Mise en œuvre effective de la loi foncière de 2013

(Baonghean) -A l'occasion du Printemps de Giap Ngo 2014, M. Vo Duy Viet - Directeur du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a eu une interview avec le journaliste du journal Nghe An sur les résultats obtenus en 2013 et les tâches clés en 2014.

PV:Pourriez-vous nous parler des réalisations du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement en 2013 ?

Monsieur Vo Duy Viet :En 2013, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement s'est vu confier une charge de travail considérable, dépassant largement la moyenne annuelle des dernières années. Cependant, le personnel du service s'est mobilisé pour mener à bien les tâches qui lui étaient confiées. Les principaux résultats sont les suivants :

M. Vo Duy Viet - Membre du Comité provincial du Parti, Directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement

L'examen de tous les types de planification sectorielle, servant de base à la gestion et à l'investissement dans le développement socio-économique de la province, a été globalement bien mené. Le Département a conseillé l'achèvement de l'aménagement du territoire de la province de Nghe An jusqu'en 2020 et du premier plan quinquennal d'aménagement du territoire (2011-2015) ; il a enjoint aux districts de finaliser l'aménagement du territoire aux niveaux des districts et des communes.

Parallèlement, le Département a également coordonné avec les Départements de la Construction, de l'Industrie et du Commerce, de la Culture, des Sports et du Tourisme, et de l'Agriculture et du Développement rural pour évaluer la mise en œuvre de la planification de l'exploration, de l'exploitation, du traitement et de l'utilisation des minéraux dans la province de Nghe An au cours de la période 2009-2020 ; continuer à examiner et à redéfinir les zones interdites et les activités minières temporairement interdites pour conseiller le Comité populaire provincial sur la manière de les gérer conformément aux dispositions de la loi minière de 2010. Continuer à conseiller efficacement le Comité populaire provincial sur la planification de la gestion des ressources en eau, de la mer, des îles et de l'environnement, ...

Les efforts d'orientation et de mobilisation des agriculteurs pour la mise en œuvre du remembrement et de l'échange de parcelles, conformément à la Directive 08-CT/TU du Comité permanent provincial du Parti, ont été bien menés. À ce jour, l'objectif fixé concernant le nombre de communes à convertir a été dépassé (173/133 communes).

Une attention particulière a été accordée aux travaux d'évaluation et d'octroi de permis. Le Département a examiné 113 nouveaux dossiers d'attribution et de location de terres, 118 dossiers d'attribution et de location de terres pour des organisations utilisant déjà des terres, et a délivré plus de 9 000 certificats de droit d'utilisation des terres à des organisations. Il a examiné 54 dossiers de défrichement et d'indemnisation de terres. Il a conseillé le Comité populaire provincial de récupérer des terres pour la mise en œuvre de 15 projets ; des terres ont été récupérées pour inutilité dans 23 sites et des terres ont été récupérées pour violation du droit foncier dans 7 sites.

Français Le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a soumis au Comité populaire provincial pour approbation le projet technique - Estimation pour le mesurage, la cartographie cadastrale, la correction de la carte cadastrale associée aux travaux de préparation des dossiers pour l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres pour 101 communes dans 5 districts montagneux de la province, a conseillé au Comité populaire provincial d'accorder 18 permis d'exploitation minière, 10 permis d'exploration minière pour les matériaux de construction courants, a révoqué 11 permis d'exploitation minière et a autorisé la restitution d'un permis d'exploitation minière ; a évalué 72 rapports d'évaluation d'impact environnemental, 21 projets de réhabilitation environnementale dans l'exploitation minière et 34 projets environnementaux détaillés ; a soumis au Comité populaire provincial pour approbation 56 projets d'évaluation d'impact environnemental et 15 projets de réhabilitation environnementale ; a délivré des livres d'enregistrement des propriétaires de sources de déchets dangereux pour 34 établissements ; Conseils sur la délivrance de 55 licences et 4 décisions de prolongation de licences relatives aux ressources en eau. 36 inspections et contrôles ont été menés dans 336 unités dans les domaines du foncier, de l'environnement, des minéraux, des ressources en eau, de la topographie et de la cartographie. Les équipes d'inspection et de contrôle ont constaté de nombreuses infractions et rendu 16 décisions sanctionnant des infractions administratives, assorties d'amendes totales de 76,5 millions de VND.

Le point culminant des résultats obtenus en 2013 a été l'achèvement et le dépassement des objectifs prévus de 2 tâches considérées comme les tâches clés de l'industrie, à savoir :Organiser, diriger et mettre en œuvre les travaux d’octroi de premiers certificats de droits d’utilisation des terres pour les principaux types de terres.

PV:Il est connu que le travail de délivrance des premiers certificats de droit d’utilisation des terres est une tâche clé et continue du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement en 2013. Pouvez-vous nous parler des résultats de la mise en œuvre ?

Monsieur Vo Duy Viet :Depuis de nombreuses années, l'octroi de certificats de droits d'usage des terres a toujours retenu l'attention de la société. Ces deux dernières années, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 30/2012/QH13 du 21 juin 2012 ; le Premier ministre a publié les directives n° 1474/CT-TTg du 24 août 2011 et n° 05/CT-TTg du 4 avril 2013 ; de plus, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement dispose de nombreux documents régissant la mise en œuvre de cette mission. Afin de mettre en œuvre efficacement la résolution de l'Assemblée nationale, la directive du Premier ministre et les directives du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Département a conseillé au Comité populaire provincial d'émettre la directive n° 14/2013/CT-UBND datée du 22 avril 2013 visant à orienter et à renforcer les mesures de mise en œuvre pour achever la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres, des droits de propriété immobilière et d'autres biens attachés aux terres dans la province en 2013.

Français Dans le travail d'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres dans notre province, il existe de nombreuses difficultés et problèmes, en particulier la connaissance du respect de la loi par les organisations, les ménages et les particuliers lors de l'enregistrement des droits d'utilisation des terres n'est pas stricte, en particulier les agences et organisations qui se voient attribuer des terres par l'État sans percevoir de frais d'utilisation des terres ; les parcelles de terrain qui n'ont pas reçu de certificat sont pour la plupart d'origine peu claire ; les registres et documents pour servir au travail de préparation des registres pour l'octroi des certificats font encore défaut, de nombreuses parcelles de terrain ne disposent pas de documents de mesurage, en particulier dans les communes des districts montagneux (plus de 230 communes n'ont pas été arpentées et cartographiées).

Pour achever la tâche d'octroi du premier Certificat pour tous les types de terres (le taux de délivrance doit atteindre au moins 85% par zone), en plus de conseiller rapidement le Comité populaire provincial pour émettre des documents juridiques pour gérer les problèmes, d'assigner des cibles pour l'octroi de Certificats à l'Industrie et aux localités, d'envoyer du personnel pour participer pleinement aux groupes de travail dirigés par le Vice-président du Comité populaire provincial en charge du bloc, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a mis en œuvre de nombreuses solutions synchrones pour mobiliser toutes les ressources disponibles pour se concentrer sur cette tâche telles que : Organiser des groupes de travail dirigés par le chef du Département dans toutes les localités pour éliminer les difficultés professionnelles, assigner les unités de service public sous le Département pour organiser les forces pour aider directement les localités, directement chaque agence et organisation pour guider la préparation des documents, dans les cas où il n'y a pas d'extrait de parcelle de terrain, cela aidera à compléter rapidement la demande de certificat.

Grâce à une telle détermination politique et à des méthodes de travail spécifiques, les résultats de l'octroi de certificats en 2013 ont non seulement atteint, mais dépassé les objectifs fixés. Au 25 décembre 2013, la province avait octroyé 130 931 certificats pour une superficie de 351 504,74 hectares, portant le nombre total de certificats octroyés pour la première fois à 1 293 235 pour une superficie totale de 918 296,24 hectares, soit un taux d'octroi de 88,99 % (dépassant l'objectif fixé par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement). En particulier, les résultats de l'octroi de certificats pour certains types de terres ont atteint des taux élevés, notamment : 91,59 % pour les terres urbaines ; 88,49 % pour les terres rurales ; 87,62 % pour les terres agricoles ; 86,32 % pour les terres spécialisées des organisations ; et 97,38 % pour les terres forestières.

Les agents du Département des ressources naturelles et de l'environnement vérifient la carte cadastrale du district de Quynh Luu.

PV:Monsieur, quelle est la tâche principale du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement en 2014 ?

Monsieur Vo Duy Viet :En 2014, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement concentrera toutes ses ressources et s'efforcera d'accomplir toutes les tâches assignées par le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement, le Comité Provincial du Parti, le Conseil Populaire et le Comité Populaire Provincial, contribuant ainsi à la mise en œuvre réussie des tâches de développement socio-économique de la province.

Récemment, la Loi foncière révisée a été adoptée par l'Assemblée nationale et est entrée en vigueur le 1er juillet 2014. Cette loi est d'une importance capitale, touchant de nombreux aspects de la vie sociale. Par conséquent, la mission principale du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement est de conseiller le Comité populaire provincial afin de mettre en œuvre efficacement la Loi foncière révisée. Tout d'abord, afin de diffuser la Loi foncière révisée à toutes les catégories de la population de la province, conseiller le Comité populaire provincial afin de publier des documents juridiques précisant les dispositions de la Loi foncière applicable dans la province. Conseiller le Comité populaire provincial afin de publier des documents juridiques précisant les dispositions de la Loi minière de 2010, de la Loi sur les ressources en eau de 2012, de la Loi maritime du Vietnam de 2013, de la Loi révisée sur la protection de l'environnement, etc., immédiatement après la publication du Décret et de la Circulaire régissant la mise en œuvre de ces lois.

Outre la tâche extrêmement importante de rédaction des documents juridiques mentionnée ci-dessus, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement continue de coordonner ses efforts avec les agences compétentes pour examiner et ajuster divers types de planification sectorielle. Il continue de délimiter les zones interdites et d'interdire temporairement les activités minières. Il continue de délimiter et d'approuver les zones de vente aux enchères de droits miniers pour certains types de minéraux, conformément à la réglementation. Il se concentre sur la gestion des zones contaminées par des résidus de pesticides.

Coordonner activement avec les comités populaires aux niveaux du district et de la commune pour examiner et traiter rapidement les problèmes et les difficultés dans les domaines de l'industrie tels que : l'attribution des terres, la location des terres, l'indemnisation pour le défrichement des sites, le remembrement des terres conformément à la directive n° 08-CT/TU, l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres aux organisations et aux ménages individuels, etc.

Poursuivre le traitement et la correction de l'exploitation minière illégale, examiner les projets d'attribution ou de location de terres, mais non exploités depuis plus de 12 mois ou retardés de plus de 24 mois, renforcer la surveillance environnementale afin de conseiller sur la gestion des dossiers conformément à la loi. Renforcer l'inspection, l'examen et le traitement des plaintes et des dénonciations relatives au respect de la législation foncière, minière, environnementale et des ressources en eau, et contrôler la responsabilité de la gestion publique des ressources naturelles et de l'environnement aux niveaux des districts et des communes.

En plus de bien exécuter les tâches régulières conformément au plan et au programme de travail de l'industrie, en 2014, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement se concentrera sur la bonne mise en œuvre des programmes, projets et schémas clés ; continuera à bien exécuter le travail de réforme administrative, maintiendra et améliorera l'efficacité opérationnelle du Département de réception et de livraison des résultats au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ; participera à la bonne mise en œuvre du mécanisme de guichet unique du Comité populaire provincial,...

PV:Merci.

Nhat Lan(effectuer)