Tien Thuy (Quynh Luu) : Manque de transparence dans la gestion de 1 074 milliards de bénéfices du secteur de l'électricité

(Baonghean) - Plus de 1 074 milliards de VND de bénéfices provenant du commerce de l'électricité de novembre 2011 à novembre 2014 ont été gérés séparément par le Comité populaire de la commune, sans être équilibrés dans le budget de la commune ; l'approbation des dépenses et des avances n'était pas conforme à la réglementation... c'est ce qui se passe dans la commune de Tien Thuy (Quynh Luu).

Tien Thuy est une commune côtière réputée pour la pêche, l'exploitation et la transformation des produits aquatiques et des fruits de mer. Dans les années 2000, l'efficacité croissante de l'exploitation a entraîné la création de nombreuses usines de construction navale, de congélation et de transformation des fruits de mer, entraînant une augmentation de la demande en électricité. En décembre 2004, le Comité populaire de la commune a signé un contrat avec l'équipe de gestion de l'électricité dirigée par M. Dinh Trung Thuc pour la construction du poste de transformation n° 3 et d'une ligne électrique de 0,4 kV afin d'éviter les surcharges et de promouvoir le développement de l'économie locale. Le capital a été investi par l'équipe de gestion de l'électricité.

En octobre 2011, dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de transfert de la gestion de l'électricité à l'État, le Comité populaire de la commune de Tien Thuy a résilié le contrat avec l'équipe de gestion de l'électricité. Le Comité populaire de la commune n'ayant pas réglé l'intégralité des coûts d'investissement à l'équipe de gestion, les deux parties ont convenu que les bénéfices du commerce de l'électricité seraient répartis : l'équipe de gestion recevrait 25 %, le reste étant consacré à l'exploitation, à la gestion, aux réparations, etc. Selon les calculs, de novembre 2011 à décembre 2014, le bénéfice total du commerce de l'électricité s'est élevé à plus de 1 074 milliards de dongs.

M. Ho Hoang Nghiep, président du comité populaire de la commune de Tien Thuy.

Début 2015, le Comité d'inspection du Comité du Parti de la commune de Tien Thuy a supervisé la gestion et l'utilisation des recettes de l'électricité et a constaté des violations à l'encontre de deux personnes : M. Ho Xuan Than, ancien vice-président du Comité populaire de la commune (chef du service des finances) et M. Nguyen Minh Giai, comptable financier et budgétaire de la commune. L'inspection a révélé de nombreuses violations de la part du vice-président du Comité populaire de la commune et du service des finances de la commune. Cependant, comme M. Ho Xuan Than était, au moment de l'inspection, vice-président du Comité populaire de la commune et membre du Comité permanent du Comité du Parti de la commune, sous la direction du Comité du Parti et du Comité populaire du district, la délégation d'inspection n'a pas émis de conclusions et a adressé un rapport écrit au Comité du Parti et au Comité populaire du district de Quynh Luu.

Français M. To Duy Nghia, secrétaire adjoint du Comité du Parti, président du Comité d'inspection du Comité du Parti de la commune, a déclaré : « Grâce à l'inspection, la délégation a découvert que le bénéfice de 1,074 milliard de VND provenant du commerce de l'électricité n'a pas été inclus dans le solde budgétaire de la commune par le Comité populaire de la commune, mais a été laissé de côté en tant que fonds séparé. De plus, l'ouverture d'un journal séparé des recettes et des dépenses de trésorerie du service des finances n'était pas conforme aux dispositions de la loi budgétaire. Dans le même temps, le service des finances de la commune n'a pas reflété les recettes mensuelles dans le livre, et les dépenses de gestion, de réparation et d'investissement dans la modernisation des centrales électriques n'étaient pas conformes à la réglementation. De novembre 2011 à décembre 2013, les recettes, les dépenses et les documents liés à la gestion des bénéfices du commerce de l'électricité n'ont pas été archivés. »

Quelques documents de paiement anticipé des fonctionnaires de la commune de Tien Thuy.

D'après les factures, les documents d'approbation de paiement et les acomptes fournis par l'équipe d'inspection, le montant total des retraits s'élevait à près de 860 millions de VND (1,074 milliard de VND). Sur ce montant, plus de 219 millions de VND correspondaient à des documents d'approbation de paiement, des acomptes prévus au plan, des factures d'achat et de vente devant être dépensées en équilibre dans le cadre du budget du Comité populaire de la commune, conformément à la réglementation de l'État. Plus de 75 millions de VND ont été approuvés pour des paiements, des acomptes et des acomptes pour la gestion et la modernisation de l'électricité entre mars 2012 et avril 2015. Plus de 525 millions de VND comprenaient notamment des documents d'approbation, des acomptes prévus au plan ; des acomptes sans contenu, sans date ni mois ; des acomptes à des fins non autorisées. À ce jour, la majeure partie de cette somme n'a pas été versée ou réglée. Au moment de l'inspection, le solde des bénéfices de l'entreprise d'électricité aurait dû s'élever à plus de 269 millions de VND, mais en réalité, le trésorier de la commune n'avait plus d'argent.

Non seulement ils ont dépensé et avancé de l'argent en violation des principes, mais la vérification de nombreux justificatifs de paiement a révélé un manque de transparence dans l'utilisation des bénéfices du secteur de l'électricité. En 2014, le Comité populaire de la commune de Tien Thuy a organisé un exercice de combat sécuritaire, dont le coût total s'est élevé à plus de 115 millions de VND. Ce montant a été inscrit au budget du Comité populaire et soumis à l'approbation du Conseil populaire. Cependant, le comité des finances de la commune a néanmoins inclus des factures et des acomptes d'un montant total de plus de 75 millions de VND dans le solde du fonds de l'électricité. De plus, les dettes et les avances de M. Dinh Trung Thuc, après l'accord entre l'équipe de gestion de l'électricité et le comité des finances de la commune, pour un montant de plus de 177 millions de VND, n'ont pas été versées au budget de la commune. L'examen des bordereaux d'acompte a révélé qu'entre 2008 et 2013, M. Ho Hoang Nghiep, président du Comité populaire de la commune, avait avancé et approuvé un acompte de plus de 70 millions de dongs. De nombreux documents d'acompte du président du Comité populaire de la commune, portant sur un montant de plus de 31 millions de dongs, étaient dépourvus de contenu et de date.

Français Après inspection, il a été constaté que M. Ho Hoang Nghiep a également montré des signes de manque de transparence dans la location des locaux pour la construction du Centre d'information mobile dans la région I. En conséquence, le 5 octobre 2012, M. Ho Hoang Nghiep, représentant le Comité populaire de la commune de Tien Thuy (Parti A), a signé un contrat avec le Centre d'information mobile de la région I de la province (Parti B) pour la location des locaux pour la construction du Centre d'information mobile de la région I à la montagne Dau Rong pour une valeur de 30 millions de VND (avec la seule signature de M. Nghiep). Cependant, il existait également un contrat avec le même contenu mais d'une valeur de 77 millions de VND. Immédiatement après que le Parti B a transféré 77 millions de VND au budget de la commune, M. Nghiep a approuvé un document pour avancer 39 millions de VND à retourner au Parti B.

Français Expliquant ce problème, M. Ho Hoang Nghiep a déclaré : La raison de l'existence parallèle des deux contrats est que M. Tuan, l'entrepreneur pour la construction de la station de radiodiffusion mobile, avait besoin de légaliser les documents pour payer les ouvriers, il a donc dû transférer 77 millions de VND au Comité populaire de la commune, puis j'ai approuvé le document de paiement temporaire pour retirer 39 millions de VND pour payer M. Tuan. Je n'ai aidé M. Tuan qu'à avoir de l'argent pour payer les ouvriers de la commune. Les documents d'acompte restants que j'ai avancés n'étaient pas conformes aux procédures correctes, mais je ne les ai pas dépensés pour moi-même, mais utilisés pour les besoins communs de la commune. Le document d'acompte de 5 millions de VND pour mon voyage d'affaires à Hanoi et Dien Bien a été emprunté à M. Nguyen Minh Giai, le trésorier du Comité populaire de la commune, mais comme M. Giai n'avait pas l'argent, il l'a emprunté au fonds d'électricité pour me le prêter. « En principe, c'était une erreur, mais j'affirme qu'il n'y avait ici aucune ambiguïté ni aucun intérêt personnel. En tant que président du Comité populaire de la commune, j'admets avoir eu des lacunes dans la gestion et l'inspection du travail du personnel professionnel.

Français Après avoir reçu le rapport du Comité du Parti de la commune de Tien Thuy, le 10 septembre, le Comité du Parti du district de Quynh Luu a mis en place une équipe d'inspection dirigée par M. Nguyen Huu Bo, chef adjoint du Comité d'inspection du Comité du Parti du district, pour inspecter les signes d'infractions dans la commune de Tien Thuy. Le 20 octobre, le Comité permanent du Comité du Parti de la commune de Tien Thuy et les personnes concernées ont été invités au Comité du Parti du district pour annoncer le projet de conclusion, mais comme l'équipe d'inspection n'avait pas encore clarifié toutes les infractions des personnes concernées, le Comité permanent du Comité du Parti de la commune a demandé des éclaircissements supplémentaires. M. Nguyen Huu Bo a déclaré : L'équipe d'inspection poursuit actuellement ses travaux et n'a pas encore atteint de conclusion définitive.

Le 26 octobre, le Comité populaire du district de Quynh Luu a publié la décision n° 2340 relative au recouvrement de 1,074 milliard de dongs déposés sur le compte du Trésor avant le 11 novembre 2015. Cette décision était accompagnée d'une liste de 28 personnes – celles qui ont avancé des fonds du fonds de l'électricité et ont dû les rembourser au Trésor. Par conséquent, compte tenu de ces éléments, la gestion et l'utilisation des fonds du secteur de l'électricité dans la commune de Tien Thuy manquaient de transparence, témoignant d'une violation de la réglementation de l'État. Par conséquent, le Comité du Parti du district et le Comité populaire du district de Quynh Luu doivent rapidement enquêter et clarifier la situation. Si des fonctionnaires sont reconnus coupables d'infractions, ils doivent être sévèrement sanctionnés afin de regagner la confiance de la population et de restituer les fonds au Trésor conformément à la réglementation.

Pham Bang - Nguyen Trung