Alimenter l'esprit d'entreprise

Ligne de production de composants électroniques chez Sun Tech Joint Stock Company, dans le parc industriel de Thanh Van, province de Bac Giang. Photo : DANH LAM

Et maintenant, l’histoire fait à nouveau appel au nom de la force des entreprises et des entrepreneurs dans le processus de construction d’un Vietnam prospère d’ici 2045, en particulier lorsque la pandémie de Covid-19 a affecté la croissance rapide de l’économie vietnamienne et repoussé les réalisations du développement économique mondial.

Après une année de levée des mesures de distanciation sociale pour un retour progressif à la normale, l'économie vietnamienne a reçu de bonnes nouvelles : le produit intérieur brut (PIB) a augmenté de 13,67 % au troisième trimestre, portant la croissance du PIB sur les neuf premiers mois à 8,83 % sur la même période, son plus haut niveau depuis 2011 et devenant un point fort de la croissance régionale et mondiale. Cela indique que l'économie vietnamienne retrouve une trajectoire de forte croissance.

Pas seulement rose

Malgré des difficultés sans précédent dues à l’impact négatif de la pandémie, un nombre record de nouvelles entreprises enregistrées a tout de même été établi, démontrant les efforts et l’esprit d’entreprise du monde des affaires, et montrant que dans les moments difficiles, de nombreuses nouvelles opportunités commerciales apparaissent encore.

À ce jour, bien que l'objectif d'un million d'entreprises n'ait pas été atteint, le pays compte près de 900 000 entreprises en activité, dont 124 entreprises et 283 produits sont des marques nationales. Le pays compte aujourd'hui 4 millions d'entrepreneurs, dont 7 figurent parmi les milliardaires mondiaux en dollars américains.

Cependant, la situation économique n'est pas entièrement rose. L'analyse des séries de données pluriannuelles révèle des problèmes inquiétants concernant la situation du développement des entreprises. Selon le rapport spécial de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) sur le développement des entreprises pour la période 2011-2020, en moyenne, 103 529 nouvelles entreprises ont été créées chaque année, mais 76 140 entreprises se sont retirées du marché.

Le taux de croissance moyen des nouvelles entreprises n'est que de 6,35 %, inférieur à celui des entreprises retirées du marché, qui est de 7,29 %. Ce taux tend à diminuer, même dans un contexte d'amélioration active de l'environnement des affaires et de maintien de la stabilité macroéconomique au Vietnam. La forte augmentation du nombre de faillites d'entreprises au début de la période 2010-2020 montre également que la politique privilégie le développement quantitatif plutôt que qualitatif.

Le nombre de faillites et de suspensions d'activité est anormalement élevé, il ne s'agit plus d'une « purification » mais d'un dépassement des règles d'élimination du marché.

Les experts économiques affirment que le nombre d'entreprises en faillite et inactives est anormalement élevé, qu'il ne s'agit plus d'une « épuration », mais d'un dépassement des règles d'élimination du marché. Une analyse approfondie est donc nécessaire pour trouver des solutions appropriées dans le cadre de l'élaboration de politiques de développement des entreprises à venir.

Si l'on prend en compte le nombre total d'entreprises quittant le marché dans le rapport d'enregistrement des entreprises, le tableau général est clairement sombre. Si l'on considère la situation économique, il est essentiel de s'intéresser aux entreprises, car elles sont les principaux acteurs de l'économie. Le professeur associé, Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam, a commenté : « 70 % des entreprises quittent le marché après une « durée de vie » moyenne de seulement 4 à 5 ans. Ce processus d'exploitation est quasiment insignifiant, ce qui constitue un énorme gaspillage de ressources pour la société. 30 % des entreprises restantes ont besoin de 30 à 40 ans pour accéder au marché mondial en raison de leur faible capital initial et de la taille réduite de leur capital et de leur main-d'œuvre. »

Peur d'une baisse de motivation commerciale

La principale préoccupation actuelle concerne l'entrepreneuriat. Le ralentissement des réformes de l'environnement des affaires, la crainte de commettre des erreurs et d'être tenu responsable par les organismes de réglementation, ainsi que la superposition des réglementations juridiques sapent la motivation des entrepreneurs et des entreprises. Un rapport du ministère de la Planification et de l'Investissement indique qu'au cours des cinq dernières années, très peu de nouveaux projets et travaux d'entreprises publiques ont été lancés. La plupart des entreprises se contentent de réaliser des projets inachevés ou de gérer les projets en retard des périodes précédentes.

Le Dr Nguyen Dinh Cung s'inquiète des obstacles sans précédent auxquels fait face le monde des affaires depuis l'entrée en vigueur de la Loi sur les entreprises de 2000. Auparavant, chaque secteur gérait ses propres affaires, mais récemment, on observe une multiplication des cas de « rejet de la responsabilité » par crainte des erreurs des fonctionnaires, refusant ou n'osant pas s'acquitter correctement de leurs fonctions et responsabilités. Les ministères et les secteurs envoient des dépêches officielles pour consulter tous les organismes et prendre une décision par consensus. Cependant, dans bien des cas, ils ne reçoivent que des réponses générales, et les délais sont prolongés indéfiniment sans qu'une décision définitive ne soit prise.

Français La construction de la phase 1 du terminal passagers de Long Thanh est également bloquée dans cette situation. M. Lai Xuan Thanh - Président de Vietnam Airport Corporation (ACV) a déclaré que par rapport aux documents de conception de base approuvés dans la Décision n° 1777/QD-TTg, les documents de conception technique ont été ajustés sur certains points : La hauteur du corps du terminal passagers a été augmentée de 45 m à 45,55 m, la surface utilisable a été augmentée de 373 000 m2 à 376 000 m2.

Cet ajustement est tout à fait normal dans les travaux de construction, car il vise à optimiser l'adéquation et l'efficacité des travaux et à garantir que la portée, la fonction et l'échelle de la station restent inchangées. En pratique, la mise en œuvre des investissements de construction est complexe : chaque projet est unique. Ainsi, face à un problème complexe, nous nous efforçons constamment d'innover pour assurer le bon déroulement du projet. Cela devrait être plus motivant pour les projets nationaux clés, mais j'ai l'impression que cette motivation diminue », a déclaré M. Lai Xuan Thanh.

Ces obstacles invisibles expliquent également pourquoi le Programme de relance et de développement économiques du gouvernement a été mis en œuvre plus lentement que prévu, avec seulement plus de 61 000 milliards de dôngs décaissés sur un total de près de 350 000 milliards de dôngs. Le Dr Nguyen Dinh Cung craint que les conséquences de ce déclin de motivation soient incalculables, car la capacité de production et le potentiel de croissance à moyen et long terme de l'économie pourraient s'en trouver réduits.

Nourrir l'esprit d'entrepreneuriat de service

L'esprit entrepreneurial des entrepreneurs vietnamiens est très fort, mais les conditions pour nourrir, promouvoir et développer leurs idées sur le marché font défaut. Cela explique pourquoi les startups peinent encore à devenir des licornes, tandis que la transformation des entreprises de micro-échelle en entreprises de taille moyenne est trop longue et que celles-ci ne peuvent ou ne souhaitent pas se développer. Cette question doit être soulevée dans le cadre de l'analyse du développement futur des entreprises et des entrepreneurs vietnamiens.

Le résumé des 10 années de mise en œuvre de la résolution 09-NQ/TW du Politburo sur la construction et la promotion du rôle des entrepreneurs vietnamiens dans la période d'accélération de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale montre que les moments les plus difficiles sont aussi les moments où des entreprises de plusieurs milliards de dollars telles que Vietjet, TH True Milk démarrent, ou Vingroup, Thaco prennent de nouvelles mesures pour se développer.

C'était le début de la période 2010-2020, alors que la macroéconomie vietnamienne était en proie à une forte instabilité due à la récession économique mondiale, conjuguée à des difficultés internes non résolues. L'objectif de construction et de développement du tissu économique vietnamien, fixé par la résolution du 13e Congrès national du Parti, était également un moment historique, alors que le monde des affaires venait tout juste de sortir de la pandémie de Covid-19. Une nouvelle génération d'entreprises naîtra dans cette période particulièrement difficile, notamment les dirigeants qui ont grandi et une équipe de nouveaux entrepreneurs animés par la passion, la volonté et les aspirations de l'époque.

M. Vu Tien Loc, président du Centre d'arbitrage international du Vietnam, a qualifié cette génération d'hommes d'affaires au service de la nation, ceux qui placent les intérêts de la nation et du pays au-dessus de tout, car ils partagent de manière responsable leur responsabilité avec la société et le pays pendant la pandémie et la douleur des modèles de développement, de la restructuration et des objectifs de développement durable de l'économie.

« Le plus important actuellement est d'encourager et de maintenir l'esprit d'entreprise en insistant sur le rétablissement d'un environnement commercial sain et transparent afin d'inciter les entreprises publiques à se développer et les entreprises privées à exercer leurs activités en toute sérénité et à transmettre leur héritage à leurs successeurs. Je suis convaincu que si nous mettons tout en œuvre, avec détermination et créativité, nous atteindrons nos objectifs, tout comme le gouvernement a rapidement trouvé une source de vaccins pendant la pandémie de Covid-19 », espère M. Dau Anh Tuan, chef du service juridique de la VCCI.

L’important aujourd’hui est d’encourager et de maintenir l’esprit d’entreprise avec le message de rétablir un environnement des affaires sain et transparent.

Le souhait du Dr Nguyen Dinh Cung est que le gouvernement trouve de toute urgence la motivation pour réformer et améliorer l'environnement des affaires afin de restaurer l'économie et de parvenir à une croissance durable, y compris la question de « dissiper la peur » de commettre des erreurs parmi les fonctionnaires de l'État ainsi que parmi les chefs d'entreprise.

Le Vietnam a traversé une période difficile, tant pour l'économie que pour les entreprises. Cette période de déclin nécessite un regain d'énergie pour la prochaine période d'expansion, afin de compenser le retard de développement dû à la pandémie de Covid-19. Du côté des entreprises, cette énergie nouvelle provient de la volonté de surmonter les difficultés, d'innover et de prendre des risques pour atteindre leurs objectifs. Du côté du gouvernement, elle est déterminée à honorer son engagement d'accompagnement, en plaçant les personnes et les entreprises au cœur de ses préoccupations.