Poursuivre la mise en œuvre de l’aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030

Le district de Hung Nguyen passera de 252 à 126 hameaux, ce qui entraînera la suppression d'environ 1 000 postes indemnisés. (Un coin de la nouvelle zone rurale du district de Hung Nguyen. Photo : Nguyen Book)

La réorganisation des unités administratives est une politique majeure du Parti. Le processus de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2019-2021 a suivi de près les objectifs, les exigences et les tâches définis dans la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du XIIe Comité central du Parti et dans la résolution n° 37-NQ/TW du 24 décembre 2018 du Bureau politique.

Cette politique témoigne également des efforts déployés par l'ensemble du système politique, du niveau central à la base, notamment en ce qui concerne les rôles et responsabilités de direction et d'orientation des comités et des dirigeants du Parti, et a recueilli le consensus populaire. La réorganisation des unités administratives a contribué à réduire considérablement le nombre d'unités administratives aux niveaux des districts et des communes, à rationaliser l'appareil organisationnel et la masse salariale, à réduire les dépenses du budget de l'État, à élargir l'espace de développement et à promouvoir le potentiel et les atouts des localités. Les organismes et organisations du système politique des localités mises en œuvre par la réorganisation sont consolidés et assurent l'exécution des fonctions et des tâches qui leur sont assignées ; la défense et la sécurité nationales sont maintenues, l'ordre et la sécurité sociaux sont assurés ; la vie de la population est stable.

Cependant, l'aménagement des unités administratives au niveau du district et de la commune au cours de la période 2019-2021 présente encore certaines limites telles que : Le travail d'aménagement, d'organisation et de résolution des politiques et des régimes pour les cadres et les fonctionnaires licenciés n'a pas été bien mis en œuvre ; la qualité urbaine n'a pas été garantie en raison de la fusion des unités administratives rurales en unités administratives urbaines ; l'aménagement et la gestion des bureaux de travail licenciés après l'aménagement des unités administratives sont encore insuffisants ; la mise en œuvre de politiques spécifiques pour les nouvelles unités administratives après l'aménagement n'est pas opportune.

L’agencement des unités administratives doit être cohérent avec la planification.

Selon le plan, la ville de Cua Lo sera intégrée à la ville de Vinh. Photo : Canh Hung

Le 30 janvier 2023, le Bureau politique a publié la conclusion n° 48-KL/TW relative à la poursuite de la réorganisation des unités administratives de district et de commune pour la période 2023-2023. Afin de mettre en œuvre efficacement cette politique de réorganisation pour la période 2023-2030, le Bureau politique a demandé aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations de masse à tous les échelons de mener à bien les principales tâches et solutions suivantes :

Poursuivre la mise en œuvre de la résolution n° 37-NQ/TW, en date du 24 décembre 2018 du Politburo sur l'organisation des unités administratives au niveau du district et de la commune ; résumant les questions claires qui se sont avérées correctes dans la pratique au cours de la période 2019-2021 pour compléter les documents juridiques et organiser efficacement l'organisation des unités administratives au niveau du district et de la commune au cours de la période 2023-2030.

L'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la communepériode 2023 - 2030L'aménagement doit être cohérent avec la planification provinciale, rurale et urbaine ; il doit clairement définir les sujets et la feuille de route de l'aménagement et garantir le consensus de la population. Il doit encourager les localités à proposer activement l'aménagement d'unités administratives simplifiées, conformément aux pratiques locales (y compris les unités administratives conformes aux normes). Il n'est pas obligatoire de procéder à l'aménagement (sauf si la localité en a besoin) pour les unités administratives aménagées lors de la phase précédente, stables depuis longtemps, situées en zone isolée, présentant des spécificités et les unités administratives rurales dont la transformation en unités administratives urbaines est prévue.

Basé sur les normes des unités administratives et les caractéristiques régionalesFrançais Poursuivre la réorganisation des unités administratives de niveau district et commune comme suit : D'ici 2025 : Achever la réorganisation des unités administratives de niveau district et commune qui satisfont simultanément aux normes de superficie naturelle et de taille de population inférieures à 70 % de la réglementation ; les unités administratives de niveau district satisfont simultanément aux normes de superficie naturelle inférieures à 20 % et de taille de population inférieures à 200 % de la réglementation ; les unités administratives de niveau commune satisfont simultanément aux normes de superficie naturelle inférieures à 20 % et de taille de population inférieures à 300 % de la réglementation. D'ici 2030 : Achever la réorganisation des unités administratives restantes de niveau district et commune qui satisfont simultanément aux normes de superficie naturelle et de taille de population inférieures à 100 % de la réglementation ; les unités administratives de niveau district satisfont simultanément aux normes de superficie naturelle inférieures à 30 % et de taille de population inférieures à 200 % de la réglementation ; Les unités administratives de niveau commune doivent avoir simultanément une norme de superficie naturelle inférieure à 30 % et une taille de population inférieure à 300 % du niveau prescrit.

Préciser clairement l’utilisation et la feuille de route pour l’organisation du nombre de personnels et de fonctionnaires.et le nombre de députés des unités administratives redondantes après le réaménagement ; sur les normes d'allocation budgétaire pour les unités administratives après le réaménagement ; sur le temps nécessaire pour bénéficier de régimes et de politiques de soutien spéciaux pour les unités administratives après le réaménagement ; sur le niveau de soutien aux investissements de construction de base pour les localités qui sont complétés par un solde budgétaire pendant la période de stabilisation des budgets locaux pour servir le réaménagement des unités administratives au niveau du district et de la commune dans la période 2023-2030.

Sur la mise en œuvre

La Délégation du Parti de l'Assemblée nationale dirige et dirige l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale pour amender, compléter et promulguer les documents relevant de leur compétence afin de mettre en œuvre l'aménagement des unités administratives au niveau du district et de la commune au cours de la période 2023-2030 ; examiner et promulguer rapidement des résolutions sur l'aménagement des unités administratives au niveau du district et de la commune des localités à la demande du Gouvernement et superviser la mise en œuvre.

Le Comité du Parti gouvernemental dirige et oriente les recherches, les soumet aux autorités compétentes pour promulgation ou ordonne au Gouvernement de promulguer des mécanismes et des politiques appropriés pour créer des conditions favorables permettant aux localités de réorganiser efficacement les unités administratives.

Les comités et autorités locaux du Parti à tous les niveaux se concentrent sur la conduite et la direction de la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans les localités au cours de la période 2023-2030, conformément aux règlements du Politburo, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du gouvernement et aux instructions des ministères et des agences centrales.

Français Les agences et organisations du système politique, du niveau central au niveau local, identifient clairement la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023-2030 comme une tâche politique importante ; accordent une attention particulière et effectuent bien le travail de propagande et de mobilisation du peuple pour créer un consensus, un soutien et une forte unanimité sur la politique d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023-2030. Les résultats de la mise en œuvre des tâches assignées dans le travail d'aménagement des unités administratives sont la base pour évaluer le niveau d'achèvement des tâches du Comité du Parti, du gouvernement et du chef.

Le Comité du Parti du ministère de l'Intérieur préside et coordonne avec les agences compétentes pour procéder à un examen préliminaire et final de la mise en œuvre de l'arrangement des unités administratives pour la période 2023-2030 et faire rapport au Politburo.