Le Premier ministre a mis en place 5 groupes de travail chargés d'inspecter et d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics.
Le Premier ministre a mis en place 5 groupes de travail chargés d'inspecter, d'inciter, de lever les difficultés et les obstacles, et de promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public en 2023 au niveau des ministères, des agences centrales et des collectivités locales.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer la décision 235/QD-TTg du 14 mars 2023 portant création de groupes de travail chargés d'inspecter, d'encourager et de lever les difficultés et obstacles, et de promouvoir le décaissement des fonds d'investissement publics en 2023 au sein des ministères, des agences centrales et des collectivités locales. La période d'inspection et d'encouragement s'étend du 10 au 25 de chaque mois.
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| Construction d'une digue côtière dans le cadre du projet de route côtière reliant Bai Lu (Nghi Loc) à Cua Hien (Dien Chau). Photo : Nguyen Hai |
Plus précisément, créer 5 groupes de travail chargés d'inspecter, d'inciter, de lever les difficultés et les obstacles, et de promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public en 2023 au niveau des ministères, des agences centrales et des collectivités locales (dans les cas où les ministères, les agences centrales et les collectivités locales ont des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale), et plus précisément :
Groupe de travail n° 1
Le vice-Premier ministre Le Minh Khai était à la tête de la délégation d'inspection, qui a examiné les ministères et organismes suivants : Bureau de l'Assemblée nationale, Bureau du gouvernement, Ministère du Plan et de l'Investissement, Ministère des Finances, Inspection générale du gouvernement, Banque d'État du Vietnam, Cour des comptes, Confédération générale du travail du Vietnam, Comité central de l'Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh, Comité central de l'Union des femmes du Vietnam, Banque de développement du Vietnam, Banque vietnamienne des politiques sociales, Alliance coopérative du Vietnam, Comité national de l'Union des associations littéraires et artistiques du Vietnam, Association des journalistes du Vietnam, Association des écrivains du Vietnam, Association des avocats du Vietnam ; ainsi que les municipalités suivantes : Hô Chi Minh-Ville, Long An, Tien Giang, Ben Tre, Tra Vinh, Vinh Long, Can Tho, Hau Giang, Soc Trang, An Giang, Dong Thap, Kien Giang, Bac Lieu et Ca Mau.
Groupe de travail n° 2
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha était à la tête de la délégation d'inspection, qui a examiné les ministères et organismes suivants : ministère de l'Industrie et du Commerce, ministère des Transports, ministère de la Construction, ministère de l'Information et des Communications, ministère des Sciences et des Technologies, ministère de l'Éducation et de la Formation, ministère de la Santé, ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, Académie vietnamienne des sciences sociales, Académie vietnamienne des sciences et des technologies, Université nationale du Vietnam à Hanoï, Université nationale de Hô Chi Minh-Ville, Conseil d'administration du Village de la culture ethnique du Vietnam, Conseil d'administration du Parc de haute technologie de Hoa Lac, Société vietnamienne du tabac ; les localités suivantes : Hanoï, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa.
Groupe de travail n° 3
Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang était à la tête de la délégation d'inspection, qui a examiné les ministères et agences suivants : Bureau central du Parti, Cour populaire suprême, Parquet populaire suprême, Académie nationale de politique Ho Chi Minh, Ministère de la Défense nationale, Ministère de la Sécurité publique, Ministère des Affaires étrangères, Ministère de la Justice, Ministère de l'Agriculture et du Développement rural, Ministère de l'Intérieur, Comité ethnique, Conseil de gestion du mausolée Ho Chi Minh, Agence de presse vietnamienne, Voix du Vietnam, Télévision vietnamienne, Front de la patrie du Vietnam, Association des agriculteurs du Vietnam ; ainsi que les localités suivantes : Hai Phong, Ha Giang, Tuyen Quang, Cao Bang, Lang Son, Lao Cai, Thai Nguyen, Bac Kan, Bac Giang, Hoa Binh, Son La, Lai Chau et Dien Bien.
Groupe de travail n° 4
Le Ministre du Plan et de l'Investissement, en tant que chef d'équipe, a inspecté les localités suivantes : Yen Bai, Phu Tho, Quang Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thai Binh.
Groupe de travail n° 5
Le Ministre des Finances est le chef de l'équipe d'inspection, inspectant les localités suivantes : Ninh Thuan, Binh Thuan, Dak Lak, Dak Nong, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong, Dong Nai, Binh Duong, Binh Phuoc, Tay Ninh, Ba Ria Vung Tau.
Les groupes de travail réunissant les dirigeants gouvernementaux sont composés de responsables des ministères et agences suivants : Planification et Investissement, Finances, Justice, Construction, Transports, Agriculture et Développement rural, Ressources naturelles et Environnement, Industrie et Commerce, Banque d’État du Vietnam et plusieurs organismes connexes. La composition de chaque groupe de travail est déterminée par son président.
Les responsables du ministère de la Planification et de l'Investissement sont les membres du Comité permanent des groupes de travail, présidé par les dirigeants du gouvernement, chargés d'aider les chefs de groupe de travail à préparer le rapport général du groupe de travail lors de la session d'inspection et de rendre compte des résultats de l'inspection, des propositions et des recommandations du groupe de travail après que celui-ci a mené l'inspection.
Les ministres, les chefs d'agences de niveau ministériel et les chefs des agences susmentionnées sont responsables de la participation ou de l'envoi de dirigeants de ministères et d'agences pour participer au Groupe de travail.
Le ministère des Finances est chargé de transmettre au ministère du Plan et de l'Investissement et au Bureau du gouvernement les données de décaissement des ministères et des agences centrales et locales avant le 27 de chaque mois.
Les ministères, les antennes et les localités rendent compte de la situation des décaissements à la fin de chaque mois.
Le Premier ministre a chargé le ministère de la Planification et de l'Investissement, sur la base des données de décaissement fournies mensuellement par le ministère des Finances, de publier la liste des ministères et des organismes centraux et locaux soumis à inspection (dont les taux de décaissement sont inférieurs à la moyenne nationale) sur le Système national d'information sur l'investissement public et le portail d'information électronique du ministère de la Planification et de l'Investissement.
Dans le même temps, chargez les ministères et les organismes centraux et locaux soumis à inspection de faire rapport par écrit sur la situation des décaissements à la fin de chaque mois et de transmettre ces rapports au ministère du Plan et de l'Investissement, au ministère des Finances et au Bureau du gouvernement.
Le ministère du Plan et de l'Investissement synthétise les rapports des ministères et des agences centrales et locales à l'intention des groupes de travail dirigés par le chef du gouvernement et les transmet à ce dernier (chef d'équipe) avant le 10 de chaque mois.
Élaborer un plan à l'intention des groupes de travail pour la présentation des résultats d'inspection et de supervision au ministère de la Planification et de l'Investissement ; sur cette base, le ministère de la Planification et de l'Investissement effectuera une synthèse et présentera un rapport au gouvernement lors de la réunion mensuelle ordinaire de ce dernier.
Les ministères et les organismes centraux et locaux soumis à inspection doivent établir un rapport sur l'état des décaissements à la fin de chaque mois et l'envoyer au ministère du Plan et de l'Investissement, au ministère des Finances et au Bureau du gouvernement avant le 5 du mois suivant (conformément au formulaire de rapport prescrit par le ministère du Plan et de l'Investissement).
La période d'inspection et de supervision s'étend du 10 au 25 de chaque mois.
La décision stipule clairement que la période d'inspection et de surveillance s'étend du 10 au 25 de chaque mois.
Le groupe de travail est chargé d'organiser l'examen et la synthèse des difficultés et des obstacles ; d'analyser les causes des difficultés et des obstacles rencontrés dans la mise en œuvre des projets d'investissement public, en particulier ceux utilisant des capitaux d'APD et des prêts préférentiels de donateurs étrangers au niveau des ministères, des agences centrales et des collectivités locales ; et de recommander des solutions pour promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public et améliorer l'efficacité de leur utilisation.
Fournir des orientations sur la mise en œuvre unifiée des dispositions légales relatives aux investissements publics et des réglementations connexes afin de lever les difficultés et les obstacles, et de promouvoir le progrès de la mise en œuvre et du décaissement des projets d'investissement public.
Évaluation de la conformité des ministères et des agences centrales et locales aux réglementations relatives à l'élaboration, à l'allocation et à l'affectation des plans d'investissement public pour les capitaux du budget de l'État en 2023.
Évaluer la mise en œuvre des solutions visant à promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement publics conformément aux directives du gouvernement et du Premier ministre dans la résolution n° 01/NQ-CP du 6 janvier 2023, les résolutions des réunions gouvernementales ordinaires et les documents d'orientation des dirigeants gouvernementaux sur la promotion du décaissement des capitaux d'investissement publics en 2023.
Examiner les responsabilités en matière de leadership, de direction, de supervision, d'inspection, d'examen et de gestion des difficultés, des obstacles et des goulots d'étranglement dans le décaissement des investissements publics à chaque ministère, agence et localité, y compris les responsabilités du chef.
Effectuer toute autre tâche assignée et demandée par le chef du groupe de travail.
Transmettre les résultats de l'inspection au Premier ministre dans les 5 jours suivant la date d'achèvement de celle-ci.
Le Premier ministre a demandé aux groupes de travail de présenter les résultats de l'inspection, de proposer et de recommander des solutions spécifiques pour promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public, et de les lui transmettre dans un délai de 5 jours ouvrables à compter de la date d'achèvement de l'inspection pour les ministères, les agences centrales et les collectivités locales.
Le groupe de travail a le droit de demander aux ministères et aux agences centrales et locales de rendre compte, de fournir des informations et des données, et d'affecter du personnel à la coordination de la mise en œuvre et à la résolution des difficultés rencontrées par ces ministères et agences centrales et locales.
Le Premier ministre a chargé les responsables des groupes de travail de sélectionner et d'inspecter directement un certain nombre de ministères, d'agences et de collectivités locales relevant de leur groupe de travail, et de disposer de formulaires d'inspection adaptés aux autres ministères, agences centrales et collectivités locales ; d'élaborer un plan d'inspection spécifique, de s'efforcer de comprendre en profondeur la situation actuelle, d'identifier clairement les difficultés et les points de blocage au niveau local, ainsi que les autorités compétentes pour les résoudre ; sur cette base, de diriger directement la résolution des difficultés ou de résumer les difficultés dépassant leur compétence afin de les signaler aux autorités compétentes, en garantissant la qualité, la praticité et l'efficacité.
