Restructuration, apporter un développement durable à l'agriculture et aux zones rurales

Ho Ngoc Sy- Membre du Comité provincial du Parti, Directeur du Département de l'agriculture et du développement rural

(Baonghean) - Grâce à la mise en œuvre de la politique d'innovation du Parti, l'agriculture et les zones rurales de Nghe An ont obtenu de nombreux résultats importants et importants, notamment : une croissance relativement élevée et stable ; la garantie de la sécurité alimentaire ; la création d'emplois et de revenus pour les habitants des zones rurales, contribuant à l'éradication de la faim et à la réduction de la pauvreté, ainsi qu'au développement socio-économique de la province. De nombreuses zones de production de matières premières ont été créées, liées à la transformation et à la consommation de produits tels que le thé, la canne à sucre, le caoutchouc, les produits aquatiques et les forêts ; le développement de l'élevage intensif vers les produits de base, les fermes et les exploitations familiales ; et l'orientation progressive de la production agricole vers les applications de haute technologie.

Camarade Ho Ngoc Sy

Cependant, les revenus et le niveau de vie des agriculteurs et des travailleurs agricoles demeurent faibles ; l'écart entre riches et pauvres, entre zones urbaines et rurales et au sein même des zones rurales, tend à se creuser. La principale raison réside dans la faible efficacité de la production et sa vulnérabilité aux catastrophes naturelles, aux épidémies et aux fluctuations du marché ; les liens entre les producteurs restent flous et peu contraignants, et leur ampleur et leur portée restent limitées à des modèles.

La croissance agricole actuelle se fait principalement en largeur, grâce à l'augmentation des superficies et des récoltes, mais la productivité, la qualité des produits et l'efficacité de l'utilisation des terres ne sont pas élevées, et le potentiel et les avantages de la production agricole de la province n'ont pas été pleinement exploités.

Face à cette situation, le secteur agricole de Nghe An a déterminé que la mise en œuvre du « Projet global de restructuration économique associé à la transformation du modèle de croissance » conformément à la Décision n° 339/QD-TTg et du « Projet de restructuration du secteur agricole » conformément à la Décision n° 899/QD-TTg est une tâche extrêmement urgente et a élaboré le « Projet de restructuration du secteur agricole de Nghe An vers l'augmentation de la valeur ajoutée et le développement durable dans la période 2013-2020 » à soumettre au Comité populaire provincial pour approbation.

Le projet définit les principales tâches et mesures stratégiques visant à exploiter et à valoriser les atouts agricoles de la province, à construire et à développer des zones de production de matières premières à grande échelle, équilibrées et durables, et à se moderniser progressivement. La solution fondamentale est la suivante : appliquer rapidement les sciences et technologies de pointe pour améliorer la productivité, la qualité et l'efficacité des produits, notamment en matière de conservation, de transformation et de consommation ; minimiser les impacts environnementaux négatifs, augmenter les revenus et améliorer la vie matérielle et spirituelle des populations associées à la nouvelle construction rurale ; mobiliser et diversifier les ressources d'investissement pour le développement agricole et rural ; mettre en œuvre des politiques de soutien budgétaire de l'État afin de créer les conditions nécessaires à la promotion et à la mobilisation des ressources des entreprises, des ménages, des organisations et des coopératives ; établir, perfectionner et développer les formes de coopération et d'association pour organiser la production, conformément à la chaîne de valeur, des produits agricoles de la province, avec la participation active de l'État, des scientifiques, des entreprises, des agriculteurs et des organisations sociales.

Concernant la culture : Restructuration visant à développer une production à grande échelle, en mettant l'accent sur la conservation, la transformation et la consommation selon la chaîne de valeur. En révisant et en complétant la planification associée à la promotion de l'application des sciences et technologies de pointe, création de zones de production agricole appliquant des technologies de pointe aux cultures prometteuses de la province, telles que le riz, le maïs, l'arachide, la canne à sucre, le thé, le caoutchouc, les légumes et les fruits, afin d'accroître la productivité, la qualité et l'efficacité, et de s'adapter au changement climatique. L'accent sera mis sur le développement de technologies post-récolte modernes afin de réduire les pertes après récolte et d'accroître la valeur ajoutée des produits.

Par exemple, pour les cultures vivrières, outre la stabilisation de la superficie rizicole de 99 994 hectares en 2015 pour garantir la sécurité alimentaire, il est nécessaire de convertir les zones rizicoles dépourvues d'approvisionnement en eau dynamique en cultures d'autres cultures ou cultures fourragères ; de développer des zones de production de riz de haute qualité en vue de la construction de grandes exploitations agricoles afin d'appliquer de manière synchrone les avancées scientifiques et techniques et d'intégrer la mécanisation aux phases de production concentrée. De développer la culture du maïs sur les terres alluviales, les terres colorées et le maïs d'hiver sur les rizières mixtes afin d'accroître la production alimentaire et fourragère pour le bétail.

Récolte du riz à Hung Nguyen avec une moissonneuse-batteuse. Photo : Sy Minh.

Les cultures industrielles annuelles telles que la canne à sucre, qui élargissent la superficie et augmentent les investissements intensifs, atteindront d'ici 2020 plus de 27 000 hectares, avec une production de 2 000 000 de tonnes, garantissant des matières premières pour la transformation de 3 sucreries.

Pour l'hévéa et le théier industriel, deux cultures industrielles pérennes clés, l'accent est mis sur l'expansion des superficies et l'investissement dans une culture intensive. D'ici 2020, la province comptera 23 500 hectares d'hévéa et 12 000 hectares de théier, transformant et consommant plus de 30 000 tonnes de thé sec de toutes sortes et 18 000 tonnes de latex de caoutchouc sec.

Concernant l'élevage, promouvoir l'investissement, en particulier celui des entreprises, afin de développer l'élevage en passant d'un élevage dispersé à petite échelle à un élevage industriel concentré ; développer l'élevage des fermes, des fermes familiales et des ménages sous forme industrielle, en appliquant des techniques et des technologies appropriées pour créer des moyens de subsistance pour les agriculteurs. Transférer progressivement l'élevage des zones à forte densité vers des zones à faible densité, en créant des zones d'élevage éloignées des villes et des zones résidentielles ; orienter la structure vers une augmentation de la proportion de volailles dans les troupeaux. Encourager l'application de technologies de pointe, organiser une production fermée ou relier les différentes étapes de la chaîne de valeur, de l'élevage à la transformation en passant par la production d'aliments pour animaux, afin d'améliorer la productivité, de réduire les coûts, d'accroître l'efficacité et la valeur ajoutée ; développer l'élevage associé au traitement des déchets, minimiser la pollution environnementale, garantir la sécurité et l'hygiène alimentaires et prévenir les épidémies. Principaux animaux d'élevage : buffles, vaches, porcs, volailles, oiseaux aquatiques. Les principaux produits sont la viande et le lait destinés à la consommation intérieure et à l'exportation.

Concernant l'aquaculture, se concentrer sur la production intensive d'espèces aquacoles clés (crevette tigrée, crevette à pattes blanches, tilapia, mollusques, poissons de grands lacs) et développer l'aquaculture traditionnelle avec la capacité de culture intensive, créant des moyens de subsistance pour les pauvres ; encourager les activités de pêche hauturière sous forme d'équipes de production, exploitant des espèces à haute valeur économique et de bons marchés de consommation ; renforcer la gestion des ressources côtières pour améliorer la capacité d'auto-renouvellement et la durabilité des ressources aquatiques. Continuer à investir dans l'application de technologies et d'équipements modernes d'exploitation, de conservation et de transformation afin d'accroître la valeur, de réduire les pertes et de garantir l'hygiène et la sécurité alimentaires. S'efforcer d'atteindre une production totale de produits aquatiques d'environ 120 000 tonnes d'ici 2020, dont 51 000 tonnes pour l'élevage et 69 000 tonnes pour l'exploitation.

Concernant la foresterie, il s'agira de passer d'une exploitation forestière traditionnelle à une foresterie sociale, de protéger, de planter et de gérer les forêts de manière durable, d'accroître la valeur économique et les capacités, d'améliorer l'efficacité de la protection environnementale et de la biodiversité, de lutter efficacement contre le changement climatique, de contribuer à l'éradication de la faim et à la réduction de la pauvreté, et d'améliorer les conditions de vie des populations des zones montagneuses, en particulier des minorités ethniques. Il s'agira notamment de développer et d'accroître la proportion de forêts d'exploitation, de convertir la production de copeaux de bois en exploitation forestière à grande échelle afin de créer des zones concentrées de matières premières et de fournir du bois aux industries d'exportation et de transformation locales. D'ici 2020, la superficie des forêts de production plantées atteindra plus de 160 000 hectares, avec une exploitation annuelle d'environ 12 000 hectares, avec une réserve de 200 m³/ha (cycle de 12 ans) et de 130 m³/ha (cycle de 7 ans), dont environ 80 % de bois commercial.

Donner la priorité aux investissements dans le développement des industries de transformation raffinées et profondes, l’innovation technologique et en matière d’équipements, l’application de systèmes avancés de gestion de la qualité (GHP, GMP, HACCP, ISO, etc.) combinés à des mesures visant à organiser la production et la consommation de biens pour augmenter la valeur ajoutée des produits agricoles, forestiers et de la pêche.

Concernant l'irrigation, l'accent sera mis sur la construction et la consolidation de projets globaux à grande échelle, de projets de lutte contre le changement climatique et de prévention des inondations, ainsi que sur les projets visant à garantir la sécurité des réservoirs, le drainage des crues et le drainage des eaux de crue. Les points clés sont le lac Ban Mong, l'écluse Nam Dan, le lac Khe Lai, la phase 2 du système de canaux de la rivière Sao, les écluses de prévention de la salinité et de rétention d'eau douce des rivières Lam et Mo, et les réservoirs fragiles. Investir dans des systèmes d'irrigation pour le drainage des crues dans les zones côtières et l'irrigation des cultures industrielles dans les zones de moyenne et basse altitude. Poursuivre la promotion du programme de consolidation des canaux, de modernisation des systèmes de digues fluviales et maritimes, de renforcement des surfaces des digues, de plantation d'arbres pour protéger les digues et assurer la sécurité en matière de prévention des tempêtes et des inondations.

Pour restructurer dans ce sens, il est nécessaire de se concentrer sur la mise en œuvre d'une série de tâches, dont la révision, l'ajustement, le renforcement de la gestion et de la supervision, ainsi que l'amélioration de l'efficacité de la gestion étatique de la planification constituent les principales priorités. Le Comité populaire provincial propose au gouvernement, aux ministères et aux administrations centrales un certain nombre de mesures connexes, notamment un soutien budgétaire à la province pour la mise en œuvre de programmes et de projets d'investissement clés, créant ainsi une avancée majeure dans le développement agricole et rural de Nghe An.