Fraude sophistiquée au carburant
(Baonghean) - Les fluctuations de prix ont complexifié le commerce de l'essence et du diesel dans la province. Certains commerçants profitent de ces variations pour fermer leurs portes ou vendre en petites quantités, sans respecter la réglementation. Des infractions aux normes de mesure et techniques sont notamment constatées, ce qui nuit à la confiance et à la demande des consommateurs et porte atteinte à la réputation des entreprises légitimes.
Le 22 octobre, dans la commune de Tien Phong (district de Que Phong), l'équipe d'inspection provinciale a constaté que l'entreprise privée Binh Dinh avait modifié la structure technique et les caractéristiques de mesure d'un appareil de mesure d'essence A92 ; l'erreur constatée était de +7,5 %. De même, dans la ville de Kim Son, district de Que Phong, l'entreprise privée Binh Huong a remplacé le circuit intégré du programme d'un appareil de mesure de diesel de 0,05 s afin de favoriser le vendeur, avec une erreur constatée de +7,25 %. Chaque entreprise a été condamnée à une amende de 70 millions de VND, à la suspension de sa licence d'exploitation pour un mois et à la confiscation de deux circuits intégrés de programme.
Le 10 octobre dernier, une équipe d'inspection spécialisée du Département des sciences et technologies a mené un contrôle au magasin d'essence et d'alimentation Yen Thanh (appartenant à l'entreprise de commerce alimentaire Dong Vinh). Lors de ce contrôle, l'équipe a constaté que l'établissement avait remplacé la puce électronique du dispositif de mesure de carburant A92 afin de fausser les mesures en faveur du vendeur ; l'erreur de mesure constatée était de +4,4 %. L'équipe d'inspection du Département des sciences et technologies a infligé une amende de 70 millions de VND, suspendu la licence d'exploitation du commerce de carburant pour un mois et confisqué la puce électronique.
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| L'appareil frauduleux a été découvert par les autorités dans un établissement commercial en infraction avec la loi sur les mesures. |
Malgré les nombreux signalements de fraudes au carburant, les consommateurs sont largement impuissants face aux pratiques trompeuses des gérants de stations-service peu scrupuleux. Aucun autre secteur de consommation n'oblige les acheteurs à fermer les yeux sur de telles fraudes. « Pour les consommateurs, le carburant est un produit dont on ignore tout : on paie, sans savoir si le carburant est mal dosé ou de mauvaise qualité. Le seul rempart du consommateur est l'honnêteté du commerçant. »
« Si l’on fait le calcul, un motocycliste dépense en moyenne entre 300 000 et 400 000 VND par mois en essence. Si un vendeur triche en dosant le carburant avec une marge d’erreur de 10 %, cela signifie que le client se fait escroquer de 30 000 à 40 000 VND par mois. Ces pratiques constituent une forme d’escroquerie envers les particuliers et les travailleurs. Nous espérons que lorsque des fraudes sont découvertes, les autorités les sanctionneront avec la plus grande fermeté afin de garantir l’équité dans le commerce et de protéger les droits légitimes des consommateurs », a déclaré M. Nguyen Dinh Hoa, enseignant à l’Institut de formation des enseignants de Nghệ An.
En avril 2014, le réseau de distribution d'essence et de diesel de la province de Nghệ An comptait 632 stations-service et environ 950 pompes à carburant. Les principaux fournisseurs d'essence et de diesel étaient la Société nationale vietnamienne du pétrole (Petrolimex), la Société d'import-export de pétrole (Petex), l'Entreprise de commerce et de traitement du pétrole (PDC) et la Société pétrolière du Vietnam (PVOIL). La plupart des stations-service ont modernisé leurs installations en les équipant de pompes à carburant électroniques numériques de haute précision afin de répondre aux exigences commerciales et de service. Cependant, cette technologie favorise également les fraudes, certaines entreprises manipulant les systèmes de fonctionnement automatiques des pompes et causant ainsi des pertes aux clients. Cela représente un défi majeur pour les autorités chargées de la gestion du comptage du carburant dans ces stations.
Conformément à la décision n° 1182/QD-KHCN-Thanh Tra du Département des Sciences et Technologies relative aux contrôles spécialisés des normes, des mesures, de la qualité des produits et de la propriété industrielle, du 10 octobre au 13 novembre 2014, l'équipe d'inspection provinciale a mené des contrôles inopinés et aléatoires auprès de 46 entreprises de distribution de carburants et d'huiles réparties dans 9 districts et villes (Dien Chau, Yen Thanh, Anh Son, Quynh Luu, Hoang Mai, Que Phong, Tan Ky, Tuong Duong et Ky Son). Ces contrôles ont permis de constater que 10 entreprises enfreignaient la réglementation par des pratiques frauduleuses, notamment le remplacement de circuits intégrés de programmation, le retrait arbitraire des scellés des instruments de mesure sans notification préalable, la manipulation de l'alimentation électrique (coupure du courant) pour effacer les erreurs détectées lors des contrôles, et l'utilisation d'instruments de mesure défectueux présentant des taux d'erreur supérieurs aux limites autorisées. Ces entreprises ont retiré arbitrairement les scellés des instruments de mesure sans en informer l'autorité compétente. Outre les pratiques susmentionnées, certaines entreprises n'ont pas procédé à l'étalonnage obligatoire de leurs instruments de mesure… Conformément à la réglementation en vigueur, l'équipe d'inspection a constitué un dossier, saisi les articles non conformes et perçu des amendes d'un montant total de 771 000 000 VND. Le dossier a également été transmis à la police provinciale de Nghệ An afin qu'elle enquête et fasse la lumière sur les agissements des commerçants ayant enfreint la loi.
Selon M. Tran Quoc Thanh, directeur du Département des sciences et technologies : Auparavant, les autorités avaient détecté des méthodes frauduleuses telles que l’installation de circuits de mesure électroniques supplémentaires dissimulés dans les emplacements du processeur des distributeurs de carburant, ou l’utilisation de claviers SPKEY 2000 divisés en deux panneaux de commande distincts (modification du circuit), ce qui a conduit les entreprises à y mettre fin. Actuellement, une forme de fraude plus sophistiquée et discrète a émergé pour échapper à la détection : le remplacement du circuit intégré de programme afin de modifier la marge d’erreur des distributeurs de carburant au-delà du seuil autorisé. Sur dix stations-service en infraction, sept utilisaient des circuits intégrés contrefaits. Ces circuits intégrés contrefaits sont similaires aux circuits intégrés authentiques et peuvent exécuter simultanément deux programmes, avec des niveaux de précision différents.
Pour faire fonctionner l'appareil en mode incorrect, une série de mots de passe par défaut sont saisis, et la marge d'erreur est ajustée arbitrairement par le vendeur. Pour reprendre le fonctionnement en mode correct (lorsque l'acheteur utilise des canettes, des bouteilles, etc., ou lors d'un contrôle), il suffit de débrancher l'alimentation de l'appareil de mesure ou d'appuyer sur n'importe quelle touche du clavier. La marge d'erreur de chaque circuit intégré est paramétrée par le propriétaire de l'entreprise. Le taux de fraude le plus élevé détecté lors du contrôle était de 11,6 % (achat de 10 litres, réception de seulement 8,9 litres), alors que la marge d'erreur admissible pour la pompe, selon les nouvelles normes de mesure de 2013, n'est que de 0,3 %. Ce type de fraude est très difficile à détecter car le circuit intégré du programme sur la carte mère de l'appareil de mesure porte encore les scellés de l'unité de mesure et du fabricant, ne laissant aucune trace permettant de prouver que l'état technique et les caractéristiques de mesure de l'appareil ont été altérés.
L'essence et le gazole sont des produits de base difficiles à contrôler visuellement pour les consommateurs, ce qui rend impossible la détection de fraudes sur les quantités ou de problèmes de qualité. De plus, les autorités ne peuvent pas surveiller en permanence toutes les entreprises impliquées dans la distribution d'essence et de gazole. Par conséquent, la qualité et la quantité de ces produits dépendent fortement de l'éthique commerciale. Les exploitants de stations-service doivent donc faire preuve d'éthique et éviter toute pratique malhonnête. Pour éviter les pratiques frauduleuses, M. Tran Quoc Thanh conseille aux consommateurs : « Il est préférable d’acheter l’essence au volume plutôt qu’en montants ronds. En effet, lors du contrôle des pompes à essence, le scellage indique généralement un nombre rond de litres, et le circuit intégré est alors correctement réglé. Observez l’affichage du compteur de carburant et demandez au personnel de le remettre à zéro avant de faire le plein. Soyez vigilant face à toute action inhabituelle, comme une coupure de courant ou l’appui sur des boutons supplémentaires avant la saisie de la quantité. Si vous soupçonnez une erreur, vous pouvez demander au vendeur de vérifier en remplissant les bidons standard disponibles en magasin ou à la station-service (conformément à la réglementation) pour comparaison. Enfin, n’hésitez pas à signaler toute station-service ou tout distributeur qui semble enfreindre la réglementation ou tromper intentionnellement les clients, afin de rendre le secteur de l’essence plus transparent et équitable. »
Compte tenu de l'ampleur actuelle des infractions, les autorités doivent mettre en œuvre des mesures préventives rigoureuses, ainsi qu'un système de répression complet et suffisamment strict. Il est impératif de divulguer publiquement, par le biais des médias, l'identité des établissements pratiquant la fraude au dosage du carburant, afin d'informer les consommateurs et de leur permettre de les éviter. Sur cette base, un vaste réseau de surveillance, impliquant le public et les organismes compétents, devrait être mis en place pour contrôler les stations-service. En cas d'infractions constatées, le boycott des commerces par les consommateurs constituerait le moyen de dissuasion le plus efficace contre les contrevenants.
Des inspecteurs spécialisés dans la mesure, la qualité des produits et la propriété industrielle ont effectué des inspections d'entreprises pétrolières et gazières dans la province de Nghe An.
Au 5 novembre 2014, les inspections de 43 établissements avaient révélé des infractions dans 12 lieux, entraînant des amendes totalisant 561 millions de VND pour 11 établissements, la révocation des licences et la suspension des activités de 7 établissements, et le renvoi d'un établissement pour dépassement de ses pouvoirs en matière de mesures de qualité à des niveaux supérieurs pour des mesures complémentaires.- CL
Texte et photos :Ngoc Anh
