Texte intégral du discours du Secrétaire général Nguyen Phu Trong à la 3e Conférence centrale

Le matin du 5 juillet, au siège du Comité central du Parti, la 3e Conférence du 13e Comité central du Parti s'est solennellement ouverte.

Nous vous présentons respectueusement le texte intégral du discours d’ouverture de la Conférence prononcé par le Secrétaire général Nguyen Phu Trong.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a prononcé un discours lors de la conférence.

Chers camarades du Comité central,

Chers participants à la conférence,

Français Dans une atmosphère de joie et d'enthousiasme général pour les brillants succès du 13e Congrès national du Parti, ainsi que pour les très bons résultats des élections des députés à la 15e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2021-2026 ; tout le Parti, tout le peuple et toute l'armée s'unissent pour prévenir et combattre de manière proactive et active la pandémie de Covid-19 et s'efforcer d'atteindre les objectifs et les tâches de développement socio-économique fixés, la troisième réunion du 13e Comité central du Parti a commencé aujourd'hui.

Français La conférence a les tâches suivantes : Discuter et décider sur un certain nombre de questions importantes telles que : Le plan quinquennal de développement socio-économique pour 2021-2025 ; réviser et promulguer le Règlement de travail du Comité exécutif central, du Politburo, du Secrétariat et le Règlement de travail de la Commission centrale d'inspection pour le 13e mandat ; Règlement sur la mise en œuvre de la Charte du Parti et Règlement sur le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti pour le 13e mandat ; continuer à perfectionner le personnel des postes de direction des agences d'État pour le 15e mandat de l'Assemblée nationale pour que l'Assemblée nationale élise ou approuve lors de la prochaine 1ère session de la 15e Assemblée nationale ; et un certain nombre d'autres questions importantes.

Au nom du Politburo et du Secrétariat, je voudrais souhaiter chaleureusement la bienvenue aux membres du Comité exécutif central et aux délégués participant à la Conférence ; et vous adresser mes sincères salutations et mes meilleurs vœux.

Je souhaiterais ensuite exprimer quelques suggestions et soulever des questions, en espérant que vous y prêterez attention lors des discussions, de la réflexion et de la prise de décision. J'aimerais aborder quatre points :

1. Sur le plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025

Français Le 13e Congrès national du Parti a proposé à l'unanimité la Stratégie de développement socio-économique sur 10 ans 2021-2030 et l'Orientation et les Tâches du développement socio-économique pour la période quinquennale 2021-2025. Afin d'institutionnaliser, de concrétiser et de mettre en œuvre avec succès les objectifs et les tâches fixés par le Congrès, au cours du dernier temps, le Politburo a demandé au Comité gouvernemental du Parti, aux ministères, aux branches et aux localités d'étudier et de mettre à jour d'urgence et sérieusement la situation, en particulier la mise en œuvre du Plan de développement socio-économique, du Plan financier national et du Plan quinquennal d'investissement public à moyen terme 2016-2020 ; en même temps, d'analyser et de prévoir les tendances de développement du pays face aux fluctuations mondiales depuis le début de l'année pour faire rapport au Politburo pour orientation et achèvement, et de soumettre au Comité central pour examen et décision lors de cette Conférence.

Il s'agit de plans d'une importance capitale et d'une portée considérable, déterminants pour la réalisation des objectifs et des tâches de développement socio-économique fixés par le XIIIe Congrès national du Parti. Il est recommandé au Comité central, sur la base de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti, des rapports et documents de référence du Comité gouvernemental du Parti, ainsi que de la situation concrète dans ses localités, agences et unités, de prendre le temps d'étudier, de discuter et d'évaluer objectivement et globalement la situation socio-économique actuelle de notre pays, ainsi que d'analyser et de prévoir les tendances de développement à venir sous l'impact de la pandémie de Covid-19, de la quatrième révolution industrielle et des nouvelles tendances politiques, économiques, culturelles, sociales, de défense et de sécurité dans le monde.

Il est important d'analyser et d'évaluer en profondeur la situation actuelle, afin de clarifier la situation. Au cours des six premiers mois de l'année, le pays tout entier a dû poursuivre ses efforts et lutter résolument contre l'épidémie. La quatrième vague s'est propagée très rapidement, était extrêmement dangereuse, complexe, difficile à contrôler et pourrait perdurer. Il existait même un risque potentiel de nouvelles flambées. Bien que la situation socio-économique du pays ait continué à se développer et à obtenir de nombreux résultats positifs par rapport à la même période en 2020, elle restait inférieure à l'objectif fixé. La production, les entreprises et la vie des populations, en particulier dans les zones épidémiques et les industries et secteurs directement touchés par la pandémie, ont fait face à de nombreuses difficultés et défis. L'économie mondiale a montré des signes de reprise et de croissance, mais n'était pas encore stable ; le commerce et les investissements internationaux ont diminué ; la dette publique mondiale a fortement augmenté, les marchés financiers et monétaires mondiaux présentaient de nombreux risques potentiels et le risque de crise persistait.

La pandémie de Covid-19 continue de se développer de manière complexe et difficile à contrôler, impactant négativement les économies mondiales et régionales, y compris notre pays ; modifiant profondément l'ordre économique, la structure, les méthodes de gouvernance et l'organisation des activités économiques mondiales et de la vie sociale, forçant de nombreux pays à changer leur orientation et leur stratégie de développement économique pour renforcer leur force interne, en se concentrant sur le développement du marché intérieur, le développement de l'économie numérique, la société numérique...

À partir de là, formulez des avis sur les questions majeures soulevées dans la soumission et les rapports du Comité du Parti gouvernemental, en particulier celles importantes liées aux points de vue et aux idées directrices qui suscitent encore des divergences. Veillez à clarifier et à créer un consensus sur les points de vue, les idées directrices, les objectifs généraux, les tâches principales, certains objectifs fondamentaux, et surtout sur les mécanismes, politiques et mesures spécifiques, proches de la réalité, innovants et hautement réalisables, et garantissant la réussite de la mise en œuvre des plans proposés.

Comprendre en profondeur et bien mettre en œuvre les principales politiques et décisions du 13e Congrès national sur le perfectionnement synchrone des institutions de développement, en premier lieu, les institutions pour le développement d'une économie de marché à orientation socialiste; développement rapide et durable en termes d'économie, de société et d'environnement; consolider et renforcer la stabilité macroéconomique; améliorer la force interne, la productivité, la qualité, l'efficacité et la compétitivité de l'économie; croissance économique associée au développement social, construction et promotion des valeurs culturelles et de la force du peuple vietnamien; réalisation du progrès social et de l'équité, assurant la supériorité du régime socialiste dans notre pays; innovation forte en matière de leadership, de direction et d'administration, promotion de la décentralisation et de la délégation des pouvoirs associées à une définition claire des responsabilités et renforcement de l'efficacité et de l'efficience de la coordination, de la supervision et de l'inspection de la mise en œuvre pour éliminer les difficultés et les obstacles dans le processus de développement...

Panorama de la 3e Conférence du 13e Comité central du Parti. Photo : Pham Cuong.

2. Concernant l'élaboration du Règlement de travail du Comité exécutif central, du Politburo, du Secrétariat et de la Commission centrale d'inspection : Il s'agit d'une tâche nécessaire au début de chaque mandat après le Congrès du Parti, afin de concrétiser la Charte du Parti, de définir clairement les fonctions, les tâches, les responsabilités, les pouvoirs, le régime de travail et les méthodes de travail des organes dirigeants du Parti, et d'assurer la stricte mise en œuvre des principes d'organisation et de fonctionnement du Parti, en particulier le principe du centralisme démocratique.

Français Sur la base du Rapport sur l'examen de la mise en œuvre et de l'héritage du Règlement de travail du 12e mandat, suivant de près la Résolution du 13e Congrès national et la Charte du Parti, les Règlements de travail du Comité exécutif central, du Politburo, du Secrétariat et de la Commission centrale d'inspection de ce mandat doivent avoir des réglementations spécifiques et strictes, cohérentes avec la réalité, assurant une meilleure promotion de la démocratie dans les activités du Parti, les activités du Comité exécutif central, du Politburo, du Secrétariat et de la Commission centrale d'inspection, tout en maintenant strictement la discipline et l'ordre au sein du Parti ; en maintenant le régime de direction collective, en renforçant la responsabilité individuelle, en particulier celle du leader ; en continuant à innover et à améliorer la capacité et l'efficacité de direction du Parti, tout en promouvant l'initiative, la créativité et la responsabilité des organisations dans le système politique ; en innovant et en améliorant le régime, le style de travail et les méthodes de travail des organes de direction du Parti, en renforçant la division du travail, la décentralisation, la coordination étroite et appropriée ; en évitant les conflits, les chevauchements ou les omissions.

Il s'agit de fondements importants pour contribuer à améliorer la qualité et l'efficacité du fonctionnement du Parti, à renforcer la force, la discipline, l'ordre, à promouvoir la démocratie, à maintenir la solidarité et l'unité au sein du Parti et à innover les méthodes de direction du Parti envers l'État et la société.

Le rapport du Bureau politique énonce clairement les points que le Comité central doit examiner. Il est recommandé au Comité central de se concentrer sur l'expression d'avis et de commentaires directs sur le projet de règlement, en particulier sur les points à compléter et à modifier. Par exemple, les points suivants concernent : les responsabilités, les pouvoirs et les relations de direction du Comité exécutif central, du Bureau politique, du Secrétariat et du Comité central d'inspection ; ceux du Secrétaire général, du Président, du Premier ministre, du Président de l'Assemblée nationale et des membres permanents du Secrétariat ; le régime d'examen et de finalisation, le régime des déplacements de travail sur le terrain, les méthodes et styles de travail, les relations de travail, etc.

Délégués participant à la 3e Conférence du 13e Comité central du Parti. Photo : Pham Cuong

3. Règlement sur la mise en œuvre de la Charte du Parti et Règlement sur le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti

Le XIIIe Congrès national du Parti a approuvé le rapport résumant les travaux de construction du Parti et la mise en œuvre de la Charte du XIIe Comité exécutif central ; il a décidé de ne pas modifier ni compléter la Charte du Parti. Le Congrès a chargé le XIIIe Comité exécutif central de diriger l'étude, l'assimilation, l'adaptation et l'approbation des règlements et instructions du Comité central ; de renforcer l'inspection et la supervision, et d'assurer une application rigoureuse et uniforme de la Charte dans l'ensemble du Parti.

Le Bureau politique a chargé le Comité central d'organisation, le Comité central d'inspection et les organismes compétents de coordonner l'élaboration des propositions et des projets de règlement. Le contenu de ces propositions et projets de règlement s'inspire étroitement du rapport de synthèse sur la mise en œuvre des statuts du Parti, conformément aux règlements n° 29 du 25 juillet 2016 et n° 30 du 26 juillet 2016 du 12e Comité exécutif central, afin de proposer des orientations et des réglementations, conformément à la mise en œuvre concrète des statuts du Parti.

Je demande aux camarades du Comité central d'étudier attentivement et de donner leurs avis et suggestions sur le projet de règlement concernant les contenus qui, dans la mise en œuvre pratique, présentent encore des difficultés et des lacunes, en particulier des questions spécifiques émanant de la base, des cellules et des comités du Parti. Il s'agit de questions telles que : le règlement sur la mise en œuvre du principe de centralisme démocratique ; les activités périodiques des comités de base et des cellules du Parti ; l'introduction et l'admission des personnes au sein du Parti ; les cas d'admission et de reconnaissance des membres officiels du Parti en violation des règlements ; la délivrance et la gestion des cartes de membre du Parti, l'enregistrement des dossiers des membres du Parti ; l'élection des délégués aux congrès du Parti aux échelons supérieurs ; la création d'agences spécialisées de conseil, d'assistance et d'unités de service public des comités du Parti ; le règlement sur les principes d'inspection, de supervision et d'application de la discipline du Parti ; la direction du travail d'inspection et de supervision et les pouvoirs et tâches des comités d'inspection à tous les échelons ; les mesures disciplinaires contre les membres du Parti qui enfreignent la loi ; le règlement sur le traitement des violations liées aux cadres sous la direction du comité du Parti ; le règlement sur les cas de non-résolution des dénonciations... ; le travail d'inspection et de supervision des organisations du Parti ; mesures disciplinaires et vote disciplinaire ; plaintes disciplinaires des partis...

Panorama de la 3e Conférence du XIIIe Comité central du Parti. Photo : Pham Cuong

4. Présentation du personnel aux postes de direction des agences d'État pour la période 2021-2026

Il s'agit d'une tâche très importante. Lors de la 2e Conférence du 13e Comité central (mars 2021), le Comité exécutif central a fortement insisté sur la nécessité de pourvoir rapidement les postes de direction des agences d'État immédiatement après le Congrès afin de satisfaire aux exigences de la résolution du 13e Congrès national du Parti. Le Comité exécutif central a examiné et décidé de nommer du personnel pour les postes de Président, Premier ministre et Président de l'Assemblée nationale et a donné son avis sur la nomination de personnel pour occuper 24 autres postes de direction des agences d'État. Lors de la 11e session de la 14e Assemblée nationale (mars-avril 2021), l'Assemblée nationale a élu le Président, le Premier ministre et le Président de l'Assemblée nationale, ainsi que 24 autres postes de direction des agences d'État.

Jusqu'à présent, après l'élection de la 15e Assemblée nationale (mandat 2021-2026), le Comité exécutif central est chargé de préparer et de poursuivre la nomination du personnel de la 15e Assemblée nationale, afin qu'il soit élu ou approuvé lors de la première session à venir, conformément aux dispositions de la Constitution et de la loi. Lors de cette conférence, le Bureau politique a proposé au Comité exécutif central d'examiner et de nommer le personnel selon les modalités suivantes : pour les postes de président, de Premier ministre, de président de l'Assemblée nationale et 24 autres postes de direction d'organismes publics, introduits ou approuvés par la 2e conférence du 13e Comité exécutif central avec un nombre élevé de votes de confiance, le Comité exécutif central ne procédera pas à un nouveau vote ni à une nouvelle consultation.

Pour les 23 postes restants qui n'ont pas été votés lors de la 2e Conférence centrale et les postes qui devraient changer par rapport à la fois précédente, le Politburo demandera l'avis du Comité central par vote avant de les présenter officiellement à l'Assemblée nationale pour qu'elle les vote ou les approuve lors de la prochaine 1ère session de la 15e Assemblée nationale.

Chers camarades,

L'ordre du jour de cette Conférence centrale comprend de nombreuses questions fondamentales et importantes, liées à la direction et à la réalisation des objectifs et des tâches de développement socio-économique ; à l'édification d'un Parti et d'un système politique intègres et forts dans tous les domaines ; à l'édification d'un État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple durant le XIIIe mandat ; et à la réalisation des exigences et des tâches de la révolution dans la nouvelle période. Je demande aux camarades du Comité central de consacrer du temps à l'étude, à la discussion et à l'expression de leurs opinions afin de poursuivre le perfectionnement, l'examen et la prise de décisions à la fin de la session.

Dans cet esprit, je déclare ouverte la troisième réunion du 13e Comité central du Parti.

Je souhaite beaucoup de succès à notre Conférence.

Merci beaucoup./.