Des problèmes persistent même après la résiliation des baux fonciers conclus à des fins inappropriées dans les bureaux gouvernementaux de la ville de Vinh.

(Baonghean)Récemment, de nombreux organismes et services administratifs et publics ont profité de l'emplacement privilégié de terrains pour les louer à des fins autres que celles prévues. Ceci contrevient non seulement à la réglementation de l'État, mais perturbe également l'ordre public, la sécurité routière, le paysage urbain et, surtout, suscite l'indignation de la population. Afin de remédier à cette situation, le Comité populaire provincial a adressé trois lettres officielles aux organismes et services concernés, leur demandant de cesser immédiatement toute utilisation abusive des terrains.

Immédiatement après réception de la lettre officielle du Comité populaire provincial demandant la fin de l'utilisation abusive des terrains, de nombreux organismes et services de la ville de Vinh s'y sont conformés scrupuleusement. Rue Nguyen Thi Minh Khai, l'une des artères commerçantes les plus fréquentées de Vinh, où siègent également de nombreux services et administrations d'État, de nombreux commerces et kiosques ont fermé leurs portes et affiché des panneaux annonçant leur déménagement. Pendant de nombreuses années, le ministère de l'Éducation et de la Formation avait loué environ 30 mètres carrés de terrain à une entreprise privée à des fins commerciales, mais après réception de la lettre provinciale, il a résilié le contrat et récupéré les locaux. Toujours rue Nguyen Thi Minh Khai, les ministères des Finances et de la Tarification, de la Justice et de la Culture, des Sports et du Tourisme ont simultanément résilié leurs baux et récupéré les kiosques commerciaux.

Rue Le Hong Phong, un quartier animé de restauration de rue existe depuis longtemps, provoquant souvent des embouteillages et des problèmes de sécurité aux heures de pointe. Les riverains ont interpellé à plusieurs reprises les autorités face à cette situation complexe, mais sans succès. Ce terrain est loué à la Station météorologique et hydrologique du Centre-Nord. M. Nguyen Xuan Chinh, directeur adjoint de cette station, a déclaré : « Après avoir reçu une demande de la province enjoignant de mettre fin à l’utilisation abusive du terrain, nous avons informé les commerçants et prolongé le délai de restitution. Les contrats de location étant de courte durée, leur résiliation n’a posé aucune difficulté, et le démontage des 17 kiosques commerciaux situés sur le terrain a été achevé le 19 avril. »

Kiosques de la rue Nguyen Duc Canh (ville de Vinh) après la récupération des terrains suite à leur utilisation abusive.

Rue Le Hong Phong, une rangée entière de kiosques spécialisés dans la photocopie et l'impression, appartenant à une unité des forces armées, a également été récupérée. Actuellement, en parcourant les rues de Vinh, on constate que de nombreux kiosques sont fermés et affichent des panneaux indiquant un changement d'adresse. Ce mouvement témoigne du fait que de nombreux organismes et services administratifs et publics se conforment à la procédure de récupération des terrains utilisés à d'autres fins. Cependant, une préoccupation demeure : après avoir récupéré les commerces et les kiosques, nombre d'entre eux les abandonnent tout simplement, laissant derrière eux des bâtiments délabrés, démolis, sans toit ni porte, donnant à Vinh une apparence négligée.

À l'intersection des rues Nguyen Thi Minh Khai et Nguyen Duc Canh, le spectacle est désolant : des kiosques vides et délabrés, jonchés d'ordures, ont été démolis et leurs portes arrachées. Ces kiosques, récupérés par le ministère de la Justice, n'ont pas encore été rénovés. Ce manquement aux obligations de récupération et de restitution des terrains occupés à des fins illégales a été constaté dans plusieurs agences et services, sans qu'aucune solution rapide n'ait été mise en œuvre. M. Nguyen Xuan Chinh, directeur adjoint de la Station météorologique et hydrologique du Centre-Nord, a déclaré : « Après la démolition des kiosques loués, notre service a dû dépenser des centaines de millions de dongs pour louer des excavatrices, niveler le terrain et reconstruire la clôture… ». Toutes les agences ne sont pas en mesure d'accomplir une telle tâche, et le fait que la Station météorologique et hydrologique du Centre-Nord ait pu reconstruire sa clôture en si peu de temps lui vaut d'être reconnue comme l'une des agences ayant efficacement restauré le terrain et amélioré le paysage urbain de la ville de Vinh.

Il est notoire que, lors des procédures de récupération de terrains utilisés à des fins illégales, certains organismes et services ont rencontré des difficultés complexes. L'École politique provinciale, bénéficiant d'une situation privilégiée à l'intersection des axes routiers principaux Le Hong Phong et Hermann, a signé en 2009 un contrat de location portant sur le rez-de-chaussée de sa cantine et un immeuble résidentiel de 498 m² (4 ans de loyer mensuel de 6 millions de VND). Ce contrat stipulait qu'en cas de résiliation unilatérale par l'École politique, celle-ci devrait verser une indemnité correspondant aux 10 années de loyer, ainsi que rembourser plus d'un milliard de VND de travaux de rénovation et de réparation engagés par le locataire. Face à ce montant important, la résiliation du contrat s'avérait très difficile pour l'École politique. Le 15 avril, une commission d'inspection interministérielle a établi un rapport d'infraction administrative concernant la gestion et l'utilisation des biens de l'État. Le montant total perçu grâce à la location illégale de biens de l'École politique provinciale s'élevait à 240 millions de VND jusqu'en janvier 2013. L'équipe d'inspection interministérielle a demandé à l'École politique de mettre fin immédiatement à la location illégale des biens. M. Tran Viet Linh, proviseur adjoint de l'École politique provinciale, a déclaré : « L'école a collaboré avec le locataire et lui a demandé de résilier le contrat. Un courrier a également été envoyé exigeant la résiliation du contrat et la restitution de la cantine avant le 1er juillet 2013. » L'enquête a révélé que, bien que le locataire soit M. Le Anh Xuan, le terrain est actuellement utilisé à des fins illégales par le restaurant 333 et le centre de formation internationale en anglais NEOLING. Cette situation est complexe et son règlement s'annonce difficile.

Le Centre culturel provincial rencontre également des difficultés concernant la gestion du terrain loué sur son site. Depuis 2003, date à laquelle le site appartenait à la Bibliothèque provinciale, un contrat de location de 350 mètres carrés, avec une façade de 50 mètres donnant sur la rue Nguyen Van Cu, a été signé avec la Société par actions de construction et de commerce d'import-export de la région centrale. Initialement, la société souhaitait y ouvrir un café, mais face à l'échec de son activité, elle a subdivisé le terrain en kiosques plus petits destinés à la sous-location. Après la reprise des locaux par le Centre culturel, ce dernier a invité à plusieurs reprises la société à discuter et à résilier le contrat, mais s'est heurté à de nombreuses difficultés. En raison des clauses contraignantes du bail, certains organismes et services peinent actuellement à le résilier. Ceci explique en grande partie la lenteur de la récupération des terrains utilisés à des fins inappropriées par certains services administratifs et publics.

Malgré les difficultés et les obstacles rencontrés dans le processus de récupération des terres, il est clair que les organismes administratifs et de services publics qui ont loué illégalement des terres doivent être tenus responsables, et que les autorités compétentes doivent remédier rapidement à ces violations.

Texte et photos : Hoang Vinh