Le sommet Biden-Poutine « brise la glace » entre les anciens ennemis américano-russes ?

Pour un aperçu plus approfondi, le journal Nghe An a interviewé le professeur associé, docteur, le général de division Le Van Cuong - ancien directeur de l'Institut de stratégie et de science, ministère de la Sécurité publique à propos de ce contenu.

PV:Major général, il est connu qu'il y a environ trois mois, le président américain Joe Biden a proposé une rencontre avec le président russe Vladimir Poutine. Pourquoi, selon vous, M. Biden a-t-il fait cette proposition ?

Général de division Le Van Cuong :Un mois après son entrée en fonction, le président Joe Biden a proposé une rencontre avec le président Poutine, suscitant une opinion publique mitigée. Même aux États-Unis, de nombreux responsables et universitaires estiment qu'une telle rencontre est inappropriée, voire passive. Au contraire, certains estiment qu'elle est nécessaire. À mon avis, l'organisation d'un sommet est une question cruciale ; lorsque M. Biden a fait cette proposition, cela signifiait qu'il avait soigneusement calculé. Le problème vient peut-être de la détérioration des relations entre les États-Unis et la Russie depuis 2014, année où le président américain Donald Trump a démissionné.La Russie a annexé la Criméeet puis il y a une série d’autres problèmes comme le conflit dans le Donbass dans l’est de l’Ukraine, une série de conflits entre la Russie et ses voisins environnants qui sont des alliés des États-Unis, ce qui rend les États-Unis très mécontents de la Russie.

Le président américain Joe Biden et le président russe Poutine. Photo : Axios

Des relations stables entre les États-Unis et la Russie aideront M. Biden à mettre en œuvre des stratégies et des politiques dans son pays et à l’étranger.

Général de division Le Van Cuong

Le point culminant qui a créé un conflit dans les relations avec la Russie a été l'interview de mars dernier par M. Biden, qui a qualifié M. Poutine de « tueur ». Après cet incident, M. Poutine a rappelé l'ambassadeur de Russie à Washington pour consultation, et la Maison-Blanche a pris une décision similaire. On peut donc dire que les relations américano-russes ont atteint un point bas ces derniers mois. Joe Biden pense peut-être que s'il continue dans cette voie, cela sera totalement désavantageux pour les États-Unis, leurs alliés européens et la communauté internationale ; cela nuira à la stratégie de « l'Amérique est de retour » de M. Biden ; et cela affectera directement le rétablissement des relations transatlantiques entre les États-Unis et l'UE. Je pense que c'est probablement la motivation de M. Biden, qu'il le veuille ou non, pour rencontrer M. Poutine afin de remodeler la relation et de l'empêcher de se détériorer. Une relation américano-russe stable aidera M. Biden à mettre en œuvre des stratégies et des politiques aux États-Unis et à l'étranger, notamment à l'égard de l'Europe, de ses alliés et sur plusieurs autres sujets.

PV:Pourriez-vous clarifier le contexte national et international du sommet États-Unis-Russie ?

Général de division Le Van Cuong :En réalité, le calendrier de la réunion a été soigneusement calculé et choisi par l'administration Biden. Dans le contexte international actuel, les pays sont confrontés à deux problèmes parallèles : la lutte contre la pandémie de Covid-19 et la reprise économique progressive. Pour les États-Unis, après cinq mois au pouvoir, M. Biden a objectivement accompli des progrès, se concentrant sur la lutte contre la pandémie de Covid-19 et obtenant des résultats positifs, résolvant ainsi la catastrophe, reconnue par 328 millions d'Américains. Grâce à cela, l'économie américaine a commencé à sortir de la crise, la société a progressé positivement. Des divisions politiques subsistent, mais les questions les plus brûlantes et les plus épineuses de la société américaine sont temporairement apaisées.

Le président Biden et son épouse lors de leur récent voyage en Europe. Photo : Getty

Au niveau international, avant de rencontrer M. Poutine, M. Biden a soigneusement calculé ce qu’il fallait faire avecamis, alliésAvant. En mars, il a rencontré ses homologues des plus proches alliés de Washington en Asie-Pacifique, tels que le Premier ministre japonais et le président sud-coréen, et a tenu des sommets en ligne du groupe Quad, composé des États-Unis, du Japon, de l'Inde et de l'Australie. M. Biden a ainsi renoué les relations rompues sous M. Trump. Par la suite, il a effectué un voyage de huit jours en Europe, où il a consacré trois activités : la participation à la conférence du G7 au Royaume-Uni, le sommet de l'OTAN à Bruxelles et la rencontre avec les dirigeants de la Commission et du Conseil européens pour discuter de questions bilatérales, multilatérales et mondiales telles que la lutte contre la pandémie, le changement climatique, le commerce, l'investissement et les nouveaux défis de sécurité traditionnels et non traditionnels.

PV:Le général de division partage-t-il l’avis de certains qui espèrent que la rencontre Biden-Poutine permettra de réinitialiser, ou de « briser la glace », créant ainsi un tournant dans les relations entre les États-Unis et la Russie ?

L’objectif ultime de Biden est de sortir les relations entre Washington et Moscou de la crise actuelle, et non de les réinitialiser.

Général de division Le Van Cuong

Général de division Le Van Cuong :Les objectifs du président BidenCette fois, la rencontre de Biden avec le président Poutine est en réalité modeste. Les relations bilatérales étant au plus bas, l'objectif principal de Biden sera de promouvoir les intérêts américains et de réduire le risque d'erreurs de calcul de part et d'autre, en commençant par restaurer et rendre les relations américano-russes plus stables et prévisibles. Autrement dit, l'objectif ultime de Biden est de sortir les relations Washington-Moscou de la crise actuelle, comme on s'efforce de sortir un navire de l'œil du cyclone, en évitant les erreurs de calcul catastrophiques, et non de rétablir les relations.

PV:Alors, selon vous, de quoi parlera l’échange entre les deux dirigeants des deux superpuissances ?

Général de division Le Van Cuong :L'ordre du jour a été tenu secret jusqu'à la dernière minute. De nombreuses sources permettent d'imaginer les sujets que MM. Biden et Poutine aborderont à Genève. Concernant les enjeux mondiaux communs, suivant la méthode du « facile d'abord, difficile ensuite », les deux présidents évoqueront certainement la coopération dans la lutte contre la pandémie de Covid-19, puis la lutte contre le changement climatique, la prévention de la prolifération des armes de destruction massive, le risque que des terroristes en détiennent… autant de sujets faciles à aborder, sur lesquels il est facile de coopérer et de s'entendre.

En 2011, Joe Biden, alors vice-président des États-Unis, a rencontré Vladimir Poutine, alors Premier ministre russe, à Moscou. Photo : AP

Les questions épineuses seront des questions bilatérales, comme la question ukrainienne, la péninsule de Crimée, la question des hackers, l'attitude de la Russie envers les figures de l'opposition... En outre, je pense que les États-Unis évoqueront d'autres questions comme le soutien de la Russie à des régimes qu'ils considèrent comme « dictatoriaux » comme le régime d'Assad en Syrie, Loukachenko en Biélorussie...

Au contraire, la Russie posera également des questions tout aussi épineuses à M. Biden : l'expansion de l'OTAN vers l'Est, le déploiement d'armes modernes par les États-Unis dans les pays baltes, dans les pays limitrophes de l'Europe de l'Est, la violation de l'engagement des États-Unis envers l'ex-Union soviétique, la réfutation des contenus que la Russie affirme que les États-Unis accusent à tort comme l'ingérence électorale, les pirates informatiques... Mais je pense que M. Joe Biden - un politicien chevronné avec 40 ans d'expérience en politique, caractérisé par le calme et la confiance, ne franchira jamais la ligne, ne montrera pas une attitude féroce et ne nuira pas aux relations diplomatiques.

En outre, les questions liées aux intérêts des deux pays, c'est-à-dire que les États-Unis ont besoin de la Russie et que la Russie a également besoin des États-Unis, comme la question du programme de missiles et d'armes nucléaires de la Corée du Nord, le programme nucléaire de l'Iran, le point chaud syrien au Moyen-Orient... seront également sur la liste des sujets de discussion continue entre les deux dirigeants, dans une atmosphère de franchise, de confiance mais de retenue et de respect mutuel.

PV:Quelle est votre prédiction sur l’issue de ce sommet et son impact sur le monde, Major Général ?

Général de division Le Van Cuong :Comme mentionné précédemment, je ne pense pas que les relations américano-russes connaîtront un renouveau après cette rencontre. Cependant, le fait que les deux dirigeants parviennent à sortir les deux pays de la crise et à les ramener sur une orbite stable, créant ainsi les conditions nécessaires au maintien de la flamme du dialogue bilatéral à tous les niveaux, constitue une grande réussite. Plus précisément, il est possible qu'à l'avenir, les deux parties repositionnent leurs ambassadeurs dans leurs capitales respectives et multiplient les échanges et les dialogues à des niveaux inférieurs.

Photo d'illustration : Reuters

À tous égards, je pense que cette rencontre sera fructueuse pour les deux parties. Pour les États-Unis, le principal résultat sera la stabilisation des relations avec la Russie, conformément à l'objectif de renforcement de l'alliance entre les États-Unis et l'UE, ce qui permettra à l'administration Biden de se concentrer sur la résolution d'autres défis. En Russie, M. Poutine aura également l'occasion de résoudre des problèmes intérieurs tels que l'économie…

À l'échelle mondiale, la rencontre Poutine-Biden est extrêmement positive, contribuant à promouvoir la tendance actuelle à la paix, à la stabilité, à la coopération et au développement. Les pays européens suivent de près cette rencontre, car elle est directement liée à leurs intérêts et à leur sécurité, et je pense qu'elle apporte également un soulagement à l'Europe. La Chine s'intéresse également particulièrement aux relations américano-russes. Dans un contexte de tensions extrêmes entre Pékin et Washington, Moscou joue un rôle important, déterminant même l'équilibre des relations américano-chinoises. D'autres pays suivront certainement cette tendance, comme la Syrie, les pays d'Europe de l'Est et les pays baltes…

PV:Merci beaucoup, Major Général !