Continuer à renforcer les inspections et à lutter résolument contre les violations de la pêche INN

La conférence à Hanoi a eu lieu dans l'après-midi du 17 juin, présidée par M. Tran Luu Quang - Membre du Comité central du Parti, Vice-Premier ministre, Chef du Comité directeur national de lutte contre la pêche INN ; en connexion en ligne avec les ministères, les branches et les comités populaires de 28 provinces et villes côtières.

Au pont de Nghe An, le camarade Nguyen Van De, vice-président du Comité populaire provincial et chef adjoint du Comité de pilotage provincial de la pêche INN, a présidé la conférence. Étaient également présents des représentants des départements, des antennes, des postes de garde-frontières et des comités populaires des districts, villes et communes côtières.

Complété améliorer le cadre juridique et les sanctions

Lors de la conférence, au nom du Comité directeur national de lutte contre la pêche INN, le chef du ministère de l'Agriculture et du Développement rural a déclaré que depuis que la délégation de la Commission européenne (CE) s'est rendue au Vietnam pour une inspection en octobre 2023, le cadre juridique sur la gestion et les sanctions pour le traitement des violations de la pêche INN a été amélioré et plus complet.

En conséquence, en plus de conseiller au Secrétariat de publier la Directive n° 32/CT-TW et au Gouvernement de publier la Résolution n° 52/2024/NQ sur le programme d'action pour la mise en œuvre de la Directive 32/CT-TW, le Gouvernement a publié 2 décrets modifiant et guidant la Loi sur la pêche conformément aux recommandations de la CE.

Français Récemment, le 12 juin 2024, le Conseil des juges de la Cour populaire suprême a publié la résolution n° 04/2024/NQ-HDTP guidant l'application d'un certain nombre de dispositions du Code pénal sur les poursuites pénales pour les actes liés à l'exploitation, au commerce et au transport illégaux de produits aquatiques. Sur la base des projets du gouvernement sur la restructuration du secteur de la pêche et de la flotte de pêche, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a publié une circulaire modifiant et complétant les règlements sur l'immatriculation des navires de pêche ; la reconnaissance des installations d'immatriculation des navires de pêche ; la garantie de la sécurité technique des navires de pêche et des navires de contrôle des pêches ; l'immatriculation des navires de pêche et des navires de service des pêches ; la radiation des navires de pêche et le marquage des navires de pêche.

Concernant la traçabilité des produits aquatiques exploités, depuis la quatrième inspection d'octobre 2023, elle a été renforcée, ce qui a permis de détecter aucune expédition exportée vers le marché européen en violation des règles de pêche INN. Parallèlement, un système pilote de traçabilité électronique des produits aquatiques exploités (eCDT) a été mis en place dans les ports de pêche. L'organisation et la mise en œuvre de la réglementation relative au contrôle des produits aquatiques exploités importés de navires étrangers, conformément à la réglementation, ont globalement satisfait aux exigences.

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On compte actuellement 86 820 navires dans tout le pays, dont des navires de pêche de 15 m ou plus équipés d'un système de surveillance des déplacements par système de surveillance des navires (VMS), soit 28 584 sur 29 095 navires (soit un taux de 98,25 %). Certaines localités ont relativement bien mis en œuvre le suivi et le contrôle des activités des navires de pêche entrant et sortant des ports, conformément à la réglementation. Par ailleurs, quatre affaires ont été poursuivies, dont deux à Kien Giang et Ca Mau ; certaines localités ont mieux vérifié et géré les pratiques de pêche INN et la déconnexion du VMS.

Intervenir de manière synchrone et gérer la situation de manière plus décisive

Outre les résultats positifs mentionnés ci-dessus, la conférence a également souligné ouvertement les lacunes et les limites de l'incapacité à prévenir et à mettre fin à la situation des navires de pêche et des pêcheurs vietnamiens exploitant illégalement dans les eaux étrangères, qui continue d'être compliquée et montre des signes d'augmentation par rapport à avant.

Plus précisément, depuis la quatrième inspection de la CE, de nombreux pêcheurs et navires de pêche ont été arrêtés et poursuivis par des pays étrangers. De plus, les armateurs utilisent intentionnellement de faux numéros d'immatriculation, suppriment des numéros d'immatriculation, achètent et vendent des navires de pêche, et transfèrent leur propriété.

En particulier, en 2023 et 2024, l'utilisation de navires de pêche de moins de 15 mètres de longueur pour commettre des infractions est devenue fréquente ; certains pêcheurs envoient et transportent délibérément des équipements VMS sur d'autres navires de pêche, ou participent à la contrebande de pétrole, aidant ainsi les navires de pêche à commettre des infractions. À ce jour, l'immatriculation, la délivrance des permis de pêche, l'installation d'équipements VMS et le traitement définitif des navires de pêche « 3 non » n'ont pas encore été achevés.

De plus, il arrive fréquemment que des navires franchissent la frontière maritime autorisée ou se déconnectent du système VMS pendant 6 à 10 heures et plus de 10 heures, opérant et pêchant dans une zone non autorisée. Le traçage de l'origine reste limité, ce qui ne garantit ni la transparence ni la légalité des produits aquatiques exploités.

En revanche, l'application de la loi et le traitement des infractions INN manquent encore de détermination, de cohérence et d'uniformité selon les localités : les enquêtes et les sanctions contre les infractions de pêche illégale dans les eaux étrangères restent très limitées et insuffisantes pour dissuader les pêcheurs. Selon les données de la base de données des sanctions administratives dans le secteur de la pêche, le taux de sanctions pour les infractions de déconnexion du VMS en mer reste faible par rapport au nombre total d'infractions.

Français En conclusion de la conférence, le Vice-Premier Ministre Tran Luu Quang - Chef du Comité National de Pilotage contre la pêche INN a demandé que d'ici septembre 2024, les ministères, les branches et les localités mettent sérieusement en œuvre la Directive et la Résolution du Comité Central et du Gouvernement, ainsi que les instructions du Premier Ministre sur la lutte contre la pêche INN ; assurent le progrès et assignent la responsabilité aux chefs des comités du Parti, aux autorités à tous les niveaux et aux forces fonctionnelles, assument résolument les responsabilités des organisations et des individus qui ne remplissent pas leurs devoirs et tâches assignés ; encouragent, récompensent et encouragent rapidement les exemples typiques dans la lutte contre la pêche INN.

En outre, il est nécessaire de mettre en œuvre efficacement la résolution n° 04/2024/NQ-HDTP du Conseil des juges de la Cour populaire suprême visant à guider l'application d'un certain nombre de dispositions du Code pénal relatives aux poursuites pénales pour les actes liés à l'exploitation, au commerce et au transport illégaux de produits aquatiques ; traiter strictement les violations liées à l'envoi de travailleurs pour exploiter illégalement dans les eaux étrangères...

Le Vice-Premier ministre a demandé aux localités de mettre en œuvre quatre groupes de tâches et de solutions : diffuser largement la résolution 04 du Conseil des juges, concentrer les ressources et diriger résolument afin que la coordination entre les forces locales soit mise en œuvre de manière plus synchrone et efficace. Il est désormais nécessaire de renforcer la surveillance, le contrôle, la prévention et la prise en charge rapide, tant à terre qu'en mer, afin de mettre fin aux infractions ; garantir l'entrée en vigueur de la résolution 04 et permettre aux infractions INN d'être immédiatement jugées afin que la Commission européenne puisse procéder à une inspection en octobre pour les enregistrer. Les localités concentrent leurs ressources, dirigent et dirigent cette période de pointe pour mettre en œuvre une gestion rigoureuse de la flotte et gérer rigoureusement les navires de pêche « 03 interdits ».