Révéler la raison pour laquelle la Chine remporte continuellement des appels d'offres au Vietnam

Le ministère de la Planification et de l'Investissement vient d'énumérer une série de raisons pour lesquelles la Chine remporte continuellement des appels d'offres pour des mégaprojets de plusieurs milliers de milliards de dollars au Vietnam.

Récemment, de nombreux avis ont souligné que des entrepreneurs chinois se voyaient régulièrement attribuer d'importants projets au Vietnam, même si la qualité n'était pas garantie. Ces avis recommandent d'examiner et d'évaluer la qualité et l'efficacité des projets remportés par la Chine, notamment en lui accordant des prêts, afin d'éviter toute dépendance vis-à-vis de l'économie vietnamienne.

En réponse à cette question, le ministère du Plan et de l'Investissement a reconnu que de nombreux entrepreneurs chinois avaient remporté des appels d'offres pour d'importants projets au Vietnam. Au cours de la mise en œuvre, plusieurs problèmes sont apparus, tels que : lenteur des travaux ; mauvaise qualité des biens et des travaux après achèvement ; détérioration rapide après l'expiration de la période de garantie…

Le projet de métro aérien Cat Linh-Ha Dong, financé par des prêts et des entrepreneurs chinois, accuse un retard et un dépassement de budget. Photo : L.Bang

Le ministère de la Planification et de l'Investissement a également énuméré une série de raisons principales qui ont conduit les entrepreneurs chinois à remporter l'appel d'offres.

L'une d'elles consiste à recourir à des prêts chinois. Pour emprunter, le Vietnam doit accepter des entrepreneurs chinois pour exécuter le dossier d'appel d'offres, comme condition de prêt.

« C'est la principale raison pour laquelle les entrepreneurs chinois remportent de nombreux appels d'offres au Vietnam », a affirmé le ministère du Plan et de l'Investissement.

Deuxièmement, la qualité de la préparation et de l’approbation des projets est encore faible, et la technologie, le volume et l’investissement total du projet n’ont pas été déterminés de manière relativement précise, ce qui entraîne un volume supplémentaire lors de la mise en œuvre.

Troisièmement, l’approbation d’un faible investissement total a eu pour conséquence que les entrepreneurs proposant des technologies avancées provenant de pays développés n’ont pas réussi à remporter l’appel d’offres en raison d’un dépassement de l’investissement total.

Quatrièmement, la qualité des documents d’appel d’offres préparés par les investisseurs est encore faible et aucune barrière technique n’a été mise en place pour éliminer les entrepreneurs chinois.

Pour surmonter cette situation, il est nécessaire d’être d’abord autosuffisant en ressources financières, d’attirer des capitaux d’investissement privés et étrangers ; d’augmenter les projets de partenariat public-privé (PPP) ; d’améliorer la qualité de la préparation, de l’approbation et de l’appel d’offres des projets pour sélectionner les entrepreneurs qui mettront en œuvre le projet.

En outre, de nombreuses opinions indiquent que les entrepreneurs chinois ont remporté des appels d'offres pour des projets clés dans notre pays, mais les ont mis en œuvre lentement, ont réalisé des constructions de mauvaise qualité, provoquant des gaspillages et de la frustration parmi la population (comme le projet du stade national de My Dinh, le chemin de fer surélevé Cat Linh - Ha Dong,...).

Les avis suggèrent des mesures strictes et drastiques pour surmonter la situation ci-dessus.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement a déclaré : « La loi sur les appels d'offres ne prévoit pas la sélection des offres sur la base des prix les plus bas, mais stipule seulement que les soumissionnaires dont les exigences techniques ont été évaluées seront pris en considération et que leurs prix d'évaluation seront déterminés. Le soumissionnaire qui répond aux exigences techniques et présente le prix d'évaluation le plus bas sera retenu et recommandé pour remporter l'appel d'offres. »

Toutefois, en raison de limitations de capacité et d’expérience, les investisseurs vietnamiens n’ont pas encore proposé dans les documents d’appel d’offres des barrières techniques pour éliminer les produits de mauvaise qualité ; ils n’ont pas encore proposé de formule appropriée pour déterminer les prix d’évaluation afin de sélectionner des entrepreneurs compétents avec de bonnes techniques.

Afin de limiter et de surmonter progressivement la situation des entrepreneurs chinois remportant des appels d'offres, selon le ministère de la Planification et de l'Investissement, la mesure à prendre est la suivante : « Le Vietnam doit être autosuffisant en capital, en évitant d'emprunter trop de capitaux à la Chine ».

En outre, selon ce ministère, les personnes compétentes et les investisseurs doivent sensibiliser, responsabiliser et renforcer les capacités dans l'organisation et l'approbation des projets, en particulier les projets/lots d'appel d'offres qui doivent être organisés pour des appels d'offres internationaux, dans lesquels l'investissement total du projet doit être cohérent avec la technologie et l'origine des biens et équipements souhaités ;

Les investisseurs doivent améliorer leur capacité, leur éthique et leur responsabilité dans l’exercice de leurs fonctions afin de garantir le respect des dispositions de la loi sur les appels d’offres, contribuant ainsi à la sélection des entrepreneurs qui répondent aux exigences.

Il est notamment nécessaire de préciser le contenu de l'évaluation de la réputation de l'entrepreneur dans l'exécution des contrats précédents. Par conséquent, si un entrepreneur participant a des antécédents de non-exécution du contrat, il sera considéré comme ne garantissant pas sa réputation et son dossier d'appel d'offres sera rejeté, a proposé le ministère de la Planification et de l'Investissement.

Selon Vietnamnet.vn