Texte intégral du discours du secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, lors du 4e Congrès des minorités ethniques de la province de Nghệ An - 2024

Cher camarade Hau A Lenh - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité du Parti, Ministre, Président du Comité ethnique !

Cher Présidium du Congrès !

Chers délégués !

Cher Congrès !

Aujourd'hui s'est tenu solennellement le 4e Congrès des minorités ethniques de la province de Nghệ An – un événement d'une profonde importance politique et sociale pour le Comité du Parti, le gouvernement et les populations ethniques de toute la province.

Au nom des dirigeants provinciaux, j'adresse respectueusement mes meilleurs vœux au Ministre, au Président du Comité ethnique, aux délégués invités et aux 250 délégués représentant près de 500 000 membres des minorités ethniques de la province qui participent au Congrès !

Chers délégués !

L'histoire de la formation et du développement de la province de Nghệ An est étroitement liée au processus d'installation de groupes ethniques venus de diverses régions, donnant naissance à une communauté diversifiée et riche d'une identité forte. Tout au long de ce processus, les groupes ethniques de la province ont cultivé la tradition de solidarité et l'esprit combatif patriotique, se sont efforcés de surmonter les difficultés et les défis, et ont apporté une contribution essentielle à la construction et à la défense du pays et de la patrie.

Ayant parfaitement saisi les points de vue, les directives et les orientations du gouvernement central en matière d'affaires ethniques, la province a récemment publié de nombreuses résolutions, directives et programmes visant à diriger et à encadrer ce travail ; à mobiliser et à intégrer de nombreuses ressources issues des programmes et plans de développement socio-économique de la province, ainsi que des programmes nationaux ciblés, afin d'améliorer la vie matérielle et spirituelle des minorités ethniques de la province.

À ce jour, nous constatons avec satisfaction l'évolution positive du paysage montagneux de la province. L'économie régionale n'a cessé de croître au fil des ans. Sa structure s'est orientée dans la bonne direction, avec l'émergence de modèles et de secteurs performants : une agriculture et une sylviculture efficaces, associées à des zones de forte concentration de matières premières pour les usines de transformation du sucre, du thé, du manioc et des plantes médicinales ; des modèles d'écotourisme et de tourisme communautaire à Con Cuong, Quy Chau, Ky Son, Que Phong, etc., attirant un nombre croissant de touristes et contribuant au développement socio-économique de la région, tout en faisant progressivement évoluer les mentalités et les méthodes de travail des minorités ethniques de la province.

L'infrastructure socio-économique de la région a bénéficié d'investissements importants ; les secteurs de la santé, de la culture et de l'éducation ont réalisé des progrès considérables. Les conditions de vie des minorités ethniques se sont nettement améliorées et des problèmes urgents, tels que l'élimination des logements précaires, la stabilisation des situations résidentielles et la reconversion professionnelle des ménages ne possédant pas de terres cultivables, ont été efficacement résolus. Le taux de pauvreté a diminué rapidement, passant de 17,24 % en 2021 à 12,48 % actuellement.

La sécurité politique, l'ordre social et la sûreté sont maintenus, de même que la souveraineté nationale sur les frontières. Les affaires étrangères des comités du Parti, des autorités et des populations des deux côtés de la frontière vietnamienne-laotienne font l'objet d'une attention particulière et sont de plus en plus approfondies. Le système politique de base est renforcé et la formation d'un contingent de cadres issus des minorités ethniques est une priorité.

Les mouvements d'émulation patriotique ont suscité un vif intérêt et une participation active des minorités ethniques, notamment à travers des initiatives telles que « S'entraider pour développer l'économie, éradiquer la faim et réduire la pauvreté », « S'unir pour enrichir la vie culturelle des quartiers » et « Construire de nouvelles zones rurales ». Depuis lors, de nombreux collectifs et individus exemplaires ont émergé dans divers domaines, recevant les éloges et les récompenses de tous les niveaux et secteurs. Ces résultats ont largement contribué aux progrès du développement global de la province ces dernières années.

À cette occasion, au nom des dirigeants provinciaux, je tiens à saluer et à reconnaître respectueusement les efforts et les réalisations accomplis par le Comité du Parti, le gouvernement et les minorités ethniques de la province au cours du passé.

Chers délégués !

Le 4e Congrès des minorités ethniques de la province de Nghệ An s'est tenu à un moment où toute la province s'efforçait d'atteindre l'objectif fixé par la résolution du 19ᵉ Congrès provincial du parti, en mettant l'accent sur la mise en œuvre de la résolution n° 39 du Politburo relative à la construction et au développement de la province de Nghệ An à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Les affaires ethniques et la mise en œuvre des politiques ethniques de la province font face à de nombreux atouts, mais aussi à de nombreux défis, notamment dans les zones montagneuses abritant des minorités ethniques qui demeurent les régions les plus difficiles d'accès de la province.

Bien que les conditions de vie de la population se soient nettement améliorées, de nombreuses difficultés persistent et la réduction de la pauvreté n'est pas durable. Dans certaines régions, la sécurité politique, l'ordre public et la sécurité sociale restent préoccupants et peuvent être facilement exploités par des éléments mal intentionnés. La mise en œuvre de certaines politiques ethniques, à certains endroits et à certaines périodes, laisse à désirer. Un certain nombre de cadres, de membres du parti et de citoyens manquent encore de détermination pour surmonter les difficultés et aller de l'avant.

J’approuve pleinement l’orientation, les tâches et les solutions relatives à la mise en œuvre du travail et des politiques ethniques pour la période 2024-2029, telles qu’elles sont présentées dans le Rapport politique et les observations formulées lors du Congrès. Le Ministre, Président du Comité des affaires ethniques, a prononcé un discours important, soulignant les principales actions à entreprendre dans les prochains mois. Lors de cette séance solennelle, je souhaite apporter quelques précisions et suggestions :

Avec les minorités ethniques de la province, j'espère mettre en œuvre5 points forts :

Première chose:J'espère que notre peuple maintiendra sa solidarité. La solidarité est une précieuse tradition de notre nation, forgée et cultivée avec persévérance par des générations, grâce à la sueur, aux efforts, aux épreuves et aux sacrifices ; grâce à la volonté, la force et la confiance du peuple. Face aux changements rapides et complexes de la situation mondiale et régionale actuelle, le Comité du Parti, le gouvernement et les citoyens de toutes les ethnies de la province doivent plus que jamais continuer à promouvoir cette grande solidarité, puisant dans leurs forces la capacité de surmonter les difficultés et les défis, et de bâtir ensemble des villages prospères et une patrie riche et belle. La force de la solidarité doit naître de l'amour au sein de chaque famille ; des liens entre les clans ; de l'esprit d'entraide, de la solidarité dans le besoin entre les foyers ; de la fraternité et du partage entre les villages ; de la solidarité entre les groupes ethniques…

Deuxième chose :J'espère que mes compatriotes préserveront les ressources en amont. On peut dire qu'avec un vaste espace de plus de 13 700 km²,²Les zones montagneuses peuplées par les minorités ethniques de la province recèlent des ressources naturelles riches et diversifiées, notamment des forêts, de l'eau et des minéraux. Elles constituent leur espace de vie, leurs conditions de vie et leurs moyens de subsistance quotidiens ; or, ces zones sont également vulnérables. Tout impact négatif ou injustifié en amont a des répercussions profondes sur l'environnement et l'écosystème commun de toute la province, du pays et même du monde entier.

Par conséquent, outre les responsabilités qui incombent à tous les niveaux et à tous les secteurs, j'espère que les minorités ethniques continueront de sensibiliser le public à la protection des forêts et des ressources en eau, qu'elles considèrent comme vitales. Ensemble, condamnons et mettons fin aux méfaits de l'exploitation forestière illégale, de la déforestation et de l'exploitation des ressources. Efforçons-nous de transformer les pratiques agricoles pour les rendre plus durables, de minimiser les impacts négatifs sur les bassins versants et de contribuer significativement à la prévention et à la lutte contre les catastrophes naturelles et le changement climatique.

Troisième chose :J'espère que notre peuple préservera son identité culturelle : notre province compte 47 minorités ethniques, soit 47 valeurs et identités culturelles différentes, créant un tableau coloré, riche et diversifié. Cependant, face aux changements rapides de notre époque, nombre de nos belles cultures sont confrontées à des défis importants.

J'espère que notre peuple chérira toujours la culture de notre nation, en sera fier et la préservera. Autrement dit, apprenons à nos enfants à aimer, parler et écrire la langue léguée par nos ancêtres ; à chanter, danser, cuisiner et porter nos costumes traditionnels lors de chaque événement et fête importante. Inculquons à nos enfants les vertus de la diligence, du travail, de l'honnêteté, de la bonté ; le patriotisme, la fierté nationale et le respect de soi ; ainsi que le sens des lois. Encourageons-les à travailler dur pour un avenir meilleur. Parallèlement, éliminons résolument les coutumes archaïques, les superstitions, les hérésies, les mariages d'enfants et l'inceste.

Quatrième chose :J'espère que mon peuple sera confiant, autonome et qu'il surmontera les difficultés pour aller de l'avant. On peut affirmer que le Parti, l'État et notre province ont consacré d'importantes ressources au développement des zones montagneuses. Cependant, ces ressources ne constituent qu'une première étape, une condition nécessaire mais insuffisante face aux pénuries, aux difficultés et aux défis que nous rencontrons. Pour cultiver des vergers à flanc de colline, des jardins de plantes médicinales rares et précieuses sous la canopée forestière, et élever de grands troupeaux de bétail et de volaille, notre population doit faire preuve d'une volonté et d'une détermination sans faille pour surmonter les difficultés, oser le changement et travailler avec acharnement. Je sais que nombre de personnalités exemplaires du monde de la production et des affaires, présentes à ce congrès, telles que M. Va Ba Dai, M. Loc Van Trung, M. Ha Van Duc, M. Vi Van Ky et Mme Vi Thi Le Thuy, ont également déployé des efforts considérables, lutté et travaillé dur, et sont pour nous des exemples inspirants.

Cinquième chose :J'espère que notre peuple maintiendra la paix à la frontière. Le long des 468 km de frontière de la province, outre les forces de sécurité, les minorités ethniques sont les « yeux et les oreilles », les « témoins vivants » de la zone frontalière. J'espère que chacun de nos concitoyens restera toujours animé d'un esprit de vigilance révolutionnaire, participera activement aux patrouilles, à la surveillance et à la dénonciation des criminels, et s'engagera dans des activités d'échange entre les populations des deux côtés de la frontière vietnamienne-laotienne, contribuant ainsi au maintien de la paix entre les deux pays.

Chers délégués !

Cher Congrès !

Afin que les minorités ethniques de la province puissent mener à bien les 5 tâches susmentionnées, je demande aux comités du Parti, aux autorités à tous les niveaux et dans tous les secteurs de la province de mettre sérieusement en œuvre les 4 points suivants :

L'un d'eux est :Poursuivre la compréhension approfondie du travail auprès des minorités ethniques et la mise en œuvre de politiques ethniques constitue une tâche politique stratégique et à long terme essentielle au processus de développement de la province. Il convient de suivre de près les programmes nationaux ciblés et les objectifs provinciaux en matière de développement des minorités ethniques et des zones montagneuses, en privilégiant le leadership, l'orientation et la mise en œuvre rapide, afin d'atteindre une efficacité optimale.

Deux est :Il convient de continuer à privilégier l'allocation de ressources pour investir dans les infrastructures et les développer de manière coordonnée, notamment dans les domaines des transports, de l'énergie, de l'information et de la communication, des services commerciaux, de la santé, de l'éducation, de l'eau potable, de la culture, du sport, etc., afin de créer les conditions propices au développement socio-économique et de réduire les disparités régionales. Il est essentiel de s'attacher à innover et à réorganiser les méthodes de production des minorités ethniques afin de favoriser le développement de produits clés valorisant leurs atouts, conformément au programme « Une commune, un produit » (OCOP). Il est primordial de préserver et de promouvoir le riche patrimoine culturel des groupes ethniques, notamment à travers le développement des services, en particulier sur les marchés frontaliers, le tourisme communautaire et le tourisme expérientiel. Enfin, il est crucial de renforcer la gestion et l'utilisation efficace des ressources ainsi que la protection de l'environnement.

Trois estSuperviser la révision, l'ajustement, le complément et la promulgation du système de documents juridiques provinciaux relatifs aux mécanismes et politiques concernant les minorités ethniques et les zones montagneuses. Renforcer la gestion, l'inspection et le contrôle de la mise en œuvre des politiques afin de prévenir les pertes, les abus et la perte de confiance parmi les cadres, les membres du parti et la population.

Renforcer les capacités de direction des comités du Parti et de l'administration publique ; moderniser les méthodes de fonctionnement des organisations politiques et sociales à tous les niveaux ; privilégier le développement des membres du Parti, notamment dans les villages, les hameaux, les zones frontalières, les régions reculées et particulièrement les zones difficiles où les cellules du Parti risquent de disparaître. Constituer un contingent de cadres issus des minorités ethniques. Mettre en œuvre efficacement les principes démocratiques au niveau local ; promouvoir davantage le rôle des anciens, des chefs de village et des personnalités influentes afin qu'ils puissent mobiliser la population et appliquer efficacement les politiques et les directives.

Quatre est :Combattre avec détermination et fermeté toute tentative d’instrumentalisation de la liberté de religion et des droits de l’homme pour diviser l’unité nationale ; prévenir et réprimer avec la plus grande fermeté les activités criminelles sous toutes leurs formes. Maîtriser la situation sécuritaire aux frontières et dans les zones habitées par les minorités ethniques ; bâtir avec le Laos une frontière de paix, d’amitié et de développement durable.

À cette occasion, au nom du Comité permanent du Parti provincial, je tiens à remercier sincèrement les dirigeants du Comité des affaires ethniques et le camarade Hau A Lenh pour leur précieuse attention et leur soutien. J'espère pouvoir compter sur votre attention régulière pour la province de Nghệ An et le travail mené auprès des minorités ethniques dans les prochains mois.

Je souhaite à tous les délégués et camarades participant au Congrès bonne santé, bonheur et succès !

Je souhaite au Congrès un plein succès !

Merci beaucoup!