Le crédit d'assurance contribue à améliorer la vie des populations montagnardes de Nghe An

Des milliers de familles obtiennent des prêts pour réparer des maisons délabrées

La politique de crédit préférentiel visant à mettre en œuvre le Programme national cible de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, phase I (2021-2025) (ci-après dénommé « Programme ») est l'un des cinq programmes de prêt prévus par la résolution 11/NQ-CP du gouvernement. Le capital alloué à Nghe An pour la mise en œuvre du programme de crédit préférentiel en vertu du décret 28/2022/ND-CP en 2022 s'élève à 150 milliards de VND.

Actuellement, la succursale de Nghe An de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (VBSP) coordonne activement avec les autorités locales et les départements et succursales concernés pour mettre en œuvre cette politique de crédit.

Des employés de la Banque vietnamienne des politiques sociales inspectent le modèle de prêt destiné aux minorités ethniques défavorisées des zones montagneuses. Photo : Thu Huyen

En 2022, la Banque provinciale de politique sociale a recommandé au Comité populaire provincial de publier le document n° 763/HD-UBND daté du 2 novembre 2022, ordonnant aux Comités populaires de district d'approuver la liste des bénéficiaires conformément au décret gouvernemental n° 28/2022/ND-CP. Cependant, au début de 2022, la banque n'a pas pu mettre cette recommandation en œuvre, faute de liste de bénéficiaires approuvée par les autorités compétentes pour l'octroi de prêts. Fin 2022, plusieurs localités avaient établi des listes de bénéficiaires, ce qui a permis à la Banque provinciale de politique sociale de disposer d'une liste approuvée par les Comités populaires de district.

Au 31 janvier 2023, les prêts en cours en vertu du décret n° 28/2022/ND-CP s'élevaient à 38 milliards de VND ; certaines unités avaient un chiffre d'affaires de prêts élevé : Ky Son 10,9 milliards de VND ; Quy Chau 10,3 milliards de VND ; Con Cuong 9,2 milliards de VND ; Tuong Duong 5,2 milliards de VND... complétant ainsi 25,3 % du plan.

Le personnel de la Banque de politique sociale du district de Quy Chau a rendu visite à la famille de Mme Vi Thi Mai, dans le village de Ke Ninh, commune de Chau Hanh. Photo : Thu Huyen

Dans le district de Quy Chau, mettant en œuvre le programme national cible sur le développement socio-économique dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses, la Banque de politique sociale du district a conseillé au Comité populaire du district de publier le communiqué officiel n° 542/UBND-DT daté du 17 mai 2022 du Comité populaire du district de Quy Chau sur l'examen de la liste des bénéficiaires des politiques de crédit préférentielles.

Français Jusqu'à présent, la Banque de politique sociale du district de Quy Chau a effectué 10 cycles de décaissement, avec un capital de décaissement total de plus de 10,3 milliards de VND pour soutenir les ménages pauvres dans le logement, le nombre total de ménages recevant des prêts de sources de capitaux préférentiels conformément au décret 28 est de 258 ménages, avec un prêt maximum de 40 millions de VND/ménage. Parmi eux, il y a 64 cas de construction de nouvelles maisons d'habitation, 194 cas de réparation de maisons délabrées pour assurer un logement solide aux personnes. Plus précisément : commune de Chau Hanh 74 ménages, commune de Chau Binh 50 ménages, commune de Chau Binh 32 ménages, commune de Chau Hoan 20 ménages, commune de Chau Hoi 16 ménages, commune de Chau Nga 18 ménages, commune de Chau Phong 14 ménages, commune de Chau Thang 2 ménages, commune de Chau Thuan 24 ménages, commune de Dien Lam 8 ménages.

La famille de Mme Lu Thi Hien, du nouveau hameau de la commune de Chau Phong, fait partie des ménages les plus pauvres de la commune. Leur maison est provisoire et ils ont bénéficié de prêts à taux préférentiels pour construire une nouvelle maison. Photo : Thu Huyen

Français Un exemple typique est le ménage de Mme Ha Thi Thuy (née en 1966) à Quynh 2, commune de Chau Binh, une famille de 3 personnes, mère et enfants, le fils aîné est un ouvrier salarié, la plus jeune fille est au collège, est un ménage pauvre de la commune, la maison s'est dégradée, maintenant elle a emprunté de l'argent pour la réparer. Le ménage de M. Lo Van Chau (né en 1964) dans le nouveau hameau de la commune de Chau Phong compte 6 personnes, la vie dépend principalement de la production agricole, est un ménage pauvre de longue date de la commune de Chau Phong, la maison est dégradée et inhabitable, donc elle doit être démolie pour construire une nouvelle maison. Ou encore Mme Lu Thi Hien (née en 1987) dans le nouveau hameau de la commune de Chau Phong, la famille compte 3 personnes, 2 mari et femme et 1 jeune enfant. Mme Hien et son mari sont producteurs agricoles et font partie des ménages pauvres de la commune, la maison provisoire a été démolie pour construire une nouvelle maison.

M. Dang Hoai Nam, directeur de la Banque de politique sociale du district de Quy Chau, a déclaré : « Dans les temps à venir, nous prévoyons de continuer à prêter conformément au décret 28 avec un capital social conformément au plan du début de l'année de près de 12 milliards de VND, avec environ 300 ménages pauvres recevant des prêts. »

Il faut se concentrer sur le décaissement

Français La difficulté actuelle est que bien que la source de capital pour le décaissement conformément au décret n° 28/2022/ND-CP de la Banque provinciale de politique sociale soit prête, la liste des bénéficiaires approuvés conformément au décret n° 28/2022/ND-CP en 2023 par les comités populaires des districts n'est pas encore disponible, de sorte que la Banque provinciale de politique sociale n'a aucune base de décaissement. M. Nguyen Van Vinh - Directeur adjoint de la Banque provinciale de politique sociale a déclaré, lors des réunions du conseil représentatif de la banque, nous avons soulevé cette question, nous espérons que les localités examineront et approuveront d'urgence la liste des bénéficiaires pour effectuer le décaissement, afin d'aider les ménages pauvres, les ménages quasi pauvres et les ménages des minorités ethniques à emprunter bientôt des capitaux du programme de crédit préférentiel conformément au décret 28/2022/ND-CP.

La Banque de politique sociale Con Cuong effectue des décaissements dans la commune de Thach Ngan. Photo de : Thu Huyen

M. Luong Van Khanh, directeur adjoint du Comité provincial des minorités ethniques, a déclaré : « La mise en œuvre du programme est retardée, en partie en raison de l'ajout de nombreux nouveaux éléments au programme et, en partie, du retard pris par le gouvernement central dans la publication de son document d'orientation. » À l'avenir, le Comité provincial des minorités ethniques, en sa qualité de responsable, surveillera et inspectera activement la mise en œuvre du programme. La première étape consiste à exhorter les localités à examiner et approuver rapidement la liste des bénéficiaires afin que la Banque de politique sociale de Nghe An puisse octroyer les prêts. »

Auparavant, le 26 avril 2022, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a signé et publié le décret n° 28/2022/ND-CP sur la politique de crédit préférentiel pour mettre en œuvre le programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030.

Le décret n° 28/2022/ND-CP réglemente spécifiquement les prêts destinés à soutenir les terrains résidentiels et le logement ; les prêts destinés à soutenir le développement de zones de culture de plantes médicinales précieuses ; les prêts destinés à soutenir les terres de production, la conversion d'emplois et les prêts destinés à soutenir le développement de la production selon les chaînes de valeur.

Les politiques de crédit préférentielles pour les minorités ethniques et les zones montagneuses suscitent l'intérêt. Photo : Thu Huyen

Français En conséquence, les sujets des prêts pour le terrain résidentiel et l'aide au logement incluent : les ménages pauvres des minorités ethniques ; les ménages Kinh pauvres résidant légalement dans des communes et des villages extrêmement difficiles dans les minorités ethniques et les zones montagneuses, empruntant des capitaux pour couvrir les coûts du terrain résidentiel, les coûts de nouvelle construction ou de réparation et de rénovation de logements. Le montant du prêt est convenu entre la Banque de la politique sociale et l'emprunteur, mais ne dépasse pas 50 millions de VND/ménage pour les prêts pour le terrain résidentiel, 40 millions de VND/ménage pour les prêts pour le logement. La durée du prêt est convenue entre la Banque de la politique sociale et l'emprunteur, mais est de 15 ans maximum. Au cours des 5 premières années, le client n'a pas à rembourser le capital. Le taux d'intérêt du prêt est de 3 %/an.

Français En ce qui concerne les prêts d'investissement et le soutien au développement des zones de culture des herbes médicinales précieuses, le décret n° 28 stipule que les sujets de prêt sont les entreprises, les coopératives, les unions coopératives, les ménages et les organisations de production et d'affaires (établissements de production et d'affaires) opérant dans des zones particulièrement difficiles dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses, employant 50 % ou plus de la main-d'œuvre totale comme minorités ethniques, participant au Projet de développement des zones de culture des herbes médicinales précieuses (Projet de zone de culture des herbes médicinales précieuses), au Projet de centre de propagation, de conservation et de développement des herbes médicinales de haute technologie (Projet de centre de propagation) approuvés par les autorités compétentes.

Le montant total du prêt ne doit pas dépasser 45 % de l'investissement total du projet et ne doit pas dépasser 96 milliards de VND pour le projet de zone de culture de plantes médicinales précieuses, et ne doit pas dépasser 92 milliards de VND pour le projet de centre de sélection.