Premier ministre : Remplacez et transférez immédiatement les fonctionnaires évasifs et récalcitrants

Le 19 avril, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé et publié un message officiel sur la rectification et le renforcement de la responsabilité dans la gestion du travail des ministères, des agences et des localités.

La dépêche a clairement indiqué que récemment, dans la réalité, dans un certain nombre de ministères, d'agences, de localités et chez un certain nombre de cadres et de fonctionnaires, il y a eu une situation d'évitement et de précipitation du travail, d'hésitation, de peur de faire des erreurs, de peur de la responsabilité, de n'oser conseiller, de proposer la gestion du travail, de ne pas décider du travail dans les limites de leur autorité.

Premier ministre Pham Minh Chinh : Ne transférez pas les travaux relevant de votre ministère ou agence à un autre ministère ou agence.

Il y a des cas où le travail est transféré à des agences de niveau supérieur ou à d’autres ministères et agences, sans coordination étroite, opportune et efficace entre les ministères, les agences et les localités...

Cette situation entraîne des retards dans le traitement des dossiers, entravant et réduisant l'efficacité de la direction et de l'administration des autorités à tous les niveaux. En particulier, certaines régions connaissent une forte stagnation, ce qui sape la confiance des citoyens et des entreprises envers les organismes publics et compromet la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique proposés.

Ne répondez pas de manière générale, irresponsable ou évasive.

Pour remédier aux lacunes et aux limitations existantes, renforcer la responsabilité, promouvoir l'esprit d'audace de parler, d'audace de penser, d'audace d'agir pour le bien du pays et du peuple dans les ministères, les agences, les localités, les cadres et les fonctionnaires ; surmonter la situation de poussée et d'évitement de la responsabilité dans la gestion du travail ; assurer la discipline et la discipline administrative et améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de l'administration ; le Premier ministre a formulé une série de demandes.

Les ministres, les chefs des organismes de niveau ministériel, les chefs des organismes relevant du Gouvernement, le Premier ministre leur demande d'assumer une responsabilité personnelle, directe et complète devant le Gouvernement, le Premier ministre, les vice-premiers ministres et devant la loi pour les questions relevant de leur autorité, assignées, autorisées et chargées.

Le Premier ministre a souligné que le travail sous l'autorité d'un ministère ou d'une agence ne doit pas être transféré à un autre ministère ou agence; le travail déterminé comme étant sous l'autorité d'un autre ministère ou agence ne doit pas être traité; les documents doivent être renvoyés aux agences, unités et localités pour commentaires s'ils ne relèvent pas de l'autorité ou de l'autorité de l'agence ou de l'unité demandant des commentaires.

Lors de la gestion des dossiers, le ministre et le responsable de l'organisme responsable doivent coordonner activement et efficacement leurs actions ; ils ne sollicitent pas d'avis de coordination d'organismes non concernés ou superflus, ce qui pourrait compromettre l'avancement du dossier. Le ministère ou l'organisme consulté a la responsabilité de répondre dans les délais et avec des avis clairs ; ils ne doivent pas répondre de manière générale, irresponsable ou éluder leurs responsabilités.

En cas d'absence de réponse ou de retard de réponse du ministère ou de l'organisme consulté dans le délai prescrit, celui-ci est réputé approuver les avis et propositions de l'organisme consulté, conformément aux dispositions du règlement intérieur du Gouvernement. L'organisme consulté doit en informer le ministère ou l'organisme qui ne répond pas ou tarde à répondre et engage sa responsabilité devant la loi, le Gouvernement et le Premier ministre.

Pour les documents, propositions et projets soumis au Gouvernement et au Premier ministre qui suscitent encore des opinions divergentes parmi les ministères et les agences sur le contenu principal du projet, le ministre et le chef de l'agence qui préside doivent assumer leur responsabilité personnelle et travailler de manière proactive directement avec le ministre et le chef de l'agence qui ont des opinions différentes pour discuter et parvenir à un accord avant de soumettre le projet au Gouvernement et au Premier ministre.

Le Premier ministre a également demandé que les présidents des comités populaires des provinces et des villes soient responsables de décider des questions relevant de leur compétence ou déléguées ou autorisées conformément aux dispositions de la loi ; qu'ils ne soumettent pas ou ne rendent pas compte des travaux relevant de leur compétence au gouvernement, au Premier ministre, aux ministères et aux agences centrales ; qu'ils n'abusent pas du processus de consultation des agences centrales pour éviter leurs responsabilités...

Individualiser la responsabilité collective et individuelle dans l'exercice des fonctions publiques

Le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des organismes de niveau ministériel, aux chefs des organismes gouvernementaux et aux présidents des comités populaires provinciaux et municipaux de préciser et d'individualiser les pouvoirs et les responsabilités des collectifs et des individus à chaque étape du processus de traitement des travaux, en ne permettant absolument pas le déplacement ou l'évasion de responsabilité, en veillant à ce que les travaux sous leur autorité soient traités rapidement, promptement et en raccourcissant le temps de mise en œuvre.

Parallèlement à cela, il faut renforcer l’inspection des activités de la fonction publique, notamment les inspections surprises ; réviser, remplacer ou transférer rapidement à d’autres postes les fonctionnaires et les agents publics ayant de faibles capacités, qui n’osent pas faire, évitent, poussent, manquent de responsabilité, retardent et ne répondent pas aux exigences de travail assignées par les autorités compétentes.

En cas de manquement à ses obligations, de dérobade ou d'irresponsabilité entraînant des retards ou des incapacités à prendre des décisions sur des questions ou des tâches relevant de sa compétence, les responsabilités collectives et individuelles concernées doivent être examinées et traitées conformément aux règlements du Parti et de l'État. Parallèlement, tout acte de harcèlement, de corruption et de négativité doit être sévèrement réprimé.

Le Premier ministre a également salué et récompensé de manière rapide et appropriée les agences, les collectifs, les cadres et les fonctionnaires qui ont fait preuve de détermination dans l’accomplissement de leurs devoirs, ont bien accompli leurs tâches, ont osé parler, penser, agir et ont été proactifs et créatifs pour le bien commun.

Le chef du gouvernement a chargé le ministre de l'Intérieur de présider l'examen urgent et de proposer des solutions pour perfectionner les réglementations juridiques afin de créer un environnement juridique sûr et complet et un couloir permettant aux ministères, agences, localités, cadres et fonctionnaires d'exercer en toute confiance leurs fonctions publiques comme prescrit.

Parallèlement, préciser le processus et individualiser les responsabilités des collectifs et des individus dans l’exécution des tâches publiques afin de garantir qu’il n’y ait pas d’évasion ou de dérogation à la responsabilité dans la gestion du travail ; faire rapport et proposer au Premier ministre en mai.

Le ministère de l'Intérieur finalise d'urgence le projet de décret visant à encourager et à protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, agir et réaliser des avancées pour le bien commun, et en fera rapport au gouvernement en juin prochain.

Le Premier ministre a souligné la nécessité de surmonter résolument la situation de fuite des responsabilités, d'évitement des responsabilités, de ne pas oser faire, de ne pas oser conseiller, de proposer, de ne pas oser prendre ses responsabilités dans les agences, les unités, les cadres et les fonctionnaires, en raccourcissant le temps de traitement du travail et en améliorant l'efficacité et l'efficience de la direction et de l'administration.