Continuer à affirmer que la terre appartient au peuple

Dans son discours de clôture, le Secrétaire général Nguyen Phu Trong a clarifié un certain nombre de questions et résumé les résultats importants obtenus par la conférence.

Amendement constitutionnel : consultation du peuple

Concernant la synthèse, l'amendement et le complément de la Constitution de 1992, le Secrétaire général a souligné qu'il s'agissait d'un sujet très vaste et particulièrement important de cette conférence. Amender et compléter la Constitution est une exigence objective et nécessaire. Le Comité central a examiné et discuté le rapport du Comité de rédaction des amendements et des compléments à la Constitution, en approuvant pour l'essentiel de nombreux points. Il a également insisté sur le fait que la modification et le complément de la Constitution constituent une tâche particulièrement importante et délicate, exigeant une perspective et une approche globales, dialectiques, concrètes et historiques, avec une approche scientifique et prudente, évitant toute réflexion spéculative, éloignée de la réalité.

Les propositions d’amendements et de compléments doivent être fondées sur les résultats d’un examen approfondi de la mise en œuvre effective de la Constitution de 1992 et des lois connexes ; saisir pleinement les exigences d’institutionnalisation de la Plateforme pour la construction nationale pendant la période de transition vers le socialisme (complétée et développée en 2011) et la Résolution du 11e Congrès national du Parti ; continuer à hériter des dispositions de la Constitution de 1992 et des Constitutions précédentes qui sont toujours pertinentes.

En ce qui concerne le processus d'amendement, la conférence a convenu qu'il est nécessaire de suivre l'esprit de la Résolution 2 du Comité central (11e mandat), de le mener de manière rigoureuse et scientifique, sous la direction du Parti ; de disposer d'un mécanisme pour assurer la participation d'experts, de scientifiques, de gestionnaires et d'organiser une large collecte d'opinions publiques sur le contenu de l'amendement, afin que l'Assemblée nationale dispose d'une base complète pour l'examen et la décision.

En plus de donner son avis sur l'orientation des contenus fondamentaux qui doivent être complétés et amendés dans la Constitution de 1992, le Comité central a également apporté de nombreux avis importants sur des options spécifiques, clarifiant les avantages et les inconvénients de chaque option afin que le Comité de rédaction de l'amendement constitutionnel puisse continuer à examiner et à sélectionner.

Les droits d’utilisation des terres ne sont pas des droits de propriété.

La conférence a convenu à l'unanimité que la terre est une ressource nationale extrêmement précieuse, un moyen de production privilégié, une source de vie pour le peuple ; un atout, une ressource précieuse du pays. Il est nécessaire de continuer à affirmer que la terre appartient à tout le peuple, représenté par l'État en tant que propriétaire et gérée de manière uniforme ; dans le même temps, il est nécessaire de stipuler clairement et spécifiquement et de mettre en œuvre plus pleinement et correctement les droits du représentant du propriétaire et les droits de gestion unifiée de l'État... Les droits d'utilisation des terres constituent également un type particulier de propriété et de marchandise, mais ils ne constituent pas des droits de propriété. L'État ne reconnaît pas la récupération des terres qu'il a attribuées à des tiers pour les utiliser dans le cadre de la mise en œuvre des politiques foncières ; il ne soulève pas la question de la réaffectation des terres agricoles attribuées aux ménages et aux particuliers.

Étudier et amender d'urgence la loi foncière et la perfectionner afin de surmonter rapidement les limitations et faiblesses actuelles, de mieux répondre aux exigences d'allocation rationnelle, d'utilisation appropriée des terres, d'économie et d'efficacité, de garantir des bénéfices immédiats et à long terme et de protéger l'environnement écologique. Améliorer la qualité et la protection des terres agricoles, assurer la sécurité alimentaire nationale, maintenir la stabilité politique et sociale et le développement durable. Développer un marché immobilier sain, y compris les droits d'utilisation des terres, en veillant à la conciliation des intérêts de l'État, de la population et des investisseurs.

Maintenir l'attribution et la location de terres agricoles aux ménages et aux particuliers pour une durée limitée, mais pouvant être prolongée afin d'encourager les agriculteurs à s'attacher davantage à leurs terres et à investir dans la production. Parallèlement, élargir les limites d'octroi des droits d'utilisation des terres agricoles en fonction des spécificités régionales, afin de créer des conditions favorables à l'accumulation et à la concentration des terres, et de former progressivement de vastes zones de production agricole.

Comité directeur central contre la corruption sous l'égide du Politburo

La conférence a convenu que depuis la publication de la résolution 3 du Comité central (10e mandat), les organismes du Parti, de l'État, du Front de la Patrie et de l'ensemble du système politique ont été proactifs et actifs dans la lutte contre la corruption et le gaspillage. La prévention et la lutte contre la corruption et le gaspillage ont entraîné des changements positifs, tant au niveau de la sensibilisation que des actions, notamment en matière de prévention, de publication et de transparence du fonctionnement de l'appareil d'État, de réforme des procédures administratives et de gestion des biens publics ; dans certains domaines, la corruption et le gaspillage ont été progressivement maîtrisés. Cependant, la prévention et la lutte contre la corruption n'ont pas encore atteint l'objectif de « prévenir et de combattre progressivement la corruption ».

Le Comité central a souligné qu'il est nécessaire de persévérer et de promouvoir la tâche de lutte contre la corruption et le gaspillage... Renforcer le rôle et la responsabilité des comités du Parti, des autorités et des dirigeants à tous les niveaux ; compléter et perfectionner les mécanismes, les politiques et les lois sur la gestion économique et sociale ; renforcer l'organisation et le travail du personnel ; améliorer l'efficacité et l'efficience de la détection et du traitement de la corruption et du gaspillage ; élargir la démocratie, la publicité et la transparence ; promouvoir le rôle de surveillance de l'Assemblée nationale, des Conseils populaires, du Front de la Patrie, du peuple et de l'opinion publique.

Le Comité central a convenu de la politique de création du Comité directeur central de lutte contre la corruption sous l'égide du Politburo ; rétablissant ainsi le Comité central des affaires intérieures, qui remplit à la fois les fonctions d'un comité du Parti et est l'organe permanent du Comité directeur central de lutte contre la corruption.
Sécurité sociale

En matière de politique sociale, le Comité central exige qu'à l'avenir, il soit nécessaire de comprendre sérieusement les points de vue et les principes directeurs du Parti, en considérant l'amélioration continue de la vie matérielle et spirituelle des personnes ayant rendu des services méritoires et la garantie de la sécurité sociale comme une tâche régulière et importante à tous les niveaux, dans tous les secteurs, dans l'ensemble du système politique et comme une responsabilité de la société tout entière. S'efforcer d'atteindre, d'ici 2015, l'objectif consistant à garantir aux familles des personnes ayant rendu des services méritoires un niveau de vie minimum égal au niveau de vie moyen de la population locale ; d'ici 2020, garantir la sécurité sociale à tous, en garantissant un niveau minimum de revenu, d'éducation, de soins de santé, de logement, d'eau potable et d'information.

Pour ce faire, nous devons nous concentrer sur le perfectionnement et l’organisation de la mise en œuvre des lois, des politiques, des tâches et des solutions sociales en mettant l’accent sur la création d’emplois, les revenus, l’assurance sociale, l’assistance sociale, la garantie d’un niveau minimum de certains services sociaux de base pour l’ensemble de la société, en particulier les pauvres, les minorités ethniques et les personnes en situation difficile.

Les politiques d'incitation en faveur des personnes méritantes et la sécurité sociale doivent être cohérentes avec le niveau de développement socio-économique et la capacité du pays à équilibrer et mobiliser les ressources ; la priorité doit être accordée aux personnes en situation particulièrement difficile, aux pauvres et aux minorités ethniques. Le système de sécurité sociale doit être diversifié et complet, garantir l'équité et la pérennité, et assurer un partage entre les groupes de population au sein d'une même génération et entre les générations, entre l'État, les entreprises et les travailleurs. L'État doit garantir la bonne mise en œuvre des politiques préférentielles en faveur des personnes méritantes ; il doit également jouer un rôle moteur dans l'organisation de la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale ; promouvoir la socialisation et encourager la participation des organisations, des entreprises et des citoyens.

Révision des salaires dans les entreprises publiques

En ce qui concerne la question des salaires et de la sécurité sociale, le Comité central a demandé qu'en 2012-2013, il soit nécessaire de compléter et de modifier d'urgence un certain nombre de politiques qui doivent et peuvent être ajustées immédiatement pour surmonter rapidement les irrégularités actuelles ; donner la priorité à l'ajustement des salaires des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des forces armées en conjonction avec la résolution de la situation de trop nombreux types d'indemnités ; revoir le régime des salaires dans les entreprises publiques, surmonter la situation déraisonnable, la trop grande différence entre les cadres et les travailleurs ; les salaires et les revenus ne sont pas liés à la production et aux résultats commerciaux.

Français Promouvoir l'innovation et la réorganisation des unités de service public dans l'esprit des conclusions de la 6e Conférence centrale (10e mandat). Mettre en œuvre sérieusement le projet de restructuration des entreprises publiques dans l'esprit des conclusions de la 3e Conférence centrale (11e mandat)... Ajuster les allocations préférentielles pour les personnes ayant des services méritoires, les pensions et les allocations d'assurance sociale ainsi que l'augmentation et le calendrier d'ajustement du salaire minimum des cadres et des fonctionnaires... Dans le même temps, étudier et développer d'urgence le projet de réforme du régime salarial pour la période 2013-2020 ainsi que les projets connexes, créant une avancée dans la création de ressources, la garantie de la réforme salariale et l'obtention de résultats.

Mettre en œuvre de manière synchrone la réforme des salaires avec la réforme administrative, rationaliser l'appareil organisationnel, la paie, restructurer les finances publiques et d'autres domaines connexes ; lier l'ajustement des salaires à l'ajustement de la politique d'assurance sociale et aux allocations préférentielles pour les personnes méritantes.

Le Secrétaire Général Nguyen Phu Trong a suggéré qu'immédiatement après cette conférence, chaque membre du Comité Central devrait promouvoir davantage ses rôles et responsabilités individuels, en collaboration avec le Comité du Parti et le Gouvernement, pour diriger et organiser la mise en œuvre effective des résolutions et conclusions de cette Conférence Centrale, ainsi que d'autres résolutions du Parti, de l'Assemblée Nationale et du Gouvernement ; assurant ainsi la réussite des objectifs et des tâches de développement socio-économique en 2012.

Selon VNA