Secrétaire général : « Si vous ne pouvez pas le faire, vous devez apporter des livres pour apprendre »

Poursuivant la 9ème Session Extraordinaire, ce matin (13 février), les députés de l'Assemblée Nationale ont examiné en groupes deux projets de Loi sur l'Organisation du Gouvernement (amendée), la Loi sur l'Organisation des Collectivités Locales (amendée) et le projet de Résolution de l'Assemblée Nationale réglementant le traitement d'un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l'appareil d'Etat.

« Réduire la taille de l’organisation pour économiser de l’argent n’est qu’une partie du problème. »

S'exprimant lors de la séance de travail, le secrétaire général To Lam a déclaré que le travail de rationalisation de l'appareil a reçu le consentement et le soutien du peuple, des organisations et des agences, et a été mis en œuvre très rapidement et très bien.

« C'est une politique très judicieuse, attendue depuis longtemps par la population. La rationalisation pour économiser n'est qu'un aspect ; l'efficacité et l'efficience de l'appareil sont plus importantes. Développer le pays et améliorer la vie de la population sont nos priorités. Si l'on veut progresser et réaliser des avancées, il faut agir », a souligné le Secrétaire général.

Le Secrétaire Général a également souligné deux tâches très importantes parmi les nombreuses tâches qui doivent être accomplies pour atteindre l’objectif ci-dessus.

Premièrement, il faut de la croissance, améliorant ainsi la vie des gens et répondant à leurs besoins toujours croissants à tous égards. C'est l'objectif permanent. On ne peut pas prétendre à une croissance élevée sans changer la vie des gens. Si oui, où va cette croissance ?

Deuxièmement, il s'agit de rationaliser le modèle organisationnel et de perfectionner le système juridique afin de mobiliser la force de l'ensemble de la société. Parallèlement, il faut constituer une équipe de fonctionnaires chargée d'améliorer l'application de la loi.

« Le modèle d'organisation a été élaboré et la population, du gouvernement central à l'Assemblée nationale, en passant par le gouvernement et la base, a donné son accord. Quant à la mise en œuvre, nous sommes en train de modifier la réglementation. Nous veillerons ensuite à ce que les cadres exercent pleinement leurs fonctions et servent la population avec dévouement », a déclaré M. To Lam.

Le secrétaire général To Lam a également analysé que les résolutions du Comité central adoptées à plusieurs reprises ont qualifié l'appareil de lourd et inefficace. Le 13e mandat continue de synthétiser et de mettre en œuvre, car il offre une occasion unique de préparer le 14e Congrès.

Au cours du processus ci-dessus, des recherches minutieuses ont été menées sur la pratique nationale et l'expérience d'autres pays et il a été constaté que tous les pays prennent en compte l'efficacité de l'appareil, la satisfaction de la population, disposent de critères pour évaluer l'efficacité et l'efficience de l'appareil ; prêtent attention à la capacité de leadership, à la vision à long terme, à l'adaptabilité et à l'innovation du gouvernement.

« Pour développer une économie de marché à orientation socialiste, l'appareil d'État et les politiques juridiques doivent garantir cet objectif. L'achèvement du cadre juridique doit être mis en œuvre par tous, et pas seulement par l'Assemblée nationale, le gouvernement ou tel ou tel ministère », a souligné le Secrétaire général.

Parallèlement, nous devons tenir compte de la capacité de coordination, de la capacité à mettre en œuvre les politiques, de la qualité de l'efficacité et de la capacité à gérer le budget. Le Secrétaire général a soulevé la question de savoir pourquoi le potentiel du pays n'est pas exploité. La réglementation sur les investissements publics est-elle complexe ? Que peut faire le président d'une province ou d'une ville lorsque, au début de son mandat, ses supérieurs ont alloué cinq ans de fonds à l'achat de sel et de riz, et que s'il ne le fait pas, il commet une infraction.

Le modèle de gestion budgétaire pose problème. Je me demande parfois si le président de la ville est le plus détendu, car il a déjà tout décidé, sinon il est condamné à la mort. Des terrains sont également demandés à ses supérieurs, alors comment peut-il décider des investissements ? Alors, que fait-il au quotidien ? Comment peut-il être proactif et créatif ?, selon M. To Lam.

« Il faut le faire, pas d’autre moyen »

Le Secrétaire général a également souligné la nécessité de prendre en compte la compétitivité du marché et la position nationale sur la scène internationale. Si les progrès sont considérables, l'observation de nombreux pays montre que nous sommes encore lents et que la compétitivité nationale est très difficile à atteindre.

Citant l'exemple de Singapour, de la Corée du Sud et de la Chine, qui ont tous connu un développement remarquable malgré des difficultés, le Secrétaire général a déclaré : « Comme Singapour, autrefois, on disait qu'aller se faire soigner à l'hôpital Cho Ray était un rêve. Cinquante ou soixante ans plus tard, nous rêvons aujourd'hui d'y aller. Lorsque la Chine s'est ouverte, elle avait un niveau de développement similaire ; aujourd'hui, le revenu par habitant est de 12 000 à 15 000 dollars, alors que nous avons moins de 5 000 dollars. »

Ou bien le dirigeant malaisien lui a dit un jour : « Si vous continuez ainsi, vous ne nous rattraperez jamais. Si vous innovez et repensez vos calculs, vous aurez un avantage bien plus grand que nous. » En réalité, c'est une manifestation du risque de dérapage que notre Parti a reconnu depuis le 6e Congrès…

Interrogé sur la question de savoir si l'objectif doit être atteint en se développant très rapidement et à un niveau élevé, mais avec un appareil encombrant, peut-il utiliser pleinement son potentiel, le Secrétaire général a déclaré que ce n'est maintenant qu'un arrangement initial, et le reste consiste encore à continuer de rechercher et d'évaluer l'efficacité et l'efficience de l'appareil gouvernemental.

« Les districts de Dong Anh et de Hoan Kiem collectent plusieurs milliers de milliards de dongs, soit bien plus que de nombreuses provinces, ce qui mérite réflexion. Avec une population et un territoire limités, pourquoi les districts peuvent-ils le faire, mais pas la province entière ? Nous devons apporter des livres pour apprendre. » – le secrétaire général a exposé la réalité et a déclaré qu'il était nécessaire de procéder à une évaluation et d'en tirer des leçons.

En mettant l'accent sur la réforme pour la croissance, le secrétaire général To Lam a déclaré que seule la croissance peut fournir de l'argent pour mettre en œuvre les politiques, éliminer le risque de retard et protéger fermement la patrie.

« Il n'y a pas d'autre solution. Pour promouvoir le développement de la société dans son ensemble, l'appareil doit être au service de la société et motiver les citoyens. Tout obstacle à notre développement, tout goulot d'étranglement, doit être résolu. La société dans son ensemble change, chacun doit réfléchir à la mise en œuvre », a déclaré le secrétaire général To Lam.

Concernant la question de savoir si le gouvernement national devrait être à trois ou quatre niveaux, le Secrétaire général a déclaré que 80 % des pays ont des gouvernements à trois niveaux. Dans notre pays, la police devrait d'abord mener une étude pilote et supprimer la police de district. Selon lui, la population serait satisfaite de la présence de la police régulière au niveau des communes. Car tout peut être géré, de l'enregistrement des ménages à l'immatriculation des voitures et des motos, en passant par les enquêtes…

Certains pensent que la Chine est vaste et peuplée, mais qu'elle compte moins de provinces et de villes que nous. Il faut aussi faire preuve de prudence. Certaines provinces sont très développées lorsqu'elles sont séparées, mais d'autres affirment manquer d'espace et se contenteront de se regrouper en régions. C'est pourquoi il existe des conseils régionaux. Il est donc nécessaire de poursuivre les recherches. Il faut s'en tenir à l'objectif de développer le pays et de mieux servir la population. Si vous le constatez, vous devez le faire », a déclaré le secrétaire général To Lam.