Le crédit de politique publique crée un « effet de levier » pour résoudre les problèmes d'emploi à Nghệ An
Le programme de prêts pour la création d'emplois de la Banque de politique sociale de Nghe An a permis de créer un effet de levier pour aider les personnes à créer des entreprises, à accroître leur capacité de production, à développer leurs activités et à contribuer à l'objectif de réduction durable de la pauvreté.
Les travailleurs ont des emplois grâce au capital de crédit
Soucieux de développer l'économie familiale, de créer des emplois et d'accroître les revenus des habitants, M. Duong Van Toan, du hameau de Hong Thap, commune de Nghia Loc, district de Nghia Dan, a audacieusement emprunté des fonds auprès de la Banque de politique sociale en 2021 pour se lancer dans la culture de pleurotes. Grâce à un capital de plus de 100 millions de dongs provenant du programme de création d'emplois de la Banque de politique sociale, il a investi dans la construction d'une champignonnière et le développement de l'économie familiale. Il s'agit du premier modèle de culture de champignons de la commune. Les principales matières premières utilisées sont la sciure de bois et des sous-produits agricoles tels que des feuilles, des troncs d'arbres et de la paille, autant de ressources respectueuses de l'environnement, et cultivées sans pesticides.
M. Toan a déclaré : « Cette localité est une commune montagneuse, située à environ 19 km du centre du district de Nghia Dan. La vie de ses habitants reste difficile, c’est pourquoi nous encourageons les jeunes à emprunter des fonds publics pour mettre en œuvre des modèles de développement économique et à les reproduire. Il s’agit d’un modèle d’économie verte qui valorise les sous-produits de la production pour créer des produits propres et respectueux de l’environnement. La culture des pleurotes est une voie durable car elle assure une production et des revenus stables, tout en créant des emplois pour la population locale. »
Pour Mme Pham Thi Mui, habitante de la commune de Nam Giang (district de Nam Dan), cultiver et entretenir des jardins de fleurs et de plantes ornementales est bien plus qu'un métier : c'est une véritable passion depuis l'enfance. En 2020, sa famille a obtenu, par l'intermédiaire de l'Union des femmes de la commune, un prêt de 100 millions de dongs du Fonds national de soutien à l'emploi, octroyé par la Banque de politique sociale (CSXH) du district de Nam Dan, afin de développer son activité. Grâce à ce capital, Mme Mui a importé des fleurs et des plantes ornementales qu'elle cultive et vend. Aujourd'hui, la situation financière de sa famille s'est stabilisée, tous les prêts bancaires ont été remboursés, le couple occupe un emploi stable et bénéficie d'un revenu régulier, ce qui a considérablement amélioré leur qualité de vie.
Nghi Dong (Nghi Loc) est une commune située dans la zone économique du Sud-Est, traversée par la route N5 et l'autoroute Nord-Sud, ce qui favorise son développement socio-économique. Cependant, son économie actuelle repose principalement sur l'agriculture et quelques petites entreprises de services.
Conscients du rôle crucial du crédit social, les responsables de la commune de Nghi Dong ont collaboré ces dernières années avec la Banque de politique sociale pour mettre en œuvre efficacement des programmes de crédit dans la région. Une attention particulière est portée à l'allocation des ressources financières, à l'évaluation des emprunteurs et au renforcement du contrôle et du suivi de l'utilisation des fonds. Chaque année, l'accent est mis sur l'orientation des investissements des ménages pauvres ou à faible revenu et des bénéficiaires de politiques sociales vers des projets contribuant au développement de la production, des entreprises et à la création d'emplois.
Actuellement, la commune met en œuvre 9 programmes de crédit à vocation sociale. L'encours total de la dette s'élève à 17 808 milliards de VND, répartis entre 10 groupes d'épargne et de crédit et 344 ménages (au 30 juin 2024). Les modèles de prêt fonctionnent efficacement ; on peut citer, par exemple, le modèle d'élevage bovin et de culture d'arbres fruitiers du ménage de M. Hoang Huu Chung, le modèle d'investissement dans un restaurant du ménage de Mme Hoang Thi Trinh et le modèle de commerce de biens mécaniques du ménage de M. Nguyen Dinh Son.
À Nghi Loc, l'encours des crédits publics s'élève actuellement à 643 653 milliards de VND, dont 63 799 milliards de VND sont destinés au programme de création d'emplois. Le revenu de la population a progressivement augmenté et les zones rurales sont devenues plus prospères.
Contribuer à une réduction durable de la pauvreté
La province de Nghệ An compte 45 333 ménages pauvres (5,19 %) et 50 063 ménages proches du seuil de pauvreté (5,73 %). Ces ménages sont principalement concentrés dans quatre districts défavorisés : Ky Son, Tuong Duong, Que Phong et Quy Chau, ainsi que dans 76 communes et zones à forte concentration de minorités ethniques extrêmement défavorisées. Les populations pauvres continuent de faire face à de nombreuses difficultés et ont besoin d’une aide et d’un soutien plus importants, plus efficaces et plus concrets de la part du Parti, de l’État et de la société dans son ensemble. Il leur faut notamment des ressources pour développer la production, augmenter leurs revenus et améliorer leur accès aux services sociaux essentiels tels que la santé, l’éducation, le logement, l’eau potable et l’assainissement, ainsi que l’accès à l’information.
Depuis la publication par le Secrétariat de la Directive n° 40-CT/TW du 22 novembre 2014 relative au renforcement du leadership du Parti en matière de crédit de politique sociale, le Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales a collaboré avec le Comité provincial du Front de la Patrie, les départements, les antennes, les membres du Conseil d'administration de la Banque provinciale de politique sociale et les collectivités locales afin de les conseiller sur la mise en œuvre efficace des politiques de réduction de la pauvreté au niveau central et provincial.
M. Dang Van Tam, président du Comité populaire de la commune de Nghi Dong, a déclaré : « Entre 2014 et 2024, la commune de Nghi Dong s’est associée à la Banque des politiques sociales pour investir plus de 40 milliards de dongs. Ces fonds ont permis à plus de 1 350 ménages pauvres, à faible revenu, récemment sortis de la pauvreté et autres bénéficiaires de politiques publiques d’emprunter pour développer leur production et leurs activités commerciales. Grâce à ces investissements, plus de 560 ménages ont pu sortir durablement de la pauvreté ou du quasi-pauvreté. Le taux de ménages pauvres a ainsi diminué de 8,2 % en 2014 à 1,48 % fin 2023 (soit une baisse de 6,72 %). Ces capitaux ont encouragé la population à exploiter activement le potentiel et les atouts de la région pour dynamiser l’économie locale. »
Selon la synthèse de la Banque provinciale de politique sociale, entre 2014 et 2024, des crédits à taux préférentiels ont été accordés à 742 060 ménages pauvres et bénéficiaires de politiques publiques dans toute la province. Parmi eux, 51 115 travailleurs ont bénéficié d’un soutien financier du Fonds national de soutien à l’emploi pour la création d’emplois stables ; 3 050 travailleurs issus de ménages pauvres et bénéficiaires de politiques publiques ont reçu un soutien financier pour travailler à l’étranger ; plus de 209 611 ménages vivant en zone rurale ont bénéficié d’un soutien financier pour la construction d’infrastructures d’adduction d’eau potable et d’assainissement ; et 10 754 ménages pauvres ont reçu un soutien financier pour la construction et la rénovation de leurs logements.
M. Vi Ngoc Quynh, directeur adjoint du Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales, a déclaré : « Le crédit de politique monétaire est véritablement devenu une solution importante pour aider la province à atteindre ses objectifs et à réaliser les tâches liées à la réduction durable de la pauvreté, à la création d'emplois et à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés en matière de réduction de la pauvreté, de construction rurale et de développement socio-économique des localités à travers le pays. »
« Afin de créer un cadre juridique plus stable pour les activités de crédit à vocation sociale, d'atteindre les objectifs de développement économique et de garantir la sécurité sociale du Parti et de l'État, il est proposé d'intégrer les ménages aux revenus moyens aux programmes de crédit de la Banque vietnamienne des politiques sociales. Parallèlement, il convient de compléter les sources de financement locales pour octroyer des prêts aux personnes démunies et aux bénéficiaires de politiques sociales dans la région », a souligné le directeur du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales.
