Le Comité permanent du Conseil populaire provincial de Nghe An a tenu une session pour expliquer la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres.

L'après-midi du 28 septembre, le Comité permanent du Conseil populaire provincial de Nghe An a tenu une réunion pour expliquer la situation de l'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres (LURC), des droits de propriété immobilière et des biens attachés aux terres dans la province de Nghe An.

Aperçu de la séance d'explications. Photo : Thanh Duy

La réunion était présidée par le camarade Thai Thanh Quy, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation à l'Assemblée nationale et président du Conseil populaire provincial. Étaient également présents : Nguyen Nam Dinh, vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Hoang Nghia Hieu, vice-président du Comité populaire provincial ; et Phan Duc Dong, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Vinh.

Étaient également présents des membres du Comité exécutif provincial du Parti : Thai Thi An Chung, chef adjointe de la délégation provinciale à l’Assemblée nationale ; Nguyen Nhu Khoi, vice-président du Conseil populaire provincial ; Hoang Quoc Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l’environnement ; ainsi que des responsables de départements, du Bureau de l’Assemblée nationale, du Conseil populaire provincial et de plusieurs départements, branches et localités.

NOMBREUX PROBLÈMES LIÉS À LA DÉLIVRANCE DES CERTIFICATS D'UTILISATION DES TERRES

La séance d'explication a été organisée en réponse à la situation récente dans laquelle la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres, des droits de propriété immobilière et des actifs attachés aux terres dans la province présentait encore des lacunes et des limitations, telles que : la délivrance des premiers certificats de droits d'utilisation des terres et la délivrance des certificats de renouvellement pour les terres forestières et agricoles sont toujours lentes.

Actuellement, dans la province, 19 immeubles d'appartements n'ont toujours pas obtenu de certificat de droit d'utilisation du sol ; parallèlement, 3 285 appartements sur 11 767 ont été transférés à des particuliers mais n'ont pas encore reçu de certificat de droit de propriété.

Le camarade Nguyen Nhu Khoi, membre du Comité exécutif provincial du Parti et vice-président du Conseil populaire provincial, a pris la parole pour soulever des questions auprès des organismes compétents concernant le contenu des explications. Photo : Thanh Duy

En outre, 4 320 parcelles de terrain destinées à la construction de villas et de maisons de ville, soit 47,62 % du nombre total de parcelles transférées, n’ont pas fait l’objet d’un certificat de droit d’utilisation du sol délivré aux ménages et aux particuliers ; des milliers de dossiers d’attribution de terrains sont traités sans autorisation adéquate ;…

Lors de la réunion, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a entendu les dirigeants du Département des ressources naturelles et de l'environnement, du Comité populaire provincial et de plusieurs districts, villes et communes, tels que Dien Chau, Cua Lo, Quy Hop, Vinh, etc., discuter des modalités pratiques d'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres dans la région, ainsi que d'un certain nombre de recommandations et de solutions pour l'avenir.

Du 1er janvier 2020 à ce jour, la province a délivré 26 959 certificats de droit d'utilisation des terres, correspondant à une superficie de 34 990,25 hectares, à des ménages et des particuliers. Parmi ceux-ci, 5 698 certificats concernent 1 695,30 hectares de terres agricoles ; 6 999 certificats concernent 32 482,31 hectares de terres forestières ; 12 149 certificats concernent 751,177 hectares de terrains résidentiels ruraux ; et 2 113 certificats concernent 61,47 hectares de terrains résidentiels urbains.

La province a délivré des certificats de droit d'utilisation du sol pour 125 immeubles d'appartements et 15 693 certificats pour des maisons de ville et des villas, couvrant une superficie de 284,28 hectares, aux investisseurs des projets. Au total, 64 759 certificats de droit d'utilisation du sol, représentant une superficie de 10 243,31 hectares, ont été délivrés et échangés dans les cas admissibles.

Le directeur du département des ressources naturelles et de l'environnement de Nghệ An, Hoang Quoc Viet, a présenté et clarifié les points suivants. Photo : Thanh Duy

Le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement de Nghệ An, Hoang Quoc Viet, a affirmé que, conformément à la volonté du Comité populaire provincial, le Département des ressources naturelles et de l'environnement se concentre actuellement sur l'innovation et déploie tous les efforts possibles pour surmonter les difficultés et les obstacles. Dans cette optique, il a exposé et clarifié la situation, en proposant notamment des solutions pour résorber le retard accumulé dans les prochains mois.

Dans cette optique, le Comité populaire provincial a publié, le 17 septembre 2021, la décision n° 28/2021/QD-UBND relative à la délivrance initiale, à l'échange et au renouvellement des certificats de droits d'utilisation des terres, des titres de propriété immobilière et autres biens fonciers pour les ménages et les particuliers exploitant des terres dans la province. Grâce à cette nouvelle décision, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement espère s'attaquer aux problèmes de fond.

Le camarade Hoang Nghia Hieu, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président du Comité populaire provincial, a pris la parole lors de la séance d'explications. Photo : Thanh Duy

Lors de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Nghia Hieu, a également apporté des précisions sur les points suivants, notamment sur les efforts déployés par la province pour élaborer la décision n° 28/2021/QD-UBND relative à la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres. À l'issue de cette séance d'explications, le Comité populaire provincial chargera des organismes spécialisés d'approfondir l'examen des questions et de fournir des réponses écrites plus détaillées et précises au Comité permanent du Conseil populaire provincial.

ÉLABORER UN PLAN GÉNÉRAL POUR TRAITER LES RETARDS

En conclusion de la séance d'explication, le secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire de la province de Nghệ An, Thai Thanh Quy, a vivement salué les efforts déployés par le Comité populaire provincial et l'agence spécialisée, le Département des ressources naturelles et de l'environnement, durant la récente période de transition lors de la fusion du bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres au niveau du district avec le Bureau provincial d'enregistrement des droits d'utilisation des terres de Nghệ An, sous l'égide du Département des ressources naturelles et de l'environnement. Il a également souligné les efforts déployés pour résoudre les problèmes en suspens concernant la délivrance et le renouvellement des certificats de droits d'utilisation des terres.

Soulignant qu'il s'agit d'une question préoccupante pour la population et les électeurs, le président du Conseil populaire provincial a demandé au Comité populaire provincial et au Département des ressources naturelles et de l'environnement de continuer à examiner la question et d'intervenir pour la régler.

Le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, président du Conseil populaire provincial de Nghệ An, a clôturé la séance d'explications. Photo : Thanh Duy

Concernant les explications précises, le camarade Thai Thanh Quy a demandé que l'on continue de promouvoir le rôle du Bureau provincial d'enregistrement foncier dans la délivrance et l'échange des certificats de droits d'utilisation des terres. Plus précisément, le président du Conseil populaire provincial a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement de se coordonner avec les unités de district afin de promouvoir l'utilisation des technologies de l'information et de mettre en œuvre, dans les meilleurs délais, la numérisation des données foncières à l'échelle de la province. Il s'agit d'un enjeu majeur pour faciliter la gestion administrative.

Le président du Conseil populaire provincial a proposé qu'à l'issue de la séance d'information, le Comité populaire provincial élabore un plan directeur désignant clairement l'autorité responsable, les organismes consultatifs et de coordination, et estimant le délai nécessaire pour résorber l'arriéré relatif à la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres, des titres de propriété et des biens fonciers dans la province de Nghệ An. Ce plan définira les tâches et incitera les secteurs et les niveaux concernés à participer à la résolution des problèmes. Il servira également de base au Comité permanent du Conseil populaire provincial pour le suivi et le contrôle de sa mise en œuvre.

Le camarade Thai Thanh Quy a également demandé que les unités de district se concentrent sur des solutions pour améliorer les qualifications et les capacités des fonctionnaires fonciers au niveau communal, et qu'elles élaborent, en fonction de la situation pratique de leur localité, une feuille de route et un plan pour organiser et affecter un nombre approprié de fonctionnaires fonciers au niveau communal dans la masse salariale totale allouée afin de répondre aux besoins.

Un autre point très important soulevé par le président du Conseil populaire provincial concerne la nécessité de porter une attention particulière à la conversion des terres dans les secteurs agricole et forestier ; de trouver rapidement des solutions pour mettre en œuvre l’attribution des terres aux populations, d’éviter les conflits entre les populations et les exploitations agricoles et forestières ; et, parallèlement, de promouvoir la réforme administrative et de renforcer la coordination entre les secteurs et les unités concernés dans le processus d’octroi de nouveaux certificats et d’échange des certificats de droits d’utilisation des terres.

Le camarade Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a pris la parole lors de la réunion consacrée à l'évaluation des activités du Comité permanent du Conseil populaire provincial en septembre et aux principales tâches à accomplir en octobre. Photo : Thanh Duy

Après la séance d'explication, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a entendu un rapport de synthèse sur les résultats des activités de septembre et les tâches clés d'octobre 2021 ; il a également entendu et donné son avis sur le traitement des questions soulevées entre les deux séances.