de résidence de notre peuple doit être au moins équivalent à l'ancien, et nous nous efforçons de faire en sorte que le nouveau lieu soit meilleur que l'ancien, et chaque année meilleure que l'année précédente », a souligné le Premier ministre.