Le Premier ministre a demandé un renforcement de la gestion des actifs suite à la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la dépêche officielle n° 80/CD-TTg datée du 1er juin 2025 demandant aux ministères, aux directions et aux collectivités locales d'accélérer la mise en œuvre du plan de gestion des actifs après la réorganisation de l'appareil administratif et des unités à tous les niveaux.

Afin de garantir que la gestion des actifs après la réorganisation de l'appareil et des unités administratives soit efficace, transparente, durable, évite les pertes et le gaspillage d'actifs et soit conforme à la réalité, le Premier ministre demande aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central de bien comprendre et de continuer à diriger la mise en œuvre intégrale, sérieuse et urgente des directives du Politburo, du Secrétariat, du Gouvernement, du Premier ministre, des documents juridiques et des instructions du ministère des Finances.

Il est possible de prévoir le maintien du travail dans de nombreux sièges sociaux dès la phase initiale de mise en place des unités administratives.

Les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, les responsables des agences gouvernementales et les présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale doivent mettre en place les sièges, les installations, les équipements et les conditions nécessaires au bon fonctionnement des agences, organisations et unités, conformément au nouveau modèle d'unité administrative. En fonction des sièges existants, des infrastructures de transport, des moyens de transport, des infrastructures informatiques et de la transformation numérique de l'appareil gouvernemental, il est possible, dans un premier temps, de maintenir l'activité de nombreux sièges afin d'assurer la continuité de l'administration dans les zones fusionnées, de faciliter les déplacements et d'améliorer le quotidien des cadres, fonctionnaires et agents publics, et de ne pas perturber la prestation des services publics.

L’élaboration des plans d’aménagement, de cession et de gestion des biens publics doit être menée simultanément à celle du projet d’aménagement et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux ; la priorité doit être accordée à l’aménagement et à la cession des services de santé, d’éducation et de culture communautaire.

Élaborer un plan de gestion des actifs excédentaires conformément aux directives du ministère des Finances, en veillant à la « clarté des 6 » : personnes clairement identifiées, travail clairement défini, échéancier clairement défini, responsabilités clairement définies, produit clairement identifié, autorité clairement définie ; sur cette base, mettre en œuvre la gestion conformément au plan établi, afin de ne pas gaspiller les actifs.

La détermination de l'organisation et de la gestion des actifs constitue l'un des fondements de l'examen et de l'évaluation des cadres dans le processus d'organisation et de rationalisation de l'appareil du système politique.

Les ministères des Finances, de l'Agriculture et de l'Environnement, de la Construction et de la Gestion spécialisée saisissent régulièrement les problèmes qui se posent dans le processus de mise en œuvre afin de guider rapidement les ministères, les directions et les collectivités locales en fonction de leurs fonctions et tâches assignées, notamment l'ajustement de la planification de l'utilisation des sols et de la planification de la construction pour convertir les fonctions des logements et des terrains excédentaires.

Gérer les logements et les terrains excédentaires de manière coordonnée à tous les niveaux, entre le niveau central et le niveau local.

Le Premier ministre a demandé aux ministères de la Santé, de l'Éducation et de la Formation, de la Culture, des Sports et du Tourisme d'orienter les collectivités locales sur les normes et les exigences en matière de logements et de terrains pour la construction d'établissements médicaux, éducatifs et de formation, d'institutions culturelles et sportives au niveau local, conformément au nouveau modèle organisationnel, afin de servir de base aux collectivités locales pour élaborer des plans d'aménagement, d'attribution et de gestion des logements et des terrains ; ces directives devront être finalisées avant le 15 juin.

Les ministères dotés de systèmes sectoriels verticaux au niveau local doivent achever d'urgence l'organisation de leurs services conformément au nouveau modèle d'unité administrative ; sur cette base, ils doivent élaborer des plans pour organiser, allouer et gérer les sièges et les installations afin de répondre aux besoins opérationnels, en étroite coordination avec les collectivités locales pour gérer les logements et les terrains excédentaires, dans le but d'harmoniser les pratiques entre les différents niveaux, entre le niveau central et les niveaux locaux, afin d'utiliser efficacement les sièges et les installations disponibles ; ces plans doivent être achevés dans un délai de trois mois à compter de la date d'approbation du projet d'organisation des services et des unités administratives.

Le ministère des Finances et le ministère de la Justice doivent élaborer, évaluer et soumettre d'urgence au Gouvernement et au Premier ministre, aux fins de promulgation, des documents modifiant, complétant ou remplaçant les décrets gouvernementaux et les décisions du Premier ministre régissant les normes et les standards d'utilisation des biens publics afin de répondre aux exigences du service public selon le nouveau modèle organisationnel après la réorganisation des unités organisationnelles et administratives ; soumettre au Gouvernement et au Premier ministre avant le 15 juin.

Le ministère des Finances déploie en urgence la construction d'une base de données pour suivre l'avancement du traitement des sièges sociaux et des constructions redondants.

Les ministères et les agences centrales et locales sont responsables de la mise à jour régulière et complète des informations relatives aux logements, aux terrains, aux actifs excédentaires et à l'état d'avancement des dossiers dans le système de base de données, afin de servir aux rapports et à l'orientation des autorités compétentes et des organismes de mise en œuvre.

Le ministère des Finances surveille et encourage la mise en œuvre et signale rapidement au Premier ministre tout retard.

Renforcer l'inspection et l'examen de l'organisation et de la gestion des actifs avant, pendant et après la restructuration organisationnelle.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux agences centrales et aux collectivités locales de renforcer l'inspection et le contrôle de l'organisation et de la gestion des actifs avant, pendant et après la réorganisation des appareils et des unités administratives ; de désigner des membres du Comité permanent pour superviser, orienter et diriger directement l'organisation et l'aménagement des sièges et des installations dans chaque domaine et collectivité locale ; de créer des groupes de travail chargés d'inciter et de conseiller directement les agences, organisations, unités et collectivités locales disposant d'un grand nombre de sièges et d'installations, de nature complexe et dont les procédures sont lentes ; de sanctionner rigoureusement les collectifs et les individus qui n'accomplissent pas ou n'exécutent pas pleinement les tâches qui leur sont confiées, en particulier les responsabilités des chefs, qui affectent le bon déroulement et l'efficacité de l'organisation et de l'aménagement des sièges et des installations placés sous leur responsabilité.

Le Premier ministre a chargé le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc de diriger directement la mise en œuvre, d'accélérer le processus et de gérer les difficultés rencontrées lors de l'application de cette dépêche officielle.

Le Bureau gouvernemental surveille et incite conformément aux fonctions et tâches qui lui sont assignées.