Texte intégral du discours du secrétaire général Nguyen Phu Trong à la 3e Conférence centrale

Le matin du 5 juillet, au siège du Comité central du Parti, la 3e Conférence du 13e Comité central du Parti s'est solennellement ouverte.

Nous vous présentons respectueusement le texte intégral du discours d’ouverture de la Conférence prononcé par le Secrétaire général Nguyen Phu Trong.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a prononcé un discours lors de la conférence.

Chers camarades du Comité central,

Chers participants à la conférence,

Français Dans l'atmosphère de joie et d'enthousiasme de tout le pays pour les brillants succès du 13e Congrès national du Parti, ainsi que pour les très bons résultats de l'élection des députés à la 15e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2021-2026 ; tout le Parti, tout le peuple et toute l'armée s'unissent pour prévenir et combattre de manière proactive et active la pandémie de Covid-19 et s'efforcer d'atteindre les objectifs et les tâches de développement socio-économique fixés, la troisième réunion du 13e Comité central du Parti s'est ouverte aujourd'hui.

Français La conférence a les tâches suivantes : Discuter et décider d'un certain nombre de questions importantes telles que : Le plan de développement socio-économique pour la période quinquennale 2021-2025 ; réviser et promulguer le Règlement de travail du Comité exécutif central, du Politburo, du Secrétariat et le Règlement de travail de la Commission centrale d'inspection pour le 13e mandat ; Règlement sur la mise en œuvre de la Charte du Parti et Règlement sur le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti pour le 13e mandat ; continuer à perfectionner le personnel des postes de direction des agences d'État pour la 15e législature de l'Assemblée nationale pour que l'Assemblée nationale élise ou approuve lors de la prochaine 1ère session de la 15e Assemblée nationale ; et un certain nombre d'autres questions importantes.

Au nom du Politburo et du Secrétariat, je voudrais souhaiter chaleureusement la bienvenue aux membres du Comité exécutif central et aux délégués participant à la Conférence ; et vous adresser mes sincères salutations et mes meilleurs vœux.

J'aimerais ensuite exprimer quelques suggestions et soulever des questions, en espérant que vous y prêterez attention lors des discussions, de l'examen et du processus décisionnel. J'aimerais aborder quatre points :

1. Sur le Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025

Français Le 13e Congrès national du Parti a proposé à l'unanimité la Stratégie de développement socio-économique sur 10 ans pour 2021-2030 et l'Orientation et les tâches de développement socio-économique sur 5 ans pour 2021-2025. Afin d'institutionnaliser, de concrétiser et de mettre en œuvre avec succès les objectifs et les tâches définis par le Congrès, au cours du dernier temps, le Politburo a chargé le Comité central du Parti du gouvernement, des ministères, des départements, des branches et des localités d'étudier et de mettre à jour de toute urgence et sérieusement la situation, en particulier la mise en œuvre du Plan de développement socio-économique, du Plan financier national et du Plan d'investissement public à moyen terme sur 5 ans pour 2016-2020 ; en même temps, d'analyser et de prévoir les tendances de développement du pays face aux fluctuations mondiales depuis le début de l'année pour faire rapport au Politburo pour commentaires et orientations afin de compléter et de soumettre au Comité central pour examen et décision lors de cette Conférence.

Il s'agit de plans extrêmement importants et vastes, d'une importance décisive pour la réalisation des objectifs et des tâches de développement socio-économique définis par le XIIIe Congrès national du Parti. Il est recommandé au Comité central, sur la base de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti, du rapport, des rapports et des documents de référence du Comité gouvernemental du Parti, ainsi que de la situation concrète dans ses localités, agences et unités, de prendre le temps d'étudier, de discuter et d'évaluer objectivement et globalement la situation socio-économique actuelle de notre pays, ainsi que d'analyser et de prévoir les tendances de développement à venir sous l'impact de la pandémie de Covid-19, de la quatrième révolution industrielle et des nouvelles tendances politiques, économiques, culturelles, sociales, de défense et de sécurité dans le monde.

Français Il faut veiller à analyser et évaluer en profondeur, en clarifiant la situation réelle : Au cours des six premiers mois de l'année, l'ensemble du pays a dû continuer à déployer des efforts et à lutter résolument contre l'épidémie ; la quatrième épidémie s'est propagée très rapidement, était extrêmement dangereuse, complexe, difficile à contrôler et pourrait se poursuivre ; il y avait même un risque potentiel de nouvelles épidémies. Bien que la situation socio-économique du pays ait continué à se développer et à obtenir de nombreux résultats positifs par rapport à la même période en 2020, elle restait inférieure à l'objectif fixé. La production, les entreprises et la vie des populations, en particulier dans les zones épidémiques et les industries et secteurs directement touchés par la pandémie, ont été confrontées à de nombreuses difficultés et défis. L'économie mondiale a montré des signes de reprise et de croissance, mais n'était pas encore stable ; le commerce et les investissements internationaux ont diminué ; la dette publique mondiale a fortement augmenté, les marchés financiers et monétaires mondiaux présentaient de nombreux risques potentiels et le risque de tomber en crise subsistait.

La pandémie de Covid-19 continue d'évoluer de manière complexe et difficile à contrôler, impactant négativement les économies mondiales et régionales, y compris notre pays ; modifiant profondément l'ordre économique, la structure, les méthodes de gouvernance et l'organisation des activités économiques et de la vie sociale mondiale, obligeant de nombreux pays à changer leur orientation et leur stratégie de développement économique pour renforcer leur force interne, en se concentrant sur le développement du marché intérieur, le développement de l'économie numérique, la société numérique...

À partir de là, donnez votre avis sur les questions majeures soulevées dans la soumission et les rapports du Comité du Parti gouvernemental, en particulier celles importantes liées aux points de vue et aux idées directrices qui suscitent encore des divergences. Veillez à clarifier et à créer un consensus sur les points de vue, les idées directrices, les objectifs généraux, les tâches principales, certains objectifs fondamentaux, et surtout sur les mécanismes, politiques et mesures spécifiques, proches de la réalité, innovants et hautement réalisables, afin de garantir la réussite de la mise en œuvre des plans proposés.

Comprendre en profondeur et bien mettre en œuvre les principales politiques et décisions du 13e Congrès national sur le perfectionnement synchrone des institutions de développement, en premier lieu, les institutions pour le développement d'une économie de marché à orientation socialiste ; se développer rapidement et durablement en termes d'économie, de société et d'environnement ; consolider et renforcer la stabilité macroéconomique ; améliorer la force interne, la productivité, la qualité, l'efficacité et la compétitivité de l'économie ; la croissance économique associée au développement social, la construction et la promotion des valeurs culturelles et de la force du peuple vietnamien ; réaliser le progrès social et l'équité, assurer la supériorité du régime socialiste dans notre pays ; innover fortement dans le leadership, la direction et l'administration, promouvoir la décentralisation et la délégation des pouvoirs associées à une définition claire des responsabilités et améliorer l'efficacité et l'efficience de la coordination, de la supervision et de l'inspection de la mise en œuvre pour éliminer les difficultés et les obstacles dans le processus de développement...

Panorama de la 3e Conférence du 13e Comité central du Parti. Photo : Pham Cuong.

2. Concernant l'élaboration du Règlement de travail du Comité exécutif central, du Politburo, du Secrétariat et de la Commission centrale d'inspection : Il s'agit d'une tâche nécessaire au début de chaque mandat après le Congrès du Parti, afin de concrétiser la Charte du Parti, de définir clairement les fonctions, les tâches, les responsabilités, les pouvoirs, le régime de travail et les méthodes de travail des organes dirigeants du Parti, en assurant la stricte mise en œuvre des principes organisationnels et opérationnels du Parti, en particulier le principe du centralisme démocratique.

Français Sur la base du Rapport sur l'examen de la mise en œuvre et de l'héritage du Règlement de travail du 12e mandat, suivant de près la Résolution du 13e Congrès et la Charte du Parti, le Règlement de travail du Comité exécutif central, du Politburo, du Secrétariat et de la Commission centrale d'inspection de ce mandat doit avoir des réglementations spécifiques et strictes, cohérentes avec la réalité, assurant une meilleure promotion de la démocratie dans les activités du Parti, les activités du Comité exécutif central, du Politburo, du Secrétariat et de la Commission centrale d'inspection, tout en maintenant strictement la discipline et l'ordre au sein du Parti ; en maintenant le régime de direction collective, en renforçant la responsabilité individuelle, en particulier celle du leader ; en continuant à innover et à améliorer la capacité et l'efficacité de direction du Parti, tout en promouvant l'initiative, la créativité et la responsabilité des organisations dans le système politique ; en innovant et en améliorant le régime, le style de travail et les méthodes de travail des agences de direction du Parti, en renforçant la division du travail, la décentralisation, la coordination étroite et appropriée ; Éviter les conflits, les chevauchements ou les omissions.

Ce sont des fondements importants pour contribuer à améliorer la qualité et l'efficacité des activités du Parti, à renforcer la force, la discipline, l'ordre, à promouvoir la démocratie, à maintenir la solidarité et l'unité au sein du Parti et à innover les méthodes de direction du Parti envers l'État et la société.

Le rapport du Bureau politique énonce clairement les points que le Comité central doit examiner. Il est recommandé que le Comité central se concentre sur l'expression d'avis et de commentaires directs sur le projet de règlement, en particulier sur les points à compléter et à modifier. Par exemple, les points suivants concernent : les responsabilités, les pouvoirs et les relations de direction du Comité exécutif central, du Bureau politique, du Secrétariat, du Comité central d'inspection ; du Secrétaire général, du Président, du Premier ministre, du Président de l'Assemblée nationale et des membres permanents du Secrétariat ; le régime d'examen et de révision finale, le régime des déplacements de travail sur le terrain, les méthodes et styles de travail, les relations de travail, etc.

Délégués participant à la 3e Conférence du 13e Comité central du Parti. Photo : Pham Cuong

3. Règlement sur la mise en œuvre de la Charte du Parti et Règlement sur le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti

Le XIIIe Congrès national du Parti a approuvé le rapport résumant les travaux de construction du Parti et la mise en œuvre de la Charte du XIIe Comité exécutif central ; il a décidé de ne pas modifier ni compléter la Charte du Parti. Le Congrès a chargé le XIIIe Comité exécutif central de diriger l'étude, l'assimilation, l'adaptation et l'approbation des règlements et instructions du Comité central ; de renforcer l'inspection et la supervision, et d'assurer une application stricte et uniforme de la Charte dans l'ensemble du Parti.

Le Bureau politique a chargé le Comité central d'organisation, le Comité central d'inspection et les organismes compétents de coordonner l'élaboration des propositions et des projets de règlement. Le contenu de ces propositions et projets de règlement suit de près le rapport de synthèse sur la mise en œuvre de la Charte du Parti, sur la base des règlements n° 29 du 25 juillet 2016 et n° 30 du 26 juillet 2016 du 12e Comité exécutif central, afin de proposer des orientations et des réglementations, conformément à la mise en œuvre concrète de la Charte du Parti.

Français Nous demandons aux camarades du Comité central d'étudier attentivement et de donner leurs avis et suggestions sur le projet de règlement sur le contenu qui a rencontré des difficultés et des insuffisances dans la mise en œuvre pratique, en particulier les questions spécifiques émanant de la base, des cellules du Parti et des comités du Parti. Il s'agit de questions telles que : Règlement sur la mise en œuvre du principe du centralisme démocratique ; activités périodiques des comités de base du Parti et des comités du Parti ; l'introduction et l'admission des personnes au Parti ; les cas d'admission et de reconnaissance des membres officiels du Parti en violation des règlements ; la délivrance et la gestion des cartes de membre du Parti et l'enregistrement des dossiers des membres du Parti ; l'élection des délégués aux congrès du Parti aux échelons supérieurs ; la création d'agences spécialisées de conseil, d'assistance et d'unités de service public des comités du Parti ; le règlement sur les principes d'inspection, de supervision et d'application de la discipline du Parti ; la direction du travail d'inspection et de supervision et les pouvoirs et tâches des comités d'inspection à tous les échelons ; les mesures disciplinaires contre les membres du Parti qui enfreignent la loi ; le règlement sur le traitement des violations liées aux cadres sous la direction du Comité du Parti ; le règlement sur les cas de non-résolution des dénonciations... travail d'inspection et de surveillance des organisations du parti ; mesures disciplinaires et vote disciplinaire ; plaintes concernant la discipline du parti...

Panorama de la 3e Conférence du 13e Comité central du Parti. Photo : Pham Cuong

4. Présentation du personnel aux postes de direction des agences d'État pour la période 2021-2026

Il s'agit d'une tâche très importante. Lors de la 2e Conférence du 13e Comité central (mars 2021), le Comité exécutif central est parvenu à un large consensus sur la nécessité de compléter rapidement les postes de direction des agences d'État immédiatement après le Congrès afin de répondre aux exigences de mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti. Le Comité exécutif central a examiné et décidé de présenter du personnel aux postes de Président, Premier ministre, Président de l'Assemblée nationale et a donné son avis sur la présentation de personnel pour occuper 24 autres postes de direction des agences d'État. Lors de la 11e session de la 14e Assemblée nationale (mars-avril 2021), l'Assemblée nationale a élu le Président, le Premier ministre, le Président de l'Assemblée nationale et élu ou approuvé 24 autres postes de direction des agences d'État.

Jusqu'à présent, après l'élection de la 15e Assemblée nationale (mandat 2021-2026), le Comité exécutif central est chargé de préparer et de continuer à présenter le personnel de la 15e Assemblée nationale à élire ou à approuver lors de la prochaine première session, conformément aux dispositions de la Constitution et de la loi. Lors de cette conférence, le Politburo a proposé que le Comité exécutif central examine et présente le personnel dans la direction suivante : pour les postes de président, de Premier ministre, de président de l'Assemblée nationale et 24 autres postes de direction d'agences d'État qui ont été introduits ou approuvés par la 2e conférence du 13e Comité central avec un nombre élevé de votes de confiance, le Comité exécutif central ne procédera pas à un vote de renomination ni ne sollicitera d'avis.

Pour les 23 postes restants qui n'ont pas été votés lors de la 2e Conférence centrale et les postes qui devraient changer par rapport à la fois précédente, le Politburo demandera l'avis du Comité central par vote avant de les présenter officiellement à l'Assemblée nationale pour qu'elle envisage de les voter ou de les ratifier lors de la prochaine 1re session de la 15e Assemblée nationale.

Chers camarades,

L'ordre du jour de la Conférence centrale comprend de nombreuses questions fondamentales et importantes, liées à la direction et à l'orientation nécessaires pour mener à bien les objectifs et les tâches du développement socio-économique ; à l'édification d'un Parti et d'un système politique intègres et forts dans tous les domaines ; à l'édification d'un État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple sous le XIIIe mandat ; et à la réalisation des exigences et des tâches de la révolution dans la nouvelle période. Je demande aux camarades du Comité central de consacrer du temps à l'étude, à la discussion et à l'expression de leurs opinions afin de poursuivre le perfectionnement, la réflexion et la prise de décision à la fin de la session.

Dans cet esprit, je déclare ouverte la troisième conférence du 13e Comité central du Parti.

Je souhaite beaucoup de succès à notre conférence.

Merci beaucoup./.