Le Comité permanent du Conseil populaire provincial de Nghe An examine les résultats de la supervision de l'aménagement scolaire

Le matin du 6 juin, le Comité permanent du Conseil populaire provincial de Nghe An a tenu une réunion ordinaire pour mai 2025 pour évaluer les résultats des activités de mai, donner des avis sur certains contenus thématiques et discuter des tâches clés pour juin.

Le camarade Hoang Nghia Hieu, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a présidé la réunion.

Étaient présents à la réunion les camarades : Le Hong Vinh - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent provincial du Parti, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Vice-président du Conseil populaire provincial ; Thai Thi An Chung - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale...

Il existe encore 882 écoles séparées, auxquelles manquent plus de 4 000 enseignants.

Lors de la réunion, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a écouté et commenté le rapport sur les résultats de la supervision thématique du Conseil populaire provincial concernant la planification et l'aménagement du réseau d'écoles et de classes des établissements d'enseignement de la province. Il s'agit d'un élément important pour la mise en œuvre efficace des objectifs d'innovation fondamentale et globale en matière d'éducation et de formation, associés à la rationalisation des dispositifs et à l'amélioration de la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage.

Selon le rapport de la Délégation de supervision du Conseil populaire provincial, la planification et l'organisation du réseau scolaire ont toujours été une priorité et ont été mises en œuvre de manière systématique et cohérente par les comités du Parti et les autorités à tous les échelons. La province a activement concrétisé le plan de développement de l'éducation et de la formation à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050 dans la planification provinciale globale approuvée par le Premier ministre.

À ce jour, la province compte 1 507 écoles de tous niveaux, et la quasi-totalité des communes, quartiers et villes disposent d'une école maternelle et primaire publiques, créant ainsi des conditions favorables à la scolarisation des élèves. Entre 2021 et 2025, Nghe An a fusionné 31 écoles et supprimé 200 écoles séparées ; de nombreuses écoles ont bénéficié d'investissements dans la construction et la rénovation ; les installations et le matériel pédagogique ont été améliorés grâce à diverses sources. La province a notamment consacré près de 60 000 milliards de dongs à l'éducation et à la formation, soit 37 % du total des dépenses budgétaires locales.

Le système éducatif non public s'est également fortement développé en zone urbaine, contribuant à alléger la pression sur le secteur public. Parallèlement, l'enseignement professionnel et universitaire s'est attaché à améliorer la qualité de la formation, en lien avec les besoins pratiques du marché du travail. Le taux d'insertion professionnelle des étudiants après l'obtention de leur diplôme est en moyenne supérieur à 81 %.

Parallèlement au développement des infrastructures, le personnel et les enseignants sont renforcés, perfectionnés, responsables et répondent de mieux en mieux aux exigences de l'innovation pédagogique. Le taux d'enseignants répondant aux normes de qualification et de compétences professionnelles augmente, notamment dans les écoles clés et les zones favorables.

Malgré de nombreux résultats remarquables, le processus de planification et d'organisation du réseau scolaire de Nghe An présente encore quelques lacunes. Notamment, la province compte encore 882 écoles distinctes, ce qui complique l'investissement synchrone et l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage. Certaines localités ont fusionné des écoles et des sites scolaires sans avoir pleinement préparé les installations, ce qui a entraîné une surcharge de l'école principale.

Par ailleurs, la province manque de plus de 4 000 enseignants, notamment dans les disciplines de l'informatique, des langues étrangères, de la musique, des beaux-arts et de nouvelles matières, selon le programme d'enseignement général de 2018. Le recrutement des enseignants reste lent par rapport à l'objectif fixé. Dans certaines localités, la dégradation des salles de classe, le manque de salles de classe et de matériel pédagogique n'ont pas été totalement résolus.

En matière d'enseignement professionnel, le personnel de base a été standardisé en termes de qualifications et de titres professionnels. Cependant, la pénurie d'enseignants qualifiés persiste. L'ampleur, la structure et la qualité des ressources humaines qualifiées ne répondent toujours pas aux exigences d'enseignement des secteurs et professions clés au niveau international de l'ASEAN ; il n'existe aucune politique préférentielle pour les écoles professionnelles spécifiques aux zones de minorités ethniques, ni de politique visant à attirer des enseignants hautement qualifiés.

À partir des résultats du suivi, le Conseil populaire provincial a proposé de nombreuses recommandations pour améliorer l'efficacité de la planification et de l'organisation du réseau scolaire dans la période à venir pour le ministère de l'Éducation et de la Formation et le Comité populaire de la province de Nghe An ; notamment, il a proposé de continuer à examiner et à évaluer de manière exhaustive la planification et l'organisation du réseau scolaire dans la période 2021-2025 afin d'élaborer un plan approprié pour la période 2026-2030, en particulier dans le contexte de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Parallèlement, évaluer l’efficacité des politiques et des lignes directrices actuelles, proposer des ajustements aux mécanismes qui ne sont plus adaptés et élaborer de nouvelles politiques plus proches de la réalité ; dans lesquelles, donner la priorité aux politiques visant à attirer et à soutenir les enseignants d’informatique, d’anglais et de formation professionnelle dans les zones reculées ; recruter suffisamment d’enseignants en fonction du personnel affecté, surmonter les excédents et les pénuries locales et améliorer les capacités de l’équipe par la formation et le développement.

Concernant les infrastructures, l'équipe de suivi a recommandé de poursuivre la fusion des petites écoles ne répondant pas aux normes d'enseignement ; de fusionner les sites distincts et les classes combinées dans la province en fonction des conditions de circulation, des distances de déplacement, de la qualité de l'enseignement, de la consultation des opinions publiques et de l'adéquation à la réalité ; de privilégier les investissements dans le système d'internats et de semi-internats pour les minorités ethniques ; d'accélérer la construction du deuxième campus du lycée Huynh Thuc Khang ; d'envisager la réception et l'agrandissement du lycée Hermann Gmeiner Vinh ; de réviser et d'utiliser les locaux excédentaires après accord administratif pour les convertir en salles de classe et en logements sociaux ; et d'encourager l'investissement social dans l'éducation. Concernant l'enseignement professionnel, l'équipe de suivi a recommandé de s'orienter vers la rationalisation, la qualité et l'intégration aux régions et au marché du travail...

Dans son évaluation globale, le président du Comité populaire provincial a souligné que le système éducatif de Nghe An est un atout majeur pour le pays. En ce qui concerne l'enseignement préscolaire et général, la qualité de l'enseignement général s'améliore constamment. Au cours de l'année scolaire 2023-2024, la province s'est classée au 12e rang national, en progression de 24 places par rapport à 2020.

En matière d'enseignement professionnel, Nghe An affiche une grande efficacité, avec un taux d'insertion professionnelle toujours positif. De nombreux métiers de formation répondent dès le départ aux besoins de développement de la province et du marché du travail national et international.

Outre les résultats exceptionnels, le camarade Le Hong Vinh a également reconnu franchement les lacunes et les limites restantes, et a analysé spécifiquement les causes à partir de facteurs à la fois objectifs et subjectifs.

Sur cette base, le président du Comité populaire provincial a discuté et clarifié un certain nombre de contenus mentionnés par la délégation de suivi dans le rapport et les avis lors de la réunion ; en même temps, il a convenu de la direction à suivre pour surmonter, achever la planification du réseau scolaire et améliorer la qualité de l'éducation globale dans la période à venir associée à l'organisation du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Compléter le rapport à soumettre au Conseil populaire provincial pour examen et résolution.

En conclusion de la réunion, le camarade Hoang Nghia Hieu, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a affirmé : « Le Parti et l'État accordent toujours une attention particulière à l'amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation. Pour Nghe An, l'éducation et la formation sont toujours identifiées comme un domaine prioritaire. »

Le président du Conseil populaire provincial a salué et hautement apprécié le rapport de suivi thématique, qui reflète de manière exhaustive et objective la situation actuelle de la planification et de l'aménagement du réseau scolaire dans la province. Ce rapport souligne notamment les excellents résultats obtenus récemment par le secteur de l'éducation.

Il a souligné : La bonne nouvelle est que la qualité de l'éducation globale et de l'éducation clé ont toutes deux fait de nets progrès ; l'objectif national de l'école standard a été atteint conformément à la résolution du 19e Congrès provincial du Parti.

En outre, le président du Conseil populaire provincial a également hautement apprécié le rapport franc qui a souligné les lacunes et les limites et a fait des recommandations appropriées et pratiques, adaptées aux exigences de gestion et à l'orientation du développement de la province.

Pour compléter le rapport, il a demandé à la Délégation de surveillance de continuer à compléter la base juridique de comparaison et d’évaluation ; en même temps, de synthétiser davantage de recommandations provenant de la base, en veillant à ce qu’elles reflètent avec précision la situation réelle et les besoins de la localité.

Sur la base des 12 recommandations de la délégation de surveillance, le président du Conseil populaire provincial a globalement accepté et a en même temps proposé de revoir, d'ajuster et de compléter un certain nombre de contenus clés, dans lesquels une attention particulière a été accordée aux propositions suivantes : étudier le plan visant à réduire le nombre d'écoles séparées, mais il faut assurer les conditions d'apprentissage et de vie des élèves lors de la fusion ; construire un mécanisme pour former et encourager les jeunes talents de manière systématique et à long terme ; supprimer les obstacles à l'inscription selon les limites administratives pour créer les conditions permettant aux élèves d'étudier en fonction de leurs capacités et de leurs aspirations.

Le président du Conseil populaire provincial a également demandé au Comité populaire provincial de prêter attention aux recommandations des localités concernant la planification et l'aménagement des écoles. Parallèlement, la Commission de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire provincial a été chargée d'intégrer pleinement les avis recueillis lors de la réunion et d'achever le rapport de supervision thématique afin de rédiger une résolution à soumettre à la réunion semestrielle du Conseil populaire provincial en 2025 pour examen et adoption.