Poursuivre la décentralisation et la délégation de pouvoirs pour 354 tâches dans le secteur financier.

L'après-midi du 14 juin, la conférence nationale de formation sur l'organisation et le fonctionnement des organisations du Parti, des agences gouvernementales, du Front de la Patrie et des organisations politiques au niveau (nouveau) communal, organisée par l'Académie politique nationale Ho Chi Minh en coordination avec le Comité du Parti du gouvernement, le Comité du Parti du Front de la Patrie, les organisations centrales et les ministères, départements et organisations centrales, a poursuivi son programme.

Lors de la conférence, le camarade Nguyen Van Thang, membre du Comité central du Parti et ministre des Finances, a présenté deux sujets concernant les éléments fondamentaux de la mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et de la délimitation des compétences dans le domaine financier lors de la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux, ainsi que la question de la gestion des actifs lors de la mise en place d'un tel système.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que le ministère des Finances avait examiné les 24 domaines relevant de sa compétence étatique, englobant 253 documents juridiques ; et avait proposé la décentralisation et la mise en œuvre de 412 tâches au sein du système de gouvernement local à deux niveaux, atteignant un taux de 48,5 %.

Parmi celles-ci, 58 tâches ont été décentralisées et déléguées par le biais de lois et de résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de sa 8e session, ainsi que de directives d'application. Les 354 tâches et responsabilités restantes font encore l'objet de propositions de décentralisation et de délégation de pouvoirs.

Parmi celles-ci, 187 tâches ont été transférées des administrations locales de niveau district aux administrations locales de niveau communal, et 20 tâches ont été transférées des administrations locales de niveau district aux administrations locales de niveau provincial.

Concernant les tâches susmentionnées, dans le cadre de la mise en œuvre des politiques du Parti et de l'État, le ministère des Finances a élaboré et soumis au Gouvernement, pour modification, 13 lois lors de la 9e session de l'Assemblée nationale ; a soumis au Gouvernement, pour promulgation, 5 décrets ; et a publié 7 circulaires dans le cadre de ses compétences pour mettre en œuvre la décentralisation, la délégation de pouvoir et la délimitation des compétences.

Le ministère des Finances a examiné les documents juridiques pertinents concernant le pouvoir des collectivités locales de mettre en œuvre la répartition des compétences selon le modèle à deux niveaux de gouvernement local dans le secteur financier.

En conséquence, 207 tâches et responsabilités actuellement effectuées au niveau du district ont été identifiées et nécessitent une délimitation des pouvoirs, dont 18 tâches et responsabilités qui seront transférées du niveau du district au niveau provincial et 189 tâches et responsabilités qui seront transférées du niveau du district au niveau communal.

Dans le domaine du budget de l'État, on compte 2 tâches. Le domaine des investissements publics en compte 5. Le domaine de la réquisition et de l'affectation des actifs, du financement foncier, ainsi que de la gestion et de l'utilisation des biens publics comprend 101 tâches. Le domaine des appels d'offres comprend 8 tâches ; celui des redevances et taxes, 3. Le domaine du crédit social comprend 5 tâches. Le domaine du développement des entreprises publiques comprend 2 tâches. Le domaine des assurances comprend 3 tâches.

Le domaine de la gestion étatique des entreprises familiales, des groupements coopératifs, des coopératives et des unions coopératives comprend 38 tâches. Le domaine de la gestion et de l'organisation de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés comprend 18 tâches. Le domaine de l'investissement dans le cadre de partenariats public-privé comprend 5 tâches. Le domaine de la gestion des prix comprend 3 tâches. Le domaine de l'économie sectorielle comprend 1 tâche. Le domaine de la gestion fiscale comprend 13 tâches.

En ce qui concerne la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans le secteur financier, il existe 8 tâches dans le secteur du budget de l'État, 4 tâches dans le secteur des investissements publics, 82 tâches dans le secteur de la gestion et de l'utilisation des actifs publics, 5 tâches dans le secteur de la planification, 5 tâches dans le secteur des appels d'offres, 5 tâches dans le secteur des partenariats public-privé, 5 tâches dans le secteur des investissements, 7 tâches dans le secteur des investissements, 9 tâches dans le secteur de la gestion fiscale, 6 tâches dans le secteur des réserves de l'État et 6 tâches dans le secteur des statistiques.

Concernant les directives spécifiques relatives à la gestion des actifs lors de la réorganisation des unités administratives, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que, pour les immeubles de bureaux et les installations opérationnelles, la priorité devrait être accordée à l'attribution des immeubles de bureaux et des installations opérationnelles des agences, organisations et unités de niveau district (après la suppression du niveau de district) à l'unité administrative de base où se trouve le bureau, ou à d'autres agences, organisations et unités de l'État qui en ont besoin pour leurs immeubles de bureaux et leurs installations opérationnelles.

Il est possible de faire en sorte que plusieurs agences, organisations et unités utilisent un même immeuble de bureaux. Parallèlement, une agence peut maintenir ses activités dans plusieurs bureaux durant la phase initiale de réorganisation administrative.

Mettre en œuvre l'échange (transfert) de sièges sociaux et d'installations opérationnelles entre les agences, organisations et agences centrales provinciales, de district et communales dans les zones où l'espace est excédentaire ou insuffisant par rapport aux normes, afin d'assurer une utilisation maximale des installations et locaux opérationnels existants dans la zone.

Après la réorganisation, la cession des immeubles de bureaux et des installations opérationnelles excédentaires sera effectuée conformément à la loi relative à la gestion et à l'utilisation des biens publics. La priorité sera donnée à leur reconversion en établissements médicaux, établissements d'enseignement ou à d'autres fins d'intérêt public local (bibliothèques, parcs, équipements culturels et sportifs, etc.).

Les terrains seront récupérés et remis à des organisations locales chargées de la gestion et du commerce des logements, ou à des organismes locaux de développement foncier pour la gestion, le développement et l'exploitation, conformément à la loi.