La réduction des coûts est-elle vraiment efficace ?

(Baonghean) - Autrefois, de nombreuses entreprises considéraient le budget de l'État comme une simple carambole. En 2012, alors que la réduction des dépenses publiques était considérée comme une priorité et que le budget de l'État était de plus en plus restreint, la situation était différente.

Les organismes publics ont pratiqué des réductions des dépenses publiques sous diverses formes. Depuis la résolution gouvernementale n° 01/NQ-CP du 3 janvier 2012, la circulaire officielle n° 6890 du ministère des Finances, etc., les dépenses ont été rigoureusement gérées. Les organismes ont minimisé les coûts d'électricité, d'eau, de téléphone, de papeterie, d'essence, de conférences et de séminaires. L'utilisation des moyens de transport, des machines et des équipements n'a pas nécessité de réparations majeures, et les coûts d'essence ont été réduits. Lors de leurs déplacements professionnels, dirigeants et fonctionnaires utilisent le même véhicule, impriment documents et papiers recto verso et répartissent les frais de déplacement entre les fonctionnaires afin de limiter l'utilisation des transports en commun. Plus récemment, le 26 novembre 2012, le Premier ministre a publié une directive visant à renforcer la lutte contre le gaspillage, qui stipulait clairement : « Dans le contexte des nombreuses difficultés que traverse le pays, le renforcement de l'économie et de la lutte contre le gaspillage, notamment dans l'utilisation du budget de l'État, revêt une importance capitale, contribuant à réserver des ressources aux investissements de développement, à la sécurité sociale et aux tâches urgentes. » La nécessité de renforcer l'économie et de lutter contre le gaspillage est également une préoccupation commune à toute la société. Aujourd'hui, en tapant « Réduire les dépenses publiques » dans Google, on obtient immédiatement plus de 27 100 000 résultats en quelques secondes.

Au contraire, lorsque les agences d’État mettent en œuvre de manière stricte la réduction des coûts, de nombreuses entreprises dans les domaines de l’informatique, de la réparation automobile, de la restauration, etc. se plaignent de difficultés.

Les années précédentes, les entreprises spécialisées dans les services de télécommunications, l'installation de matériel informatique, la réparation et la maintenance de machines effectuaient un volume important de travail dans les domaines publics. Leurs employés bénéficiaient donc d'emplois stables, de bons salaires et de primes. Cette année, les achats et ventes de machines aux groupes, notamment aux agences publiques, sont faibles. Les gros clients limitent l'installation de nouveaux équipements ou les réparations. Auparavant, l'installation de logiciels simples était également considérée comme un service, mais cette année, les entreprises l'installent elles-mêmes.

Lors d'une conversation avec le responsable d'une entreprise de réparation automobile réputée de Vinh City, il a expliqué que son entreprise était spécialisée dans la réparation et le remplacement de pièces détachées pour les agences gouvernementales, et que le chiffre d'affaires de ces agences s'élevait à plus de dix chiffres chaque année. Cependant, en 2012, le nombre de clients a considérablement diminué, ne représentant qu'environ un dixième de celui de l'année précédente.

Dans les restaurants spécialisés, lieux où les clients aiment organiser des fêtes, des conférences ou rencontrer des partenaires, cette année est également particulière. Certains restaurateurs ont déclaré que 2012 avait été une année particulièrement difficile, car le nombre de clients des agences gouvernementales était très faible. Il était rare de voir quelques agences venir organiser des fêtes et les sommes dépensées étaient plutôt limitées…

Les entreprises d'installation de climatisation vendent souvent leurs services à des organismes gouvernementaux. Les années précédentes, leur activité était telle en été que même les propriétaires devaient se joindre aux ouvriers pour l'installation. Cette année, seules quelques unités ont été installées, et le nombre était très faible.

Alors, la mise en œuvre de la réduction des dépenses publiques a-t-elle été réellement efficace ? D'après les experts en finances publiques, cette réduction n'a pas été véritablement efficace. Étant donné que cette mesure a été mise en œuvre les années précédentes, en 2012, les exigences étaient légèrement plus strictes. De plus, il n'existe aucune donnée précise sur l'ampleur des réductions de dépenses publiques réalisées par chaque agence, car elles pensent que si elles sont communiquées, elles seront réduites l'année suivante.

À bien y réfléchir, cela n'est pas déraisonnable. Actuellement, les agences d'État appliquent la méthode des dépenses fixes. Chaque année, leurs supérieurs hiérarchiques équilibrent et approuvent un budget pour des dépenses spécifiques. Avec ce budget approuvé, ces agences doivent équilibrer leurs propres dépenses afin de combler le déficit en un an. En cas de déficit, elles devront le compenser ; en cas d'excédent, elles en bénéficieront. Il est donc naturel de faire des économies. En revanche, lorsque la plupart des agences d'État approuvent leurs plans, leurs supérieurs réduisent d'environ 10 % les dépenses publiques, mais le travail continue de bien fonctionner et aucune agence ne semble bloquée pour autant. Cela montre qu'il y a eu un relâchement, voire un gaspillage, du budget de l'État ces dernières années. Le gaspillage d'une agence d'État peut se limiter à quelques centaines ou à quelques millions de dongs. Mais quelle somme sera gaspillée à l'échelle de la province, voire du pays ? Elle est considérable.

Dans le contexte économique difficile actuel, il est clair que la réduction des dépenses publiques dans les organismes publics est indispensable. De plus, cette réduction créera un sentiment d'économie pour chaque cadre et fonctionnaire. Cependant, pour être véritablement efficace, des ajustements supplémentaires sont encore nécessaires.

Nhat Lan