Le Premier ministre crée cinq groupes de travail pour inspecter et encourager le décaissement des capitaux d'investissement public

Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer la décision n° 235/QD-TTg du 14 mars 2023 portant création de groupes de travail chargés d'inspecter, de conseiller, d'éliminer les difficultés et les obstacles et de promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public en 2023 au sein des ministères, des agences centrales et des collectivités locales. La période d'inspection et de conseil s'étend du 10 au 25 de chaque mois.

Construction d'une digue côtière dans le cadre du projet de route côtière reliant Bai Lu (Nghi Loc) à Cua Hien (Dien Chau). Photo : Nguyen Hai

Plus précisément, créer 5 groupes de travail pour inspecter, encourager, éliminer les difficultés et les obstacles et promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public en 2023 dans les ministères, les agences centrales et les localités (dans les cas où les ministères, les agences centrales et les localités ont des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale), en particulier :

Groupe de travail n° 1

Le vice-Premier ministre Le Minh Khai était le chef de l'équipe d'inspection, inspectant les ministères et les agences : Bureau de l'Assemblée nationale, Bureau du gouvernement, Ministère de la planification et de l'investissement, Ministère des finances, Inspection du gouvernement, Banque d'État du Vietnam, Audit d'État, Confédération générale du travail du Vietnam, Comité central de l'Union de la jeunesse communiste de Ho Chi Minh, Comité central de l'Union des femmes du Vietnam, Banque de développement du Vietnam, Banque du Vietnam pour les politiques sociales, Alliance coopérative du Vietnam, Comité national de l'Union des associations littéraires et artistiques du Vietnam, Association des journalistes du Vietnam, Association des écrivains du Vietnam, Association des avocats du Vietnam ; localités : Ho Chi Minh-Ville, Long An, Tien Giang, Ben Tre, Tra Vinh, Vinh Long, Can Tho City, Hau Giang, Soc Trang, An Giang, Dong Thap, Kien Giang, Bac Lieu, Ca Mau.

Groupe de travail n° 2

Français Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha était le chef de l'équipe d'inspection, inspectant les ministères et agences suivants : Ministère de l'Industrie et du Commerce, Ministère des Transports, Ministère de la Construction, Ministère de l'Information et des Communications, Ministère de la Science et de la Technologie, Ministère de l'Éducation et de la Formation, Ministère de la Santé, Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, Ministère du Travail - Invalides et Affaires sociales, Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, Académie des sciences sociales du Vietnam, Académie des sciences et de la technologie du Vietnam, Université nationale du Vietnam, Hanoi, Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, Conseil d'administration du Village de la culture ethnique du Vietnam, Conseil d'administration du Parc de haute technologie de Hoa Lac, Vietnam Tobacco Corporation ; localités : Hanoi City, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang City, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa.

Groupe de travail n° 3

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang était le chef de l'équipe d'inspection, inspectant les ministères et les agences : Bureau central du Parti, Cour populaire suprême, Parquet populaire suprême, Académie nationale de politique Ho Chi Minh, ministère de la Défense nationale, ministère de la Sécurité publique, ministère des Affaires étrangères, ministère de la Justice, ministère de l'Agriculture et du Développement rural, ministère de l'Intérieur, Comité ethnique, Conseil de gestion du mausolée Ho Chi Minh, Agence de presse vietnamienne, Voix du Vietnam, Télévision vietnamienne, Front de la patrie du Vietnam, Association des agriculteurs du Vietnam ; localités : ville de Hai Phong, Ha Giang, Tuyen Quang, Cao Bang, Lang Son, Lao Cai, Thai Nguyen, Bac Kan, Bac Giang, Hoa Binh, Son La, Lai Chau, Dien Bien.

Groupe de travail n° 4

Le ministre de la Planification et de l'Investissement est le chef de l'équipe d'inspection, inspectant les localités suivantes : Yen Bai, Phu Tho, Quang Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thai Binh.

Groupe de travail n° 5

Le Ministre des Finances est le chef de l'équipe d'inspection, inspectant les localités suivantes : Ninh Thuan, Binh Thuan, Dak Lak, Dak Nong, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong, Dong Nai, Binh Duong, Binh Phuoc, Tay Ninh, Ba Ria Vung Tau.

Les membres des groupes de travail des dirigeants gouvernementaux sont issus des ministères et organismes suivants : Plan et Investissement, Finances, Justice, Construction, Transports, Agriculture et Développement rural, Ressources naturelles et Environnement, Industrie et Commerce, Banque d'État du Vietnam et plusieurs organismes connexes. La composition de chaque groupe de travail est déterminée par le chef du groupe.

Les dirigeants du ministère de la Planification et de l'Investissement constituent le Comité permanent des groupes de travail dirigé par les dirigeants du gouvernement, chargé d'aider les chefs des groupes de travail à préparer le rapport général du groupe de travail lors de la session d'inspection et à rendre compte des résultats de l'inspection, des propositions et des recommandations du groupe de travail après que le groupe de travail a effectué l'inspection.

Les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel et les chefs des agences susmentionnées sont responsables de la participation ou de l’envoi de dirigeants de ministères et d’agences pour participer au groupe de travail.

Le ministère des Finances est chargé d'envoyer au ministère de la Planification et de l'Investissement et au Bureau du gouvernement les données de décaissement des ministères, des agences centrales et locales avant le 27 de chaque mois.

Les ministères, les branches et les localités rendent compte de l’état des décaissements à la fin de chaque mois.

Le Premier ministre a chargé le ministère de la Planification et de l'Investissement, sur la base des données de décaissement fournies mensuellement par le ministère des Finances, de divulguer publiquement la liste des ministères, des agences centrales et locales soumises à inspection (avec des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale) sur le Système national d'information sur l'investissement public et le portail d'information électronique du ministère de la Planification et de l'Investissement.

Dans le même temps, demander aux ministères, aux organismes centraux et locaux soumis à inspection de rendre compte par écrit de la situation des décaissements à la fin de chaque mois et de les envoyer au ministère de la Planification et de l'Investissement, au ministère des Finances et au Bureau du gouvernement.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement synthétise les rapports des ministères, des agences centrales et locales pour servir les groupes de travail dirigés par le chef du gouvernement, et les envoie au chef du gouvernement (chef d'équipe) avant le 10 de chaque mois.

Élaborer un plan pour que les groupes de travail rendent compte des résultats d’inspection et de supervision au ministère de la Planification et de l’Investissement ; sur cette base, le ministère de la Planification et de l’Investissement fera la synthèse et fera rapport au gouvernement lors de la réunion mensuelle ordinaire du gouvernement.

Les ministères, les agences centrales et locales soumises à inspection doivent préparer un rapport sur l'état des décaissements à la fin de chaque mois et l'envoyer au ministère de la Planification et de l'Investissement, au ministère des Finances et au Bureau du gouvernement avant le 5 du mois suivant (conformément au formulaire de rapport prescrit par le ministère de la Planification et de l'Investissement).

La période d'inspection et de surveillance s'étend du 10 au 25 de chaque mois.

La décision précise clairement le délai d'inspection et de surveillance du 10 au 25 de chaque mois.

Le groupe de travail est chargé d'examiner et de résumer les difficultés et les obstacles ; d'analyser les causes des difficultés et des obstacles dans la mise en œuvre des projets d'investissement public, en particulier les projets utilisant des capitaux d'APD et des prêts préférentiels de donateurs étrangers dans les ministères, les agences centrales et les localités ; de proposer des solutions pour promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public et améliorer l'efficacité de l'utilisation du capital.

Fournir des orientations sur la mise en œuvre unifiée des dispositions légales sur l’investissement public et des réglementations connexes pour éliminer les difficultés et les obstacles, promouvoir les progrès de la mise en œuvre et du décaissement des projets d’investissement public.

Évaluer la conformité aux réglementations relatives à l'élaboration, à l'allocation et à l'attribution des plans d'investissement public pour le capital du budget de l'État en 2023 des ministères, des agences centrales et locales.

Évaluer la mise en œuvre des solutions visant à promouvoir le décaissement des capitaux d’investissement public conformément aux directives du Gouvernement et du Premier ministre dans la Résolution n° 01/NQ-CP du 6 janvier 2023, les Résolutions des réunions régulières du Gouvernement et les documents de directive des dirigeants du Gouvernement sur la promotion du décaissement des capitaux d’investissement public en 2023.

Examiner les responsabilités en matière de leadership, de direction, d’incitation, d’inspection, de révision et de gestion des difficultés, des obstacles et des goulots d’étranglement dans le décaissement des investissements publics dans chaque ministère, agence et localité, y compris la responsabilité du chef.

Effectuer d’autres tâches assignées et dirigées par le chef du groupe de travail.

Rapporter les résultats de l’inspection au Premier ministre dans les 5 jours suivant la date d’achèvement de l’inspection.

Le Premier ministre a demandé aux groupes de travail de rendre compte des résultats de l'inspection et de proposer des solutions concrètes pour favoriser le décaissement des capitaux d'investissement public, et de les envoyer au Premier ministre dans un délai de 05 jours ouvrables à compter de la date d'achèvement de l'inspection pour les ministères, les agences centrales et les localités.

Le groupe de travail a le droit de demander aux ministères et aux agences centrales et locales de faire rapport, de fournir des informations et des données, d'affecter du personnel pour coordonner la mise en œuvre et de résoudre les difficultés de ces ministères et agences centrales et locales.

Le Premier ministre a chargé les chefs du groupe de travail de sélectionner et d'inspecter directement un certain nombre de ministères, d'agences et de localités relevant du groupe de travail et d'élaborer un formulaire d'inspection adapté aux autres ministères, agences centrales et localités ; d'élaborer un plan d'inspection spécifique, de travailler à bien comprendre la situation actuelle, d'identifier clairement les difficultés et les goulots d'étranglement au niveau local, ainsi que l'autorité pour les résoudre ; sur cette base, de diriger directement la résolution des difficultés ou de résumer les difficultés au-delà de leur autorité pour les signaler aux autorités compétentes, en garantissant la qualité, la praticité et l'efficacité.