Trouver des moyens de lever les obstacles à l'accès au crédit pour le secteur économique collectif

Le 23 avril, à Hanoï, s'est tenu un atelier en ligne sur les solutions pour lever les obstacles à l'accès au crédit pour le secteur de l'économie collective. Cet atelier était présidé par Cao Xuan Thu Van, présidente de l'Alliance coopérative du Vietnam et vice-présidente du Comité national de pilotage de l'économie collective, et Dao Minh Tu, vice-gouverneur permanent de la Banque d'État du Vietnam.

Camarade Nguyen Van De - Vice-président du Comité populaire provincial, siégeant au point de pont de Nghe An.

Perfectionner le cadre juridique pour soutenir et renforcer les capacités des coopératives

Fin 2023, le pays comptait 30 698 coopératives, 137 unions coopératives et 71 500 groupements coopératifs. Parmi celles-ci, on recensait 20 500 coopératives agricoles et près de 10 200 coopératives non agricoles.

De manière générale, les indicateurs de performance des coopératives, des unions coopératives et des groupements coopératifs ont progressé par rapport à 2022, notamment en termes de volume de production. La coopération s'est également intensifiée et concrétisée. À ce jour, 1 718 coopératives agricoles ont mis en œuvre des technologies de pointe et des technologies numériques dans leur production et leur gestion ; plus de 4 339 coopératives agricoles s'engagent à consommer des produits agricoles, soit 24,5 % du total.

Cependant, les politiques de soutien et d'incitation de l'État présentent encore des lacunes et des limites, et n'ont pas été aussi efficaces qu'escompté. Afin de définir les objectifs, les orientations et les solutions de développement de ce secteur économique, le cadre juridique de soutien et de développement de l'économie rurale a été complété et harmonisé ces dernières années.

Lors de l'atelier, de nombreuses solutions ont été proposées pour mobiliser des ressources en faveur du développement économique collectif dans les prochains mois. Il s'agit notamment d'élaborer et de promulguer rapidement des règlements et des lignes directrices détaillés pour la mise en œuvre de la loi de 2023 sur les coopératives (applicable à compter du 1er juillet 2024). Les ministères et les directions, en fonction de leurs fonctions, missions et pouvoirs respectifs, coordonnent et soutiennent les collectivités locales.coopérativesRenforcer et améliorer les qualifications du personnel de base des coopératives en matière d'économie, de finance, de commerce et de compétences en gestion et administration coopératives.

Mettre en place un mécanisme spécifique de mobilisation et d'utilisation du budget de l'État pour soutenir les coopératives et garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre des politiques. Renforcer le rôle des organisations représentatives, dont l'Alliance coopérative vietnamienne est le pilier, à tous les niveaux, notamment en matière de diffusion et d'analyse critique des politiques ; faciliter la mise en œuvre des politiques et en améliorer l'accès ; conseiller et soutenir les coopératives. Promouvoir plus efficacement les fonds de soutien au développement coopératif ; renforcer les partenariats public-privé ; accroître les ressources provenant des membres des coopératives ; mobiliser et utiliser efficacement toutes les ressources sociales pour promouvoir un développement rapide et durable de ce secteur économique.

Les collectivités locales continuent de mettre en œuvre les politiques de soutien appropriées qui ont été édictées. Si celles-ci ne sont plus adaptées, elles doivent les modifier et les remplacer sans délai ; elles doivent également élaborer des politiques proactives et allouer des ressources pour soutenir le développement de ce secteur économique, sans attendre ni compter sur elles. Parallèlement, elles doivent étudier et s’inspirer des expériences réussies de collectivités locales, tant au niveau national qu’international, afin de les appliquer et de les développer.

Recommandations visant à lever les obstacles à l'accès au crédit

À Nghe An, ces dernières années, le secteur de l'économie collective et les coopératives se sont progressivement développés de manière constante, affirmant leurs avantages et leurs rôles, aux côtés de l'économie nationale, devenant ainsi une base solide de l'économie locale.

Au 31 décembre 2023, la province de Nghệ An comptait 895 coopératives, dont 56,09 % étaient effectivement opérationnelles ; le nombre de membres participant aux coopératives s'élevait à 268 076, et le nombre total d'employés réguliers à 60 898 personnes. Les coopératives se tournent de plus en plus vers la diversification des secteurs d'activité.

Sous l'égide de la province, au 31 décembre 2023, quatre coopératives avaient contracté des emprunts auprès de banques commerciales provinciales, pour un volume de prêts cumulé de 20 272 milliards de VND et un encours total de 7 200 milliards de VND ; onze coopératives avaient également emprunté 4 480 milliards de VND auprès du Fonds de soutien au développement des coopératives de Nghệ An ; et cinq coopératives avaient contracté des emprunts d'un montant de 1 650 milliards de VND auprès de la Banque provinciale de politique sociale de Nghệ An, sur le Fonds national pour l'emploi de l'Alliance coopérative du Vietnam.

La plupart des coopératives ont utilisé les capitaux empruntés à bon escient, en investissant dans la production et le développement de leurs activités, ce qui a permis d'améliorer leur efficacité et d'accroître leurs revenus, leurs bénéfices et les gains de leurs membres. Toutefois, la mise en œuvre de politiques de crédit pour ce secteur économique se heurte encore à de nombreux obstacles et difficultés ; elle ne répond pas aux besoins d'accès au capital des organisations.économie collectiveLe nombre de coopératives ayant accès au capital reste faible.

Lors de l'atelier, Nghe An a proposé plusieurs mesures pour faciliter l'accès au crédit pour le secteur de l'économie collective et les coopératives. Il a notamment suggéré : que le gouvernement prenne des mesures pour lever les obstacles à l'obtention de ressources pour les coopératives, y compris auprès des banques ; que la Banque d'État du Vietnam recommande au gouvernement de finaliser la réglementation et les politiques juridiques relatives à l'accès au capital pour les coopératives ; et que l'Alliance des coopératives du Vietnam organise des actions de renforcement des compétences professionnelles du personnel des fonds coopératifs.