Poursuivre la décentralisation et la délégation de 354 tâches dans le secteur financier

L'après-midi du 14 juin, la conférence nationale de formation sur l'organisation et le fonctionnement des organisations du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations politiques au niveau communal (nouvelle), organisée par l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh en coordination avec le Comité du Parti du gouvernement, le Comité du Parti du Front de la Patrie, les organisations centrales et les départements, ministères, branches et organisations centrales, a poursuivi son programme.

Lors de la conférence, le camarade Nguyen Van Thang, membre du Comité central du Parti et ministre des Finances, a présenté deux sujets concernant les éléments fondamentaux de la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la détermination des pouvoirs dans le domaine des finances lors de la mise en œuvre d'une administration locale à deux niveaux, ainsi que la question de la gestion des actifs lors de la mise en œuvre d'une administration locale à deux niveaux.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que le ministère des Finances avait examiné les 24 domaines relevant de la gestion de l'État, avec 253 documents juridiques ; proposé la décentralisation et la mise en œuvre de 412 tâches du gouvernement local à deux niveaux, atteignant un taux de 48,5 %.

Parmi celles-ci, 58 ont été décentralisées et déléguées par les lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de sa 8e session, ainsi que par les documents d'application. Les 354 autres tâches et compétences font encore l'objet de propositions de décentralisation et de délégation.

Parmi celles-ci, 187 tâches relevant du gouvernement local de district ont été transférées au gouvernement local de commune ; 20 tâches relevant du gouvernement local de district ont été transférées au gouvernement local de province.

Pour les tâches susmentionnées, et en vue de la mise en œuvre des politiques du Parti et de l'État, le ministère des Finances a élaboré et soumis au Gouvernement, afin qu'il les soumette à l'Assemblée nationale pour modification de 13 lois lors de la 9e session ; a soumis au Gouvernement 5 décrets pour promulgation ; et a publié, sous son autorité, 7 circulaires pour mettre en œuvre la décentralisation, la délégation de pouvoir et la division des compétences.

Le ministère des Finances a examiné les documents juridiques relatifs au pouvoir des autorités locales de mettre en œuvre la répartition des compétences selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux dans le secteur financier.

En conséquence, 207 tâches et compétences actuellement exercées au niveau du district ont été identifiées et doivent être réparties entre différentes autorités, dont 18 tâches et compétences qui seront transférées du niveau du district au niveau provincial et 189 tâches et compétences qui seront transférées du niveau du district au niveau communal.

Dans le secteur du budget de l'État, on compte 2 tâches. Dans le secteur des investissements publics, il y en a 5. Dans le secteur de la réquisition et de la confiscation de biens, du financement foncier, ainsi que de la gestion et de l'utilisation des actifs publics, on dénombre 101 tâches. Dans le secteur des appels d'offres, il y a 8 tâches ; dans le secteur des redevances et des frais, il y en a 3. Dans le secteur du crédit à vocation sociale, il y a 5 tâches. Dans le secteur du développement des entreprises publiques, il y a 2 tâches. Dans le secteur des assurances, il y a 3 tâches.

Le domaine de la gestion étatique des entreprises familiales, des coopératives et des unions coopératives comprend 38 tâches. Le domaine de la gestion et de l'organisation de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés comprend 18 tâches. Le domaine des investissements en partenariat public-privé comprend 5 tâches. Le domaine de la gestion des prix comprend 3 tâches. Le domaine de l'économie industrielle comprend 1 tâche. Le domaine de la gestion fiscale comprend 13 tâches.

En matière de décentralisation et de délégation de pouvoirs dans le secteur financier, le secteur du budget de l'État compte 8 missions. Le secteur des investissements publics en compte 4. Le secteur de la gestion et de l'utilisation des actifs publics en compte 82. Le secteur de la planification en compte 5. Le secteur des appels d'offres en compte 5. Le secteur des partenariats public-privé en compte 5. Le secteur des investissements en général compte 7 missions. Le secteur de la gestion fiscale en compte 9. Le secteur des réserves de l'État en compte 6. Le secteur des statistiques en compte 6.

Proposant des orientations spécifiques pour la gestion des actifs lors de l'organisation des unités administratives, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que, pour les sièges opérationnels et les infrastructures de services publics, la priorité devrait être accordée à l'affectation des sièges opérationnels et des infrastructures de services publics des agences, organisations et unités de niveau district (après la suppression du niveau de district) aux unités administratives locales où se situent ces sièges, ou à d'autres agences, organisations et unités de l'État qui ont besoin de les utiliser comme sièges opérationnels et infrastructures de services publics.

Il est possible de mettre en place un siège opérationnel commun à plusieurs agences, organisations et unités. Parallèlement, une agence peut organiser le fonctionnement de plusieurs sièges dès la phase initiale de sa mise en place administrative.

Effectuer l'échange (transfert) des sièges sociaux et des installations de service public entre les agences, organisations, unités et agences centrales provinciales, de district et communales de la zone dont les sièges sociaux ont une superficie excédentaire ou insuffisante par rapport aux normes et standards afin d'assurer une utilisation maximale des installations, sièges sociaux et installations de service public disponibles dans la zone.

Après réorganisation et restructuration des sièges et installations des services publics excédentaires, la gestion de ces biens sera effectuée conformément aux dispositions de la loi relative à la gestion et à l'utilisation des biens publics. La priorité sera notamment accordée à leur reconversion en établissements médicaux et éducatifs, ainsi qu'à leur utilisation pour d'autres missions d'intérêt public (bibliothèques, parcs, institutions culturelles et sportives, etc.).

Révoquer le transfert à l'organisme local de gestion du logement et des entreprises pour la gestion et l'exploitation, transférer à l'organisme local de développement du fonds foncier pour la gestion, le développement et l'exploitation conformément aux dispositions de la loi.